Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Приказ ГКЭТ КБР от 05.05.2014 N 12-ОД "О Программе противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ТАРИФАМ

ПРИКАЗ
от 5 мая 2014 г. № 12-ОД

О ПРОГРАММЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
И ТАРИФАМ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" и Постановлением Правительства КБР от 2 сентября 2013 № 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы.
2. Начальнику административно-финансового управления И.М. Черкесовой обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам на 2014 - 2016 годы.
3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

Председатель
Т.КУЧМЕНОВ





Утверждена
Приказом
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по энергетике и тарифам
от 5 мая 2014 г. № 12-ОД

ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОМИТЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ТАРИФАМ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. Общие положения

Программа противодействия коррупции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам (далее - Программа) разработана в рамках Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Конституции Кабардино-Балкарской Республики, Законов Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики", от 19 июня 2007 года № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", Постановления Правительства КБР от 2 сентября 2013 № 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы".

2. Цели Программы

Исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на служащих Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам (далее - Комитет).
Повышение эффективности противодействия коррупции в Комитете.
Формирование у служащих Комитета антикоррупционного сознания.

3. Задачи Программы

Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Комитета. Оценка существующего уровня коррупции и коррупционного поведения служащих Комитета.
Выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в Комитете.
Предупреждение коррупционных правонарушений в Комитете.
Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики.

4. Основные мероприятия Программы

Проведение анализа должностных обязанностей служащих Комитета, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.
Внедрение системы внутреннего антикоррупционного контроля, в том числе применение технических средств контроля при организации работы должностных лиц Комитета, функциональные обязанности которых связаны с совершением коррупционно опасных действий (исполнение функций, связанных с непосредственным взаимодействием с организациями и гражданами).
Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в Комитете, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.
Совершенствование системы информационного взаимодействия Комитета с подразделениями правоохранительных органов.

5. Система программных мероприятий

Программа основывается на реализации мероприятий антикоррупционной политики по следующим основным направлениям.
Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".
Принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной службы.
Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих.
Обеспечение реализации обязанности государственных гражданских служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений.
В частности, исполнение таких должностных обязанностей может быть связано с:
непосредственным взаимодействием с организациями и гражданами;
осуществлением контрольных и надзорных мероприятий;
подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;
подготовкой и принятием кадровых решений, в том числе - с назначениями на государственные должности, замещение которых связано с риском коррупционных проявлений.
Сбор и анализ информации о фактах и признаках коррупции в Комитете, оценка и выработка мер по их устранению.
Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, соответствия справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия конфликта интересов.
Совершенствование системы внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Комитета.
Отдельным направлением внутреннего контроля является система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц Комитета и их близких родственников на основе анализа сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем служащим Комитета и их близким родственникам на праве собственности, предоставляемых ими в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях совершенствования обратной связи с гражданами в Комитете должна проводиться экспертиза жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях.
В результате реализации Программы в Комитете должна быть создана и внедрена системная программа этического образования служащих Комитета.
Основная задача этического образования служащих Комитета - разъяснение им основных положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, вопросов ответственности за коррупционные правонарушения.
Целесообразно проведение семинаров по вопросам этики, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны служащих Комитета, организаций и граждан.
Обеспечение максимальной автоматизации административно-управленческих процессов с целью возможного сокращения непосредственных контактов служащих Комитета с гражданами и организациями при исполнении государственных функций.
Должна быть создана система мониторинга коррупционных проявлений в Комитете с использованием электронной почты от граждан и организаций.

6. Индикаторы оценки эффективности Программы

Увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что в Комитете предприняты меры для решения проблемы коррупции.
Уменьшение количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Комитете.
Соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Комитете.
Уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, имеющих опыт столкновения с коррупцией в течение последнего года.
Снижение доли проектов нормативных правовых актов Комитета, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы.
Увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции.
Увеличение количества государственных гражданских служащих, прошедших обучение по антикоррупционной направленности в течение последнего года.

7. Источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Комитета. Дополнительными источниками средств на реализацию программных мероприятий могут являться средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемые на финансирование данных мероприятий.

8. Ожидаемые и конечные
результаты реализации Программы

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций Комитетом.
Совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в Комитете.
Повышение информированности граждан о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Комитете.
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.
Укрепление доверия граждан к Комитету.

9. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки (этапы) реализации Программы - 2014 - 2016 годы.

10. Контроль за реализацией Программы

Начальнику административно-финансового управления И.М. Черкесовой обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой противодействия коррупции Комитета на 2014 - 2016 годы.





Приложение
к Программе
противодействия коррупции
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по энергетике и тарифам

Основные мероприятия Программы
противодействия коррупции Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения
Ответственный (ые) исполнитель (и)
Ожидаемый результат
1
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Комитета
2014 - 2016
отдел правового обеспечения, отдел по вопросам государственной службы, кадров, документооборота и архивной службы
Предупреждение и профилактика коррупции в Комитете
2
Размещение на официальных сайтах текстов подготовленных Комитетом проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях к ним
2014 - 2016
отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Комитете
3
Размещение на официальном сайте в сети "Интернет" сведений о деятельности Комитета
2014 - 2016
отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Комитете
4
Совершенствование работы в Комитете антикоррупционной "горячей линии", создание в разделе Комитета на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики раздела обратной связи, позволяющей гражданам и представителям организаций об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности
2014 - 2016
отдел сопровождения единой информационно-аналитической системы ФСТ и по связям с общественностью
Предупреждение и профилактика коррупции в Комитете
5
Совершенствование работы общественных советов по профилактике коррупции. Развитие практики участия в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции представителей Комитета
2014 - 2016
руководители структурных подразделений
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике
6
Проведение тестирования государственных гражданских служащих на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие независимо от замещаемой ими должности
2014 - 2016
отдел по вопросам государственной службы, кадров, документооборота и архивной службы
Предупреждение и профилактика коррупции в Комитете
7
Организация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
2014 - 2016
отдел по вопросам государственной службы, кадров, документооборота и архивной службы
Предупреждение и профилактика коррупции в Комитете
8
Введение в Комитете должности специалиста по организации противодействия коррупции
2014 - 2016
председатель
Предупреждение и профилактика коррупции в Комитете
9
Проведение служебных проверок по ставшим известным фактам коррупционных проявлений в Комитете, в том числе на основании публикаций в СМИ материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление информации об итогах проведения служебных проверок в управление по вопросам безопасности, правопорядка и противодействия коррупции Администрации Главы КБР
2014 - 2016
отдел по вопросам государственной службы, кадров, документооборота и архивной службы, отдел правового обеспечения
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения
10
Завершение разработки проектов административных регламентов исполнения государственных функций
2014 - 2016
отдел правового обеспечения
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций Комитетом
11
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ незамедлительное направление информации в правоохранительные органы для проведения проверки в случае установления фактов совершения государственным гражданским служащим КБР деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности
2014 - 2016
председатель, руководители структурных подразделений
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества


------------------------------------------------------------------