Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 N 33-3 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики"
СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. № 33-3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях приведения Устава городского округа Баксан КБР в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством Совет местного самоуправления городского округа Баксан решил:
I. Внести в Устав городского округа Баксан КБР следующие изменения и дополнения:
1) Часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 11, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
2) Часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"1. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Баксан.".
3) Первое предложение части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Баксан самостоятельно.".
4) Часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.".
5) Статью 46 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. В случае принятия закона Кабардино-Балкарской Республики, изменяющего порядок избрания главы городского округа Баксан, Устав городского округа Баксан подлежит приведению в соответствие с указанным законом Кабардино-Балкарской Республики и в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Кабардино-Балкарской Республики.
В случае принятия закона Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающего избрание главы городского округа Баксан из состава Совета местного самоуправления городского округа Баксан, выборы главы городского округа Баксан не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Кабардино-Балкарской Республики вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет местного самоуправления городского округа Баксан был бы вправе принять решение о назначении выборов главы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае принятия закона Кабардино-Балкарской Республики, изменяющего порядок избрания главы городского округа Баксан, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы городского округа, избранного до дня вступления в силу указанного закона Кабардино-Балкарской Республики.".
6) В пункте 11 статьи 48 цифры "3, 4 - 7" заменить цифрами "3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1".
7) Часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет местного самоуправления городского округа вправе образовать контрольно-счетный орган городского округа Баксан.".
8) Статью 41 дополнить частью 1.1. следующего содержания:
"1.1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского округа Баксан определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Кабардино-Балкарской Республики.".
9) В части 1 в пункте 1 статьи 75 слова "указанное в части 2 настоящей статьи" исключить".
10) Пункт 1 части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;".
11) В статье 51 в пункте 2 части 2 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".
12) Часть 11 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
13) Статью 68 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
14) Статью 71 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Уставом городского округа Баксан должны определяться:
1) наименование городского округа Баксан;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан.".
15) Статью 85 изложить в следующей редакции:
"1. Каждый городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам городского округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты городского округа Баксан, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
16) Статью 87 изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
17) Статью 89 изложить в следующей редакции:
"Статья 89. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
18) Статьи 91 - 92 утратили силу.
19) Главу 11 дополнить статьей 97.1 следующего содержания:
"Статья 97.1. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан
1. Совет местного самоуправления рассматривает и утверждает бюджет городского округа Баксан и отчеты об их исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
2. Совету местного самоуправления городского округа Баксан в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена местной администрацией вся необходимая информация.".
20) Главу 11 дополнить статьей 97.2 следующего содержания:
"Статья 97.2. Бюджетные полномочия администрации городского округа Баксан
1. Администрация городского округа Баксан обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета местного самоуправления городского округа Баксан, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".
21) Главу 11 дополнить статьей 97.3 следующего содержания:
"Статья 97.3. Общие положения подготовки проекта бюджета городского округа Баксан
1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией городского округа Баксан, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация городского округа Баксан разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа Баксан.".
22) Главу 11 дополнить статьей 97.4 следующего содержания:
"Статья 97.4. Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан
Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.
Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет местного самоуправления".
23) Главу 11 дополнить статьей 97.5 следующего содержания:
"Статья 97.5. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета местного самоуправления
1. Местная администрация городского округа Баксан вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет местного самоуправления представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ.".
24) Главу 11 дополнить статьей 97.6 следующего содержания:
"Статья 97.6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Баксан
1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ.".
25) Главу 11 дополнить статьей 97.7 следующего содержания:
"Статья 97.8. Основы исполнения бюджета городского округа Баксан
Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией городского округа Баксан.
Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление местной администрации городского округа Баксан. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
26) Главу 11 дополнить статьей 97.8 следующего содержания:
"Статья 97.8. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом местного самоуправления городского округа Баксан
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет местного самоуправления принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Баксан представляется в Совет местного самоуправления городского округа Баксан не позднее 1 мая текущего года.".
27) Главу 11 дополнить статьей 97.9 следующего содержания:
"Статья 97.9. Решение об исполнении бюджета городского округа Баксан
Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, законом Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актом об исполнении бюджета.".
28) Главу 11 дополнить статьей 97.10 следующего содержания:
"Статья 97.10. Муниципальный финансовый контроль
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетного органа КБР и городского округа Баксан.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов муниципального финансового контроля, являющихся должностными лицами местных администраций.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.".
29) Главу 11 дополнить статьей 97.11 следующего содержания:
"Статья 97.11. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных) учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".
II. Настоящее Решение опубликовать в газете "Баксан" и разместить на официальном сайте местной администрации городского округа Баксан КБР в сети "Интернет".
Глава городского округа Баксан КБР
Ю.АПАНАСОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова