Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Приказ Минобрнауки КБР от 10.04.2014 N 377 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР по исполнению государственной функции "Учет в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 10 апреля 2014 г. № 377

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ПО ДЕЛАМ
МОЛОДЕЖИ КБР ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "УЧЕТ В РЕГИОНАЛЬНОМ БАНКЕ ДАННЫХ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства КБР от 5 сентября 2011 года № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства образования и науки КБР по исполнению государственной функции "Учет в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Отделу социальной защиты детства, коррекционного образования, опеки и попечительства (Степина М.К.) провести необходимые процедуры в соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства образования и науки КБР от 21 августа 2013 года № 901 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики".
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования и науки КБР от 29 марта 2013 года № 364 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции "Учет в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
4. Контроль за исполнением данного Приказа оставляю за собой.

И.о. министра
Д.УСТОВА





Утвержден
Приказом
Министерства образования,
науки и по делам молодежи КБР
от 10 апреля 2014 г. № 377

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ПО ДЕЛАМ
МОЛОДЕЖИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА
ДАННЫХ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции по учету в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики государственной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при формировании и использовании регионального банка данных; определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по формированию и использованию регионального банка данных в части учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.2. Наименование государственной функции - учет в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется государственными служащими Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.
1.4. В целях настоящего Административного регламента используются следующие понятия:
государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях), - совокупность информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов Российской Федерации (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и предоставления гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - часть государственного банка данных о детях, содержащая документированную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории одного из субъектов Российской Федерации и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному оператору государственного банка данных о детях;
региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный оператор), - Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, который в случаях, установленных статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
граждане, желающие принять детей на воспитание в свои семьи (далее - заявители), - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи, также граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей;
использование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - поиск и предоставление гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также предоставление информации по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в региональном банке данных - государственная функция, исполняемая соответствующим структурным подразделением Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, направленная на формирование и использование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - сбор, обработка, накопление, передача в федеральный банк данных и хранение сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в региональном банке данных. Формирование банка данных в рамках исполнения государственной функции состоит из следующих административных процедур: предоставление (внесение) сведений и прекращение учета.
1.5. Область применения данного Административного регламента определяется сферой деятельности структурного подразделения Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, выполняющего функции регионального оператора по формированию и использованию регионального банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.6. Исполнение государственной функции по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в региональном банке данных осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:
Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ, от 30 ноября 2011 г. № 363-ФЗ, от 30 ноября 2011 г. № 351-ФЗ, от 4 мая 2011 г. № 98-ФЗ, от 23 декабря 2010 г. № 386-ФЗ, от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ, от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ, от 21 июля 2007 г. № 194-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ, от 3 июня 2006 г. № 71-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 185-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 2 января 2000 г. № 32-ФЗ, от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ, от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ);
Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федеральных законов от 11 июля 2011 г. № 200, от 3 декабря 2011 г. № 378-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 № 210, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 10.03.2005 № 123);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2005 № 123 "О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи";
Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением";
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 "Об организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25.06.2010 № 480н "О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. № 98 "О мерах по совершенствованию деятельности региональных операторов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, органов опеки и попечительства, учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 11.10.2002 № 56-РЗ "О республиканском банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Законов Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2012 г. № 14-РЗ, от 16 декабря 2011 г. № 112-РЗ, от 29 декабря 2006 г. № 103-РЗ, от 7 июля 2005 г. № 51-РЗ);
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 января 2013 г. № 21-ПП "О Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики".
1.7. Исполнение государственной функции по учету в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики в лице соответствующего структурного подразделения.
При исполнении государственной функции Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики осуществляет взаимодействие с:
органами опеки и попечительства в форме:
а) получения от них сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, для учета этих данных в региональном банке данных;
б) получения от органов опеки и попечительства заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем;
Министерством образования и науки Российской Федерации в форме:
а) передачи сведений из регионального банка данных для формирования федерального банка данных;
б) получения информации о детях, находящихся на учете в федеральном банке данных, кандидатами в усыновители, которые не смогли подобрать ребенка в регионе по месту жительства;
в) осуществления Министерством образования и науки Российской Федерации методического руководства;
судами, органами прокуратуры, органами дознания или следствия, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в форме представления информации по их запросам.
1.8. Использование регионального банка данных о детях осуществляется бесплатно.

II. Требования к порядку исполнения
государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
а) непосредственно в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;
б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Местонахождение Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики: 360028, КБР, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства, контактные телефоны (телефоны для справок): 8(8662) 47-36-93, 40-79-50, адрес электронной почты - minobrsc@mail.ru, сайт - www.edukbr.ru.
2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикуется в средствах массовой информации.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.5. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи.
Заявители, представившие в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики документы для исполнения государственной функции, в обязательном порядке информируются специалистами:
а) об основаниях для отказа в предоставлении информации о детях из регионального банка данных;
б) о сроке предоставления информации.
2.1.6. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по исполнению государственной функции при помощи телефона или посредством личного посещения Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления информации о детях из регионального банка данных, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) источника получения документов, необходимых для представления в целях получения информации о детях из регионального банка данных (орган, организация и их местонахождение);
в) времени приема и выдачи документов;
г) сроков исполнения государственной функции;
д) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.2.3. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или электронной почте.
2.3. Результат исполнения государственной функции
2.3.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
внесение в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
внесение в региональный банк данных о детях сведений об обратившихся в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
выдача обратившимся в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики гражданам-кандидатам в усыновители направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
2.3.2. Процедура исполнения государственной функции завершается путем:
а) при формировании регионального банка данных:
передачи анкет детей в федеральный банк данных;
прекращения учета сведений о детях в основной базе данных и помещение их в архив регионального банка данных;
б) при использовании регионального банка данных:
предоставления документированной информации о детях гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, или отказа в предоставлении данной информации;
предоставления документированной информации о детях по запросам правоохранительных органов и суда.
2.4. Описание заявителей
2.4.1. В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях могут выступать граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи (далее - граждане Российской Федерации).
2.4.2. Заявители для получения информации из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, должны обращаться лично. Обращение через представителя не допускается.
2.5. Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.5.1. Обязательными условиями получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях являются подача в письменной форме заявления гражданином, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, с просьбой ознакомить его с соответствующей информацией и соблюдение им порядка доступа к конфиденциальной информации.
2.5.2. Доступ граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, к конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется при условии документирования информации о таких гражданах.
2.6. Перечень документов, которые подаются заявителем для получения информации о детях
2.6.1. Для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных подается заявление с просьбой ознакомить с соответствующей информацией (при условии, что информация о заявителе документирована в региональном банке данных).
2.6.2. В соответствии с пунктом 14 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217, документирование информации осуществляется при предъявлении гражданином региональному оператору паспорта, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иного документа, удостоверяющего его личность, и представлении:
а) заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;
б) заполненной анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;
в) заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.
2.7. Требования к документам, предоставляемым заявителем
2.7.1. Заявление гражданина о желании принять ребенка на воспитание в свою семью с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, составляется собственноручно гражданином. Заявление составляется в письменной форме, разборчиво.
Заявление формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается лично заявителем.
2.7.2. Анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, заполняется по установленной форме.
Первый раздел анкеты заполняется лично гражданином:
1) сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете, должны соответствовать его паспортным данным (фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью);
2) указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем;
3) указывается краткая информация о ребенке (детях), которого гражданин желал бы усыновить, принять под опеку (попечительство), в приемную семью. В анкете должно быть отмечено, на каких условиях гражданин желает принять на воспитание ребенка. В случае подачи заявления о желании усыновить нескольких детей информация о ребенке (детях), которого гражданин желал бы усыновить, принять под опеку (попечительство), в приемную семью заполняется отдельно на каждого ребенка.
2.7.3. Второй раздел заполняется оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В разделе указываются:
1) информация о направлениях, выдаваемых гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, для посещения выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей, в учреждении, в котором он находится, с указанием даты выдачи направлений, фамилии, имени, отчества указанного ребенка;
2) информация о принятом гражданином решении о принятии ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью или об отказе от принятия такого решения с указанием причин отказа;
3) информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в государственном банке данных о детях.
2.7.4. Заключение органа опеки и попечительства должно быть выдано по месту жительства гражданина, что подтверждается совпадением места нахождения органа опеки и попечительства, выдавшего заключение, и сведений о месте проживания гражданина согласно паспортным данным.
2.8. Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Вторник с 9.00 до 18.00
Четверг с 9.00 до 18.00
Время перерыва для отдыха и питания специалистов Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики - с 13.00 до 14.00.
2.9. Общий срок исполнения государственной функции
Региональный оператор в 10-дневный срок со дня получения заявления и документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 Административного регламента, рассматривает их по существу и предоставляет гражданину для ознакомления анкеты ребенка и фотографии детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих его пожеланиям, либо возвращает гражданину документы с указанием письменно причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей.
2.10. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
2.10.1. График приема должностными лицами Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики граждан устанавливается руководителем Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.
2.10.2. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции, в том числе и в не приемное время.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении информации о детях
Основаниями для отказа в предоставлении запрашиваемой гражданином информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, являются:
недостоверные сведения в анкете и заявлении гражданина;
оформление анкеты с несоблюдением требований к ее заполнению;
отсутствие заключения органа опеки и попечительства.
2.12. Требования к местам приема заявителей
2.12.1. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

III. Административные процедуры

Исполнение государственной функции по учету в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя две подфункции:
а) формирование регионального банка данных;
б) использование регионального банка данных.
3.1. Последовательность административных действий (процедур) по формированию регионального банка данных.
Формирование регионального банка данных включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием анкет у органов опеки и попечительства и внесение в региональный банк данных сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
б) изменение анкетных данных, актуализация базы данных;
в) организация устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, сведения о котором внесены в региональный банк данных, в семьи граждан, проживающих на территории Российской Федерации;
г) передача информации федеральному оператору;
д) прекращение учета сведений о детях в основной базе и помещение их в архив регионального банка данных.
3.1.1. Прием анкет у органов опеки и попечительства и внесение в региональный банк данных сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.1.1.1. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в отношении которого возникли установленные законом основания для передачи его на воспитание в семью, по истечении одного месяца со дня его первичной регистрации не был устроен на воспитание в семью по месту его фактического нахождения, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее именуется - анкета ребенка), которую в 7-дневный срок передает соответствующему региональному оператору для занесения сведений о ребенке в региональный банк данных о детях.
Основанием для начала административных действий по приему документов является поступление от органа опеки и попечительства анкеты ребенка по установленной форме с сопроводительным письмом. Анкета составляется в трех экземплярах:
один экземпляр передается региональному оператору;
второй экземпляр хранится в органах опеки и попечительства;
третий экземпляр хранится в деле ребенка.
3.1.1.2. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет выполнение следующих требований:
а) в сопроводительном письме органа опеки и попечительства должен быть указан список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения);
б) анкета ребенка должна быть подписана работником органа опеки и попечительства, передающим анкету. К анкете ребенка прикладывается его фотография. В анкету ребенка должна быть включена следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, место жительства или место нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей;
2) приметы ребенка, оставшегося без попечения родителей (рост, вес, цвет глаз, волос и другие приметы);
3) состояние здоровья ребенка, оставшегося без попечения родителей, его физическое и умственное развитие;
4) особенности характера ребенка, оставшегося без попечения родителей (общительный, замкнутый и другие особенности);
5) этническое происхождение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
6) причины отсутствия родительского попечения над ребенком;
7) фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, принадлежность к определенной религии и культуре (при возможности указания такой информации), состояние здоровья (при наличии документального подтверждения такой информации), место жительства и (или) место пребывания родителей либо единственного родителя ребенка, оставшегося без попечения родителей;
8) фамилии, имена, отчества, пол, даты рождения, состояние здоровья (при наличии документального подтверждения такой информации), место жительства и (или) место нахождения несовершеннолетних братьев и сестер ребенка, оставшегося без попечения родителей;
9) фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства и (или) место пребывания других известных органам опеки и попечительства совершеннолетних родственников ребенка, оставшегося без попечения родителей, реквизиты документов, подтверждающих отказ указанных родственников принять такого ребенка на воспитание в свои семьи;
10) возможные формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;
11) информация о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, региональным оператором и федеральным оператором соответственно по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
12) информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях.
Сведения, внесенные в анкету, должны соответствовать содержанию документов, находящихся в органах опеки и попечительства.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соблюдение органом опеки и попечительства сроков представления информации о детях в региональный банк данных.
3.1.1.3. При обнаружении специалистом, ответственным за прием документов, нарушений в оформлении документов или иных противоречий, он предлагает внести исправления представителю органа опеки и попечительства, представившему документы, или вносит соответствующие коррективы в анкету самостоятельно, о чем делает отметку на анкете.
3.1.1.4. При нарушении сроков представления анкет в региональный банк данных о детях специалист, ответственный за прием документов, запрашивает у органа опеки и попечительства информацию об основаниях подобной задержки.
3.1.1.5. Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов, вносит сведения о ребенке в региональный банк данных.
Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях является дата получения региональным оператором оформленной в установленном порядке анкеты ребенка.
3.1.2. Изменение анкетных данных, актуализация базы данных.
3.1.2.1. Основанием для начала административных действий по изменению анкетных данных является поступление от органов опеки и попечительства информации по установленной форме. Информация от органа опеки и попечительства должна поступать в течение трех дней с момента возникновения оснований для ее изменения.
3.1.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет содержание представленных органом опеки и попечительства дополнений и изменений к анкете ребенка, сведения о котором учитываются в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Изменения могут быть в отношении:
местонахождения ребенка;
медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка;
данных о физическом и умственном развитии;
сведений о родителях, несовершеннолетних братьях и сестрах и других совершеннолетних родственниках;
правовых оснований к передаче ребенка на воспитание в семью;
информации о мерах по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предпринятых органами опеки и попечительства;
а также при уточнении иных сведений о ребенке (фамилии, имени, отчества, даты рождения, гражданства и др.).
Специалист, ответственный за прием документов, удостоверяется в соответствии вносимых изменений представленным в их подтверждение оригиналам документов.
3.1.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соблюдение органом опеки и попечительства сроков представления изменений в анкетах о детях в региональный банк данных.
3.1.2.4. При обнаружении специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:
составляет перечень выявленных нарушений;
сообщает соответствующему специалисту о невозможности занесения сведений в региональный банк данных о детях;
просит соответствующего специалиста внести необходимые изменения в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Максимальный срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, - 7 рабочих дней со дня поступления.
3.1.2.5. При нарушении сроков представления изменений в региональный банк данных специалист, ответственный за прием документов, запрашивает у органа опеки и попечительства информацию об основаниях подобной задержки.
3.1.2.6. Специалист, ответственный за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов, вносит изменения и дополнения в анкету, содержащуюся в региональном банке данных.
Датой занесения изменения в анкету, содержащуюся в региональном банке данных о детях, является дата получения региональным оператором оформленных в установленном порядке изменений и дополнений анкеты ребенка.
3.1.2.7. Основанием для актуализации банка данных о детях является поступление от органов опеки и попечительства фотографий детей, оставшихся без попечения родителей:
в возрасте до трех лет - один раз в год;
в возрасте от трех до восемнадцати лет - один раз в 3 года.
Специалист, ответственный за прием документов, вносит обновленную информацию в региональную базу данных.
3.1.2.8. Основанием для передачи структурным подразделением Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, являющимся региональным оператором Кабардино-Балкарской Республики, анкеты ребенка другому региональному оператору является поступление информации от органа опеки и попечительства по установленной форме с сопроводительным письмом (приложение № 7).
Региональный оператор в 3-дневный срок передает анкету ребенка в региональный банк данных о детях субъекта Российской Федерации, в учреждение которого переведен ребенок, оставшийся без попечения родителей, по форме прекращения учета сведений о ребенке и информирует об этом федерального оператора (Министерство образования и науки Российской Федерации) (приложение № 13).
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.1.3. Организация устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, сведения о котором внесены в региональный банк данных, в семью граждан, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3.1.3.1. Основанием для начала административных действий по устройству ребенка в семью является внесение в региональный банк данных сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.1.3.2. Действия регионального оператора по устройству ребенка в семью заключаются в:
а) ознакомлении гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей;
б) выдаче гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, направления для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей;
в) принятии от гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, заявления о результатах посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей;
г) опубликовании в средствах массовой информации или распространении иным способом информации о детях, оставшихся без попечения родителей, не являющейся конфиденциальной.
Максимальный срок выполнения действий - 1 месяц с даты внесения сведений о ребенке в региональный банк данных.
3.1.3.3. Информация о принятых региональным оператором мерах по организации устройства и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, вносится в анкету ребенка и направляется в федеральный банк данных о детях в 3-дневный срок.
3.1.4. Передача информации федеральному оператору
3.1.4.1. Основанием для начала административных действий по передаче информации о ребенке в федеральный банк данных является истечение месячного срока с даты занесения сведений о нем в региональный банк данных о детях, при условии, что ребенок, оставшийся без попечения родителей, в течение месяца не был устроен на воспитание в семью.
3.1.4.2. Специалист, ответственный за передачу информации в федеральный банк данных о детях, в 3-дневный срок с даты истечения месячного срока нахождения информации о ребенке в региональном банке данных направляет копию анкеты ребенка и его фотографию федеральному оператору государственного банка данных о детях - в Министерство образования и науки Российской Федерации.
Региональный оператор передает в Министерство образования и науки Российской Федерации сведения о детях в электронном виде по защищенному каналу. Региональный оператор Кабардино-Балкарской Республики не утрачивает своих прав на использование сведений о детях, анкеты которых переданы федеральному оператору.
Общий срок исполнения административного действия по передаче информации в федеральный банк данных - 3 дня.
3.1.5. Прекращение учета сведений о детях в основной базе и помещение их в архив регионального банка данных
3.1.5.1. Основанием прекращения учета сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях является;
устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;
возвращение ребенка, оставшегося без попечения родителей, его родителям или родителю;
достижение ребенком, оставшимся без попечения родителей, совершеннолетия или приобретение таким ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия;
смерть ребенка, оставшегося без попечения родителей.

3.1.5.2. При наличии оснований, перечисленных в пункте 3.1.5.1 Административного регламента, специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, на основании документов, подтверждающих данные основания, прекращает учет сведений о ребенке в основной базе данных и помещает их в архив регионального банка данных.
Максимальный срок выполнения административного действия - три дня с момента возникновения оснований для прекращения учета.
3.2. Последовательность административных действий (процедур) по использованию регионального банка данных.
Использование регионального банка данных включает в себя следующие административные процедуры:
а) информирование и консультирование граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
б) прием документов и документирование информации о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
в) отказ в предоставлении информации о детях, выдача отказа заявителю;
г) предоставление информации о детях.
3.2.1. Информирование и консультирование граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение заявителя в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики с целью получения информации о детях, находящихся на учете в региональном банке данных.
3.2.1.2. Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью, в рамках процедур по информированию и консультированию:
предоставляет им информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, а также справочные, консультативные и иные материалы, которые могут оказать помощь таким гражданам при решении вопросов о приеме детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свои семьи;
знакомит с порядком предоставления сведений о ребенке;
знакомит с перечнем документированной информации о гражданине, основаниями и целями документирования этой информации и порядком ее использования.
Консультации могут проводиться устно. По желанию заявителя специалистом, ответственным за консультирование и информирование, предоставляются письменные материалы.
3.2.1.3. Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью, выдает анкету для заполнения гражданином.
3.2.1.4 Общий срок исполнения процедур по консультированию и информированию - от 10 до 50 минут, в зависимости от объема запрашиваемой консультации.
3.2.2. Прием документов и документирование информации о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи
3.2.2.1. Основанием для начала административных процедур по приему документов является обращение гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в семью, с заявлением.
3.2.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.
3.2.2.3. Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов;
проверяет правильность заполнения анкеты гражданина;
проверяет соответствие сведений, указанных в анкете, паспортным данным.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.2.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.5, 2.6 Административного регламента, удостоверяясь, что:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местожительства написаны полностью;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 3.5, 3.6 Административного регламента, неправильном заполнении анкеты специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении информации о детях, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
3.2.2.6. Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов, вносит сведения о гражданине в региональный банк данных в целях обеспечения доступа таких граждан к содержащейся в региональном банке данных о детях документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и сообщает гражданину о дате и времени предоставления информации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 часа.
3.2.2.7. Общий срок приема документов и документирования информации о гражданах - 1 день.
3.2.3. Отказ в предоставлении информации о детях, выдача отказа заявителю
3.2.3.1. Основанием для начала процедуры отказа в предоставлении информации является наличие в заявлении и документах, представленных гражданином, желающим принять на воспитание в семью ребенка, нарушений и несоответствий.
3.2.3.2. При обнаружении лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении информации, указанных обстоятельств дается мотивированный отказ (по желанию гражданина составляется в письменной форме).
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая документированная информация не может быть предоставлена, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения (вышестоящему должностному лицу - министру образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики или в судебном порядке).
Отказ должен содержать слова: "В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" необоснованный отказ в доступе к государственному банку данных о детях, предоставление заведомо недостоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, сокрытие такой информации и другие неправомерные действия, нарушающие право граждан на получение указанной информации или создающие препятствия к осуществлению такого права, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.".
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.2.3.3. При выдаче решения заявителю специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.
3.2.3.4. Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учета выданных документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.2.3.5. Заявитель расписывается в получении отказа в книге учета выданных документов и в получении иных документов на экземпляре расписки о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.2.3.6. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю (отказ и поданные заявителем документы).
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.2.4. Предоставление информации о детях, оставшихся без попечения родителей
3.2.4.1. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении информации должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении информации, сообщает заявителю о дате, времени и месте предоставления информации о детях из регионального банка данных.
Максимальный срок исполнения административно действия - 1 день.
3.2.4.2. Основанием для начала административного действия по предоставлению информации является непосредственное обращение гражданина в назначенный срок за получением информации о детях.
3.2.4.3. Специалист, ответственный за предоставление информации о детях, предоставляет лично гражданину, о котором имеется соответствующая документированная информация в государственном банке данных о детях, для ознакомления конфиденциальную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, в устной форме.
Указанная конфиденциальная информация предоставляется гражданину по его просьбе обо всех оставшихся без попечения родителей детях, документированная информация о которых содержится в региональном банке данных о детях и соответствует информации о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью.
В случае, если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет в получении соответствующей конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, имеет гражданин, срок учета сведений о котором в государственном банке данных о детях установлен ранее, чем у других указанных граждан.
Максимальный срок совершения административного действия - 40 минут.
3.2.4.4. При выборе заявителем ребенка, оставшегося без попечения родителей, специалистом, ответственным за предоставление информации о детях, гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, выдается направление в учреждение, в котором находится ребенок, для его посещения.
Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен соответствующим оператором при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину, не могут быть одновременно сообщены другому гражданину.
Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме соответствующего оператора о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении.
3.2.4.5. В случае отказа гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он получает направление на посещение другого выбранного им ребенка.
Срок выполнения административного действия - 5 минут.
3.2.4.6. В случае выдачи гражданину направления на посещение ребенка специалистом, ответственным за предоставление информации о детях, уведомляется орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей, о выдаче направления. Уведомление органа опеки и попечительства производится в письменной форме.
3.2.4.7. Срок выполнения административного действия не должен превышать трех дней со дня выбора гражданином ребенка.
3.2.4.8. Специалист, ответственный за предоставление информации о детях, о выданном направлении в анкете ребенка и анкете гражданина делает соответствующие отметки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.
3.2.4.9. В случае, если в региональном банке данных о детях отсутствует запрашиваемая гражданином, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, информация, на основании заявления в письменной форме данного гражданина продолжается поиск ребенка, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью.
Уведомление в письменной форме гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о результатах поиска указанного ребенка должно проводиться региональным оператором в каждом случае поступления новых сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, но не реже чем один раз в месяц.
Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании письменного заявления гражданина.
3.2.4.10. Гражданин может, в письменной форме подав заявление, отказаться от дальнейшего получения информации.
В этом случае специалист, ответственный за предоставление информации, прекращает учет сведений о таком гражданине в региональном банке данных о детях.

