Постановление Местной администрации городского округа Баксан КБР от 05.05.2014 N 334 "О муниципальной целевой программе "Противодействие коррупции в г.о. Баксан" на 2014 - 2016 годы"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. № 334
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В Г.О. БАКСАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Местной администрации городского округа
Баксан КБР от 22.06.2015 № 532, от 17.09.2015 № 889)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" и Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2014 года № 33-ПП "О внесении изменений в Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы" местная администрация г.о. Баксан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в г.о. Баксан" на 2014 - 2016 годы (приложение № 1);
- перечень мероприятий муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в г.о. Баксан" на 2014 - 2016 годы (приложение № 2);
- положение о комиссии по противодействию коррупции в г.о. Баксан (приложение № 3 - не прилагается).
2. Для координации деятельности местной администрации г.о. Баксан, правоохранительных органов, общественных организаций и других ведомственных и контролирующих органов создать городскую межведомственную комиссию по противодействию коррупции в г.о. Баксан на 2014 - 2016 гг. в следующем составе:
Хашпаков С.Х.
- и.о. главы местной администрации г.о. Баксан, председатель комиссии;
Матуев А.А.
- начальник МО МВД России "Баксанский", заместитель председателя комиссии (по согласованию);
Зеушев Х.М.
- управляющий делами местной администрации г.о. Баксан, заместитель председателя комиссии;
Члены комиссии:
Апанасов Ю.Х.
- глава городского округа Баксан, председатель Совета городского округа Баксан;
Шогенцуков Г.Х.
- первый заместитель главы администрации г.о. Баксан;
Кумышев Т.Т.
- начальник управления местной администрации г.о. Баксан, секретарь комиссии;
Абазов А.З.
- глава администрации с. Дыгулыбгей;
Гонов А.Х.
- начальник отдела УФСБ РФ по КБР в г. Баксане (по согласованию);
Афаунов Л.Х.
- председатель Союза пенсионеров;
Нагоев Б.Н.
- председатель общественного Совета при администрации г.о. Баксан;
Калмыкова Л.Х.
- начальник отдела кадров, секретарь комиссии.
3. Финансирование муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в г.о. Баксан" на 2014 - 2016 годы производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете г.о. Баксан на соответствующие финансовые годы.
4. Опубликовать настоящее Постановление в местной газете "Баксан" и на официальном сайте администрации г.о. Баксан.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами местной администрации г.о. Баксан Зеушева Х.М.
И.о. главы местной администрации
городского округа Баксан
С.Х.ХАШПАКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Местной администрации
городского округа Баксан
от 5 мая 2014 г. № 334
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАКСАН"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Местной администрации городского округа
Баксан КБР от 22.06.2015 № 532, от 17.09.2015 № 889)
Паспорт Программы
Наименование Программы
-
муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в городском округе Баксан" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Дата принятия
-
05.05.2014, Постановление № 334
Основание для разработки Программы
-
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", Указ Президента РФ от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2014 № 33-ПП "О внесении изменений в Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы"
Муниципальный заказчик Программы
-
местная администрация г.о. Баксан Кабардино-Балкарской Республики.
Цели и задачи Программы
целями Программы являются:
- искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;
- создание эффективной системы противодействия коррупции в г.о. Баксан Кабардино-Балкарской Республики;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и ее проявлений;
- снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность г.о. Баксан КБР, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан.
Задачами Программы являются:
- повышение эффективности деятельности г.о. Баксан по противодействию коррупции;
- совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;
- совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;
- обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;
- совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих г.о. Баксан КБР и урегулированию конфликтов интересов
Исполнители Программы
-
структурные подразделения местной администрации г.о. Баксан
Основные целевые индикаторы и показатели Программы
-
снижение числа выявляемых в г.о. Баксан КБР должностных преступлений, совершенных с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах;
- оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности г.о. Баксан КБР (по данным социологических исследований);
- оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований), процентов;
- снижение доли жителей г.о. Баксан КБР, сталкивавшихся в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории г.о. Баксан и оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований), процентов;
- увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления городского округа (включая поселения) экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества разработанных сотрудниками органов местного самоуправления городского округа (включая поселения) проектов муниципальных нормативных правовых актов, процентов;
- увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления (включая поселения), расположенных на территории г.о. Баксан КБР, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;
- рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в г.о. Баксан КБР, проведенных в течение квартала, единиц;
- рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные "горячие линии" г.о. Баксан КБР, единиц;
- рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц;
- увеличение доли официальных сайтов, расположенных на территории г.о. Баксан КБР, содержащих тексты федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;
- увеличение доли заседаний комиссии по урегулированию конфликтов интересов в органах, расположенных на территории г.о. Баксан, проведенных с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;
- увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории г.о. Баксан КБР, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;
Сроки и этапы реализации Программы
-
2014 - 2016 годы:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Объемы и источники финансирования Программы
-
Общий объем финансирования из бюджета г.о. Баксан на весь период - 30,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год -
2015 год - 30,0 тыс. руб.
2016 год -.
(позиция в ред. Постановления Местной администрации городского округа Баксан КБР от 22.06.2015 № 532)
Система управления Программой
1. Утверждение Программы.
2. Ознакомление с Программой членов Общественного совета по профилактике коррупции г.о. Баксан.
3. Ежеквартальный отчет специалиста местной администрации г.о. Баксан, ответственного за реализацию антикоррупционной политики, о выполненных мероприятиях Программы на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в г.о. Баксан
Ожидаемые результаты
1. Сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих г.о. Баксан КБР;
2. Укрепление доверия граждан к органам г.о. Баксан;
3. Повышение прозрачности принимаемых решений г.о. Баксан.
4. Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг в г.о. Баксан.
5. Совершенствование кадровой политики.
6. Создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
7. Привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики на территории г.о. Баксан.
8. Сокращение зон повышенного коррупционного риска.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными средствами
Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие города, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов муниципальной власти и исполнение требований, установленных антикоррупционным законодательством, являются также необходимыми элементами реализации проводимой в России и в Кабардино-Балкарской Республике административной реформы.
Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 11.04.2014 № Пр-226, в России создана законодательная база противодействия коррупции. Приняты и успешно работают Федеральные законы "О противодействии коррупции", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Правительством Российской Федерации были разработаны методика и правила проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов.
Приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции.
В г.о. Баксан в период с 2011 по 2013 годы действовала муниципальная программа, одной из целей которой стало формирование базовых элементов антикоррупционной системы, включившая в себя следующие элементы:
- Общественный совет по профилактике коррупции;
- подготовка и размещение публикаций антикоррупционной направленности;
- программа противодействия коррупции;
- комиссии по урегулированию конфликтов интересов.
За каждыми элементами организационной структуры были закреплены ответственные специалисты, общую их работу координирует ответственный за реализацию антикоррупционной политики.
Несмотря на принимаемые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения района серьезную тревогу и недоверие к органам муниципальной власти г.о. Баксан, создает негативный имидж города, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность.
Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, используя программно-целевые методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и, при необходимости, внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в г.о. Баксан.
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в местной администрации г.о. Баксан.
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды формирования негативного отношения к фактам коррупционных проявлений, обеспечение информационной прозрачности деятельности местной администрации г.о. Баксан.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;
- создание эффективной системы противодействия коррупции в г.о. Баксан;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и ее проявлений;
- снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность г.о. Баксан, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан.
Задачами Программы являются:
- повышение эффективности деятельности г.о. Баксан по противодействию коррупции;
- совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;
- совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;
- обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;
- совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих г.о. Баксан и урегулированию конфликтов интересов.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2014 - 2016 годов в 3 этапа:
1 этап - 2014 год, направлен на завершение формирования элементов организационной структуры по противодействию коррупции в г.о. Баксан, выявление зон повышенного коррупционного риска и принятие мер по их устранению;
2 и 3 этапы - 2015 - 2016 годы, направлены на обеспечение системной и комплексной работы по противодействию коррупции в экономических и социально значимых сферах, продолжение работы по устранению зон повышенного коррупционного риска.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы указан в приложении № 2 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Местной администрации
городского округа Баксан КБР от 22.06.2015 № 532)
Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств бюджета г.о. Баксан составляет 30,0 тыс. рублей, из них в 2015 году - 30,0 тыс. рублей.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих г.о. Баксан;
- укрепление доверия граждан г.о. Баксан;
- повышение прозрачности принимаемых г.о. Баксан;
- снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг в г.о. Баксан, совершенствование кадровой политики;
- создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
- привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики на территории г.о. Баксан;
- сокращение зон повышенного коррупционного риска.
7. Организация управления за реализацией и контроля
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Постановлением № 334 от 05.05.2014.
Программа будет реализовываться во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, институтами гражданского общества и гражданами, принимающими участие в профилактике коррупции.
Управление реализацией программных мероприятий Программы осуществляет ответственный за реализацию антикоррупционной политики в г.о. Баксан.
Исполнители мероприятий Программы представляют ответственному за реализацию антикоррупционной политики в г.о. Баксан информацию о ходе ее реализации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы ответственный за реализацию антикоррупционной политики в г.о. Баксан информирует о ее выполнении на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в г.о. Баксан по итогам каждого квартала и при необходимости представляет главе местной администрации г.о. Баксан предложения по внесению изменений в Программу и ее корректировке.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы местной администрации г.о. Баксан.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение.
Исполнители Программы обеспечивают реализацию мероприятий в полном объеме и в указанные сроки в соответствии с Постановлением № 334 от 05.05.2014.
8. Основные целевые индикаторы и показатели Программы
Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
- снижение числа в г.о. Баксан должностных преступлений, совершенных с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах, процентов;
- оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности органов г.о. Баксан (по данным социологических исследований), процентов;
- оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований), процентов;
- снижение доли жителей г.о. Баксан, сталкивавшихся в государственных учреждениях, оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований), процентов;
- увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления городского округа (включая поселения) экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества разработанных сотрудниками органов местного самоуправления городского округа (включая поселения) проектов муниципальных нормативных правовых актов, процентов;
- увеличение количества действующих нормативных правовых актов (включая поселения), расположенных на территории г.о. Баксан, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;
- рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в г.о. Баксан, проведенных в течение квартала, единиц;
- рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные "горячие линии" г.о. Баксан, единиц;
- рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц;
- увеличение доли официальных сайтов, расположенных на территории г.о. Баксан, содержащих тексты федеральных и региональных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;
- увеличение доли заседании комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления, расположенных на территории г.о. Баксан, проведенных с участием независимых экспертов, по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;
- увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории г.о. Баксан, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов.
Приложение № 2
к Постановлению
Местной администрации
городского округа Баксан
от 5 мая 2014 г. № 334
МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАКСАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Местной администрации
городского округа Баксан КБР от 22.06.2015 № 532,
от 17.09.2015 № 889)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные за реализацию мероприятия <*>
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
2014
2015
2016
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Повышение эффективности деятельности городского округа Баксан по противодействию коррупции
Проведение с участием представителей институтов гражданского общества, участвующих в реализации антикоррупционной политики на территории г.о. Баксан (далее - институты гражданского общества), анализа целевой программы на предмет соответствия антикоррупционному законодательству и эффективности запланированных мероприятий по устранению зон коррупционных рисков
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.)
IV квартал 2014 г.
-
-
-
-
1.2.
Публикация в средствах массовой информации и в сети "Интернет" текстов целевой программы по противодействию коррупции в г.о. Баксан
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.);
редакция газеты "Баксан" (Шогенцукова Л.М.)
до 25.05.2014
-
-
-
-
1.3.
Проведение мониторинга эффективности реализации Программы с оценкой исполнения целевых показателей этой Программы и публикацией итогов проведенного мониторинга на официальном сайте местной администрации г.о. Баксан
пресс-служба (Нагоева Е.Н.);
редакция газеты "Баксан" (Шогенцукова Л.М.)
по итогам каждого полугодия в течение 2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
1.4.
Проведение анализа нормативной правовой базы по противодействию коррупции в г.о. Баксан с целью приведения ее в соответствие с республиканским законодательством в случае его изменения
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
административно-правовой отдел (Таов Х.А.)
по мере необходимости
-
-
-
-
1.5.
Разработка показателей оценки эффективности деятельности руководителей структурных подразделений г.о. Баксан по противодействию коррупции и включение их в комплексную систему рейтинговой оценки
финансовое управление (Шаповалова О.С.);
административно-правовой отдел (Таов Х.А.)
3 квартал 2014 г.
-
-
-
-
2. Внедрение в деятельность администрации г.о. Баксан инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса разработки и принятия нормативных правовых актов администрации г.о. Баксан, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг
2.1.
Разработка проекта постановления местной администрации г.о. Баксан "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами муниципальной власти г.о. Баксан"
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
административно-правовой отдел (Таов Х.А.)
2014 г.
-
-
-
-
2.2.
Разработка проекта постановления местной администрации г.о. Баксан "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов"
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
административно-правовой отдел (Таов Х.А.)
2014 г.
-
-
-
-
2.3.
Утверждение и внедрение в практику работы административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям
административно-правовой отдел (Таов Х.А.);
управление имущественных и земельных отношений (Шомахов М.М.);
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
2.4.
Проведение мониторинга качества оказания муниципальных услуг и выполнения административных регламентов структурных подразделений местной администрации г.о. Баксан
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.);
управление имущественных и земельных отношений (Шомахов М.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
2.5.
Оформление информационных стендов, создание на официальном сайте местной администрации г.о. Баксан соответствующих разделов с информацией о структуре и функциях этих органов, времени и месте приема граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.);
управление имущественных и земельных отношений (Шомахов М.М.);
отдел кадров (Калмыкова Л.Х.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
3 квартал 2014 г.
-
-
-
-
3. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования
3.1.
Внедрение сплошной технической инвентаризации (паспортизации) объектов городской собственности с целью более тщательного их учета и выявления случаев незаконных отчуждений
управление имущественных и земельных отношений (Шомахов М.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
4. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций
4.1.
Устранение и сокращение избыточных процедур выдачи разрешений или согласований местной администрации г.о. Баксан
отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ (Хоконов А.Д.);
финансовое управление (Шаповалова О.С.);
отдел потребительского рынка, предпринимательства экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
4.2.
Выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
4.3.
Организация системы оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты
финансовое управление (Шаповалова О.С.);
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.);
отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ (Хоконов А.Д.)
второе полугодие 2014 г.
-
-
-
-
5. Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также путем создания комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета
5.1.
Проведение социологических опросов представителей малого, среднего и крупного предпринимательства для выявления и устранения причин, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.)
2014 - 2016 гг.
(1 раз в год)
-
-
-
-
5.2.
Формирование системы специализированной экспертизы проектов городских целевых программ г.о. Баксан для исключения проявления коррупциогенных факторов и повышения эффективности использования бюджетных средств
административно-правовой отдел (Таов Х.А.)
второе полугодие 2014 г.
-
-
-
-
5.3.
Организация проведения электронных аукционов по новым правилам, установленным Правительством Российской Федерации
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.)
август 2014 г.
-
-
-
-
6. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности
6.1.
Разработка и внедрение организационно-правовых и социальных мер по укреплению юридической службы г.о. Баксан. Совершенствование организации их работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
административно-правовой отдел (Таов Х.А.)
IV квартал 2014 г.
-
-
-
-
6.2.
Создание организационно-правовых условий для широкого использования в практике антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации г.о. Баксан и их проектов независимой экспертизы с привлечением к этой работе граждан и представителей организаций, институтов гражданского общества, высших учебных заведений с юридическими специальностями.
Организация системы доступа к текстам разрабатываемых проектов нормативных правовых актов администрации г.о. Баксан, подлежащих обязательной антикоррупционной экспертизе
административно-правовой отдел (Таов Х.А.);
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.);
управление имущественных и земельных отношений (Шомахов М.М.);
общественные советы
IV квартал 2014 г.
-
-
-
-
7. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга,
исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению
7.1.
Разработка и принятие нормативного акта, определяющего порядок и методику проведения антикоррупционного мониторинга в г.о. Баксан, в том числе путем социологических исследований распространенности коррупции и предрасположенности к ней населения г.о. Баксан, с определением инструментов мониторинга и показателей эффективности по каждому направлению мониторинга
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
отдел кадров (Калмыкова Л.Х.);
административно-правовой отдел (Таов Х.А.)
IV квартал 2014 г.
-
-
-
-
7.2.
Выявление зон повышенного коррупционного риска в местной администрации г.о. Баксан и подготовка предложений по их устранению
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
отдел кадров (Калмыкова Л.Х.);
административно-правовой отдел (Таов Х.А.)
В течение 2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
7.3.
Анализ процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".
Разработка предложений по устранению коррупционных рисков в данной сфере
управление имущественных и земельных отношений (Шомахов М.М.);
финансовое управление (Шаповалова О.С.);
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.)
2014 - 2016 гг. (по отдельному плану)
-
-
-
-
7.4.
Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности, с последующей разработкой или реализацией мер по устранению коррупционных рисков
управление имущественных и земельных отношений (Шомахов М.М.);
администрация с. Дыгулыбгей (Абазов А.З.)
2014 - 2016 гг. (по отдельному плану)
-
-
-
-
7.5.
Проведение мониторинга фактов недружественного поглощения организаций малого и среднего бизнеса ("рейдерства") на территории г.о. Баксан с последующей разработкой и реализацией мер по устранению коррупционных рисков
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.)
2014 - 2016 гг.
(ежегодно по согласованному плану)
-
-
-
-
7.6.
Проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия коррупции
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.)
ежегодно до 15 декабря в течение 2014 - 2016 гг.
7.7.
Проведение мониторинга деятельности саморегулируемых и автономных организаций с последующей разработкой и реализацией мер по устранению выявленных зон коррупционного риска
управление имущественных и земельных отношений (Шомахов М.М.);
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.)
2014 - 2016 гг. (по отдельному плану)
-
-
-
-
7.8.
Проведение социологических исследований среди жителей г.о. Баксан с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.);
Департамент образования (Буранова М.М.)
ежегодно до 15 декабря в течение 2014 - 2016 гг.
-
10
-
10
(п. 7.8 в ред. Постановления Местной администрации городского округа Баксан КБР
от 17.09.2015 № 889)
8. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции
8.1.
Организация системы учета общественных объединений, занимающихся на территории г.о. Баксан вопросами противодействия коррупции, и инициатив антикоррупционной направленности. Содействие распространению информации об их деятельности в средствах массовой информации
отдел кадров (Калмыкова Л.Х.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
до 15 декабря 2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
8.2.
Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.), редакция газеты "Баксан" (Шогенцукова Л.М.)
2014 - 2016 гг. (по итогам работы за каждый год)
-
-
-
-
8.3.
Оказание информационно-методического содействия работе некоммерческих организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики на территории г.о. Баксан
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
8.4.
Оказание содействия общественным формированиям малого и среднего предпринимательства в создании службы быстрого юридического реагирования для оказания консультационных услуг по вопросам соответствия предпринимательской деятельности требованиям законодательства и других нормативных правовых актов
отдел потребительского рынка, предпринимательства, экономического анализа, контроля муниципальных заказов (Шокуев Г.М.);
административно-правовой отдел (Таов Х.А.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
8.5.
Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, занимающихся вопросами профилактики коррупции, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах и предложениях антикоррупционной деятельности в г.о. Баксан
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
9. Повышение значимости и эффективности работы антикоррупционного общественного совета
9.1.
Подготовка нормативной правовой базы функционирования общественного антикоррупционного совета при главе местной администрации г.о. Баксан
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.)
IV квартал 2014 г.
-
-
-
-
9.2.
Проведение ежегодных конкурсов среди общественных советов г.о. Баксан на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
общественные советы
ежегодно до 15 декабря в течение 2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
9.3.