IV. Формы и порядок контроля
за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.


5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
исполняющего государственную функцию, должностного
лица органа, исполняющего государственную функцию
либо государственного служащего

5.1. Заявитель (субъекты контроля) имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции решений и действий (бездействия) Министерства либо государственного служащего - на имя министра Емузовой Нины Гузеровны (далее - министр).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Министерства либо государственного служащего и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения государственной функции;
2) требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции;
3) отказ в исполнении государственной функции;
4) затребование при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.4. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
5.6. Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение 7 (семь) дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.9. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) Министерства либо государственного служащего и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции, поступившая в Министерство.
5.10. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
5.11. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.12. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего.
5.13. Жалоба также может содержать документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.14. Жалоба заявителя на действия (бездействие) Министерства либо государственного служащего, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции может быть направлена на имя министра.
Сроки рассмотрения жалобы
5.15. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации такого обращения до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.16. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
5.17. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в письменной или электронной форме.
5.18. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.19. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.






Приложение № 7
к Административному регламенту

Форма

Анкета ребенка

Раздел 1 (заполняется органом опеки и попечительства)

___________________________________________________________________________
(орган опеки и попечительства)
___________________________________________________________________________
(номер анкеты)
Дата заполнения ___________________________________________________________
(число, месяц, год)
Дата первичной регистрации ________________________________________________
Сведения о ребенке <*> ____________________________________________________
(на дату заполнения) (фамилия, имя, отчество)
Пол ___________________ Дата рождения ____________________________________
(число, месяц, год)
Гражданство _______________________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________________
(субъект Российской Федерации, населенный пункт)
Приметы ___________________________________________________________________
(цвет глаз, цвет волос и др.)
Особенности характера _____________________________________________________
(подробно)
Этническое происхождение (при наличии информации) _________________________
Место нахождения (жительства) <**> ________________________________________
Медицинское заключение о состоянии здоровья _______________________________
Дата проведения обследования <**> _________________________________________
Нервно-психическое развитие _______________________________________________
Физическое развитие _______________________________________________________
(рост, вес и др.)
Умственное развитие _______________________________________________________
Инвалидность ______________________________________________________________
(наличие/отсутствие, дата и срок, на который она установлена)
Группа здоровья: __________________________________________________________
Сведения о родителях (на дату заполнения) _________________________________
Мать ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения ________________________________ гражданство ________________
(число, месяц, год)
Принадлежность к определенной религии и культуре __________________________
(при наличии информации)
Место нахождения (жительства) _____________________________________________
Состояние здоровья ________________________________________________________
(при наличии документального подтверждения)
Отец ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения ________________________________ гражданство ________________
(число, месяц, год)
Принадлежность к определенной религии и культуре _________________________.
(при наличии информации)
Место нахождения (жительства) _____________________________________________
Состояние здоровья ________________________________________________________
(при наличии документального подтверждения)
Несовершеннолетние братья, сестры _________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства
и (или) нахождения, состояние здоровья (при наличии
документального подтверждения)
Другие совершеннолетние родственники ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, степень родства,
местожительства и (или) пребывания, реквизиты документов,
подтверждающих отказ указанных родственников принять
ребенка на воспитание в свои семьи)
Причины отсутствия родительского попечения ________________________________
___________________________________________________________________________
(акт о подкидывании ребенка, свидетельство о смерти родителя (родителей),
___________________________________________________________________________
решение суда о лишении родителя (родителей) родительских прав,
письменное согласие родителя (родителей) на усыновление,
др. документы, устанавливающие основания для передачи ребенка
на воспитание в семью, их реквизиты)
Возможная форма устройства ребенка ________________________________________
Информация о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства по
устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
Российской Федерации ______________________________________________________
Дополнительная информация _________________________________________________
Работник органа опеки и попечительства.

_______________________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Примечание:
К анкете ребенка прилагается фотография.

Раздел 2 (заполняется региональным оператором государственного
банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей)

Номер анкеты в государственном банке данных о детях, оставшихся без
попечения родителей _______________________________________________________
Дата постановки на региональный учет __________________________________
Фамилия сотрудника, зарегистрировавшего анкету ________________________
Информация о мерах, предпринятых региональным оператором по устройству
и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации _________________________________________________________________
Дополнительная информация _____________________________________________

Раздел 3 (заполняется федеральным оператором
государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей)

Дата постановки на федеральный учет ___________________________________
Фамилия сотрудника, зарегистрировавшего анкету ________________________
Информация о мерах, предпринятых федеральным оператором по устройству и
оказанию, содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации _________________________________________________________________
Дополнительная информация _____________________________________________

Раздел 4 Информация о прекращении учета сведений о ребенке
(заполняется органом опеки и попечительства)

Причина прекращения учета _____________________________________________
Дата снятия с учета ___________________________________________________
Реквизиты документов, устанавливающих основания прекращения учета
сведений о ребенке ________________________________________________________
Сведения об усыновителях, опекуне (попечителе), приемных родителях
<***>
___________________________________________________________________________
Мать ________ дата рождения _________________ гражданство _____________
Отец ________ дата рождения _________________ гражданство _____________
Опекун (попечитель) _______ дата рождения ________ гражданство ________
Приемная мать __________________ дата рождения ________________________
Гражданство ___________________________________________________________
Приемный отец __________________ дата рождения ________________________
Гражданство ___________________________________________________________
Адрес проживания ребенка с усыновителями (опекуном (попечителем),
приемными родителями) _____________________________________________________
Новые фамилия и имя ребенка <****> ____________________________________
Дата рождения ребенка _________________________________________________
Наименование компетентного органа (организации), взявшего
обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания ребенка
___________________________________________________________________________
(полностью)
его адрес _____________________________________________________________
(полностью)
Наименование компетентного органа (организации), взявшего
обязательство предоставлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка
___________________________________________________________________________
(полностью)
его адрес _____________________________________________________________
Отметки о предоставлении отчетов об условиях жизни и воспитания
ребенка в семье усыновителя _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(даты поступления (составления) отчетов об условиях жизни
и воспитания ребенка в семье усыновителя и др.)
Дата постановки ребенка на учет в консульском учреждении Российской
Федерации _________________________________________________________________
Дополнительная информация _____________________________________________
___________________________________________________________________________

   --------------------------------

<*> На основании свидетельства о рождении, номер, серия, дата выдачи.
<**> При изменении информации в данную графу анкеты ребенка в
электронном виде вносятся изменения.
<***> Заполняется в случае устройства ребенка на воспитание в семью.
<****> Если ребенок переустроен в другую семью иностранных граждан,
информация об этом также заносится в анкету.





Приложение № 13
к Административному регламенту

Форма

Информация
о прекращении учета сведений о ребенке
в государственном банке данных о детях,
оставшихся без попечения родителей
(заполняется органом опеки и попечительства)