Проведение информационно-методических семинаров для руководителей общественных советов и антикоррупционных комиссий г.о. Баксан
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
общественные советы; администрация с. Дыгулыбгей (Абазов А.З.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики
10.1.
Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу общеобразовательных учреждений на территории г.о. Баксан
департамент образования (Буранова М.М.);
совет директоров общеобразовательных учреждений
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10.2.
Проведение мониторинга внедрения элементов антикоррупционного воспитания и образования в общеобразовательные программы г.о. Баксан
департамент образования (Буранова М.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10.3.
Проведение конкурсов среди общеобразовательных учреждений г.о. Баксан на лучшую организацию работы по предупреждению коррупционных правонарушений
департамент образования (Буранова М.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10.4.
Проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности
отдел кадров (Калмыкова Л.Х.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.);
Департамент образования (Буранова М.М.)
2014 - 2016 гг.
-
10
-
10
(п. 10.4 в ред. Постановления Местной администрации городского округа Баксан КБР
от 17.09.2015 № 889)
10.5.
Размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в г.о. Баксан
отдел кадров (Калмыкова Л.Х.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
2014 - 2016 гг. (ежегодно по итогам конкурсов)
-
-
-
-
10.6.
Разработка и реализация мер по участию некоммерческих организаций и граждан в формировании в обществе антикоррупционного мировоззрения и нетерпимого отношения к коррупционному поведению
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
общественные советы
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10.7.
Проведение научно-практических конференций (семинаров, "круглых столов") по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории г.о. Баксан
департамент образования (Буранова М.М.);
ММЦ "Галактика" (Кушхова З.М.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10.8.
Издание буклетов, плакатов, календарей с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции
департамент образования (Буранова М.М.);
ММЦ "Галактика" (Кушхова З.М.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
2014 - 2016 гг.
10
10
10.9.
Организация проведения специальных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией
департамент образования (Буранова М.М.);
ММЦ "Галактика" (Кушхова З.М.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
2014 - 2014 гг.
-
-
-
-
10.10.
Подготовка и размещение материалов антикоррупционной направленности в печатных и электронных СМИ.
Ежеквартальный выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в местной газете, в том числе с использованием материалов общественных объединений и правоохранительных органов, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики
пресс-служба (Нагоева Е.Н.);
редакция газеты "Баксан" (Шогенцукова Л.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10.11.
Проведение работы по совершенствованию официальных сайтов в сети "Интернет" местной администрации г.о. Баксан с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10.12.
Организация работы в местной администрации г.о. Баксан антикоррупционных "горячих линий", создание на их официальных сайтах в сети "Интернет" разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10.13.
Организация взаимодействия между правоохранительными органами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации г.о. Баксан для подготовки и размещения в средствах массовой информации информационно-аналитических и отчетных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории г.о. Баксан
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
10.14.
Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации г.о. Баксан по выявлению публикаций антикоррупционной направленности. Подготовка аналитического обзора по результатам проведения мониторинга
редакция газеты "Баксан" (Шогенцукова Л.М.);
пресс-служба (Нагоева Е.Н.)
2014 - 2016 гг. (один раз в полугодие)
-
-
-
-
10.15.
Рассмотрение хода реализации муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в г.о. Баксан" на 2014 - 2016 годы на заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции с участием представителей средств массовой информации
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.)
ежегодно в течение 2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
11. Совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих г.о. Баксан и урегулированию конфликтов интересов
11.1.
Разработка и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля деятельности муниципальных служащих местной администрации г.о. Баксан, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие, проверочные, контрольные или руководящие функции
структурные подразделения местной администрации г.о. Баксан
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
11.2.
Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в местной администрации г.о. Баксан, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
отдел кадров (Калмыкова Л.Х.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
11.3.
Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Обновление состава комиссии с включением в них представителей общественных организаций ветеранов, общественных советов по профилактике коррупции
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
отдел кадров (Калмыкова Л.Х.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
11.4.
Проведение переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих г.о. Баксан, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства
управление по взаимодействию с правоохранительными органами (Зеушев Х.М.);
отдел кадров (Калмыкова Л.Х.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------