___________________________________________________________________________
(орган опеки и попечительства)
___________________________________________________________________________
(номер анкеты)
Дата передачи анкеты на региональный учет _____________________________
(число, месяц, год)
Сведения о ребенке ____________________________________________________
Фамилия, имя, отчество ________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
(число, месяц, год)
Причина прекращения учета сведений ____________________________________
Дата прекращения учета сведений _______________________________________
Реквизиты документов, устанавливающих основания для прекращения учета
сведений о ребенке ________________________________________________________
Сведения об усыновителях, опекуне (попечителе), приемных родителях
Мать _____ дата рождения _______________ гражданство __________________
Отец _____ дата рождения ______________ гражданство ___________________
Опекун (попечитель) ________ дата рождения _________ гражданство ______
Приемная мать ______________ дата рождения ____________________________
гражданство ___________________________________________________________
Приемный отец _______________ дата рождения ___________________________
гражданство ___________________________________________________________
Адрес проживания ребенка с усыновителями (опекуном (попечителем),
приемными родителями) _____________________________________________________
Новая фамилия и имя ребенка ___________________________________________
Дата рождения ребенка _________________________________________________
Наименование органа (организации), взявшего обязательство осуществлять
контроль за условиями жизни и воспитания ребенка __________________________
___________________________________________________________________________
(полностью)
его адрес _____________________________________________________________
Наименование компетентного органа (организации), взявшего обязательство
предоставлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка _______________
___________________________________________________________________________
(полностью)
его адрес _____________________________________________________________
Дополнительная информация _____________________________________________





Приложение

Форма

Региональному оператору
государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей
от ___________________________________
(Ф.И.О.)

Заявление
гражданина о своем желании принять ребенка
на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить
с находящимися в региональном банке данных о детях
сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям

Я, ____________________________________________________________________
Ф.И.О.
Гражданство: _________________ Паспорт: серия ___________ № ___________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Адрес (по месту регистрации) __________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес (фактический) ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
прошу оказать содействие в подборе ребенка для

оформления усыновления (удочерения)


оформления опеки (попечительства)


создания приемной семьи

Пожелания по подбору ребенка:
возраст _______________________________________________________________
пол ___________________________________________________________________
цвет глаз _____________________________________________________________
цвет волос ____________________________________________________________
иные пожелания (по состоянию здоровья, этническому происхождению
ребенка др.) ______________________________________________________________
(подпись, дата)





Приложение

Форма

Анкета
гражданина, желающего принять
ребенка на воспитание в свою семью

Раздел 1 (заполняется гражданином)
Сведения о гражданине
(на дату заполнения) ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Пол _______________ Дата рождения _________________________________________
(число, месяц, год рождения)
Место рождения ____________________________________________________________
(республика, край, область, населенный пункт)
Гражданство _______________________________________________________________
Семейное положение ________________________________________________________
Место жительства и (или) место пребывания _________________________________
(с указанием почтового индекса)
Номер контактного телефона (факса) ________________________________________
(с указанием междугородного кода)
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(вид документа)
Серия __________________________ Номер ____________________________________
___________________________________________________________________________
(кем и когда выдан)
Заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем),
приемным родителем (заключение об условиях жизни и возможности быть
усыновителем - для иностранных граждан)
подготовлено: _________________________________________________________
(наименование органа)
___________________________________________________________________________
Дата ___________________________ Номер ____________________________________
Информация о ребенке (детях), которого гражданин желал бы усыновить,
принять под опеку (попечительство), в приемную семью (нужное подчеркнуть)
<1>
Пол __________________ Возраст от ________________ до _________________ лет
Состояние здоровья ________________________________________________________
Внешность: цвет глаз ______________________ цвет волос ____________________
Иные пожелания ____________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г.

подпись гражданина





Приложение

Форма

Бланк органа, выдавшего направление Директору (Главному врачу)
____________________________________ __________________________________
(адрес и телефон) (наименование
от _____________ № __________ лечебно-профилактического
учреждения, учреждения для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей)
__________________________________
(Ф.И.О. руководителя учреждения)

Направление на посещение ребенка

Выдано кандидатам в усыновители ___________________________________________
(Ф.И.О. кандидатов в усыновители)
гражданам ____________________________________________ на посещение ребенка
(наименование государства)
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________ для
(Ф.И.О., год рождения ребенка)

оформления усыновления (удочерения)


оформления опеки (попечительства)


создания приемной семьи

Сведения о принятом решении ______________________________________________.
(согласие, отказ)
______________________________________
(подписи кандидатов в усыновители)

____________________________ _____________ ______________________________
(руководитель органа, (подпись) (Ф.И.О.)
выдавшего направление)
М.П.

Примечание. Направление выдается при предъявлении документа,
удостоверяющего личность, и действительно в течение десяти календарных
дней.





Блок-схема
административных процедур по оказанию содействия гражданам
в случае отсутствия в региональном банке данных о детях
сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям,
в электронном виде







Блок-схема
административных процедур по предоставлению гражданам
информации о детях, оставшихся без попечения родителей,
в электронном виде




------------------------------------------------------------------