Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Приказ Минспорта КБР от 30.04.2014 N 28 "Об утверждении Ведомственной программы Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики "Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы"

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 30 апреля 2014 г. № 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2014 г. № 33-ПП "О внесении изменений в Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить:
Ведомственную программу Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики "Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы".
2. Отделу государственной службы, кадров и делопроизводства (Батырова М.А.) довести настоящий Приказ до сведения государственных гражданских служащих Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
А.АФАУНОВ





Приложение
Утверждена
Приказом
Министерства спорта
Кабардино-Балкарской Республики
от 30 апреля 2014 г. № 28

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование Программы
Ведомственная программа Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики "Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Программы
Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2014 г. № 33-ПП "О внесении изменений в Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы";
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике"
Разработчик Программы
Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители Программы
Структурные подразделения Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики
Цели Программы
Снижение уровня коррупции в сфере деятельности Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики; исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на работников Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики; формирование у работников Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики антикоррупционного сознания
Задачи Программы
Осуществление деятельности, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения; осуществление действий, направленных на борьбу с коррупцией путем предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений, реализация ответственности за такие правонарушения; формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; создание системы этики государственных гражданских служащих и этического контроля; создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики и урегулированию конфликтов интересов; содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
Срок реализации Программы
2014 - 2016 годы
Источник финансирования Программы
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в рамках лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление текущей деятельности Министерства спорта КБР
Ожидаемый результат от реализации мероприятий Программы
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством спорта Кабардино-Балкарской Республики; совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики; формирование системы прозрачности деятельности Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики, повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики; повышение исполнительской дисциплины; снижение числа нарушений сотрудниками Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики трудовой дисциплины; создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и государственного имущества
Контроль выполнения Программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр спорта КБР. Ответственные исполнители обеспечивают исполнение соответствующих программных мероприятий. Сводная информация по итогам реализации программных мероприятий обобщается один раз в полгода

1. Введение

Национальная стратегия противодействия коррупции обозначила коррупцию серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления. Коррупция - сложное комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования.
Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции. Программа позволяет детализировать отдельные направления работы по противодействию коррупции в Министерстве. Мероприятия, направленные на ее выполнение, имеют системный характер. Исполнение Программы позволит достичь максимальной информационной открытости деятельности Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики и существенного сокращения причин и условий, порождающих коррупцию.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является снижение уровня коррупции в Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики и подведомственных ему учреждениях, а также создание условий неотвратимости ответственности за совершенные правонарушения и преступления.
Указанные цели должны быть достигнуты путем решения следующих основных задач:
снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и их проектов;
снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики и их проектов;
обеспечение активного участия представителей интересов общества в противодействии коррупции;
создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;
создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
создание системы противодействия коррупции в структуре Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики;
создание системы этики государственных гражданских служащих и этического контроля;
обеспечение достойных условий труда государственных служащих;
создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики и урегулированию конфликтов интересов;
противодействие коррупции в области государственных закупок, принятия других управленческих решений;
обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества;
выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики.

3. Организация выполнения Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за реализацией Программы осуществляется министром спорта Кабардино-Балкарской Республики.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет рабочая группа по вопросам реализации антикоррупционной политики в Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики. Проведение мероприятий осуществляет уполномоченное структурное подразделение министерства.

4. Программные мероприятия

№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнители
Срок исполнения
1
2
3
4
1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в министерстве
1.1.
Разработка и утверждение Программы Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики "Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы"
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
II квартал 2014 года
1.2.
Проведение антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики
Пшеноков З.Л.
2014 - 2016 годы
1.3.
Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
2014 - 2016 годы
1.4.
Проведение служебных проверок по ставшим известным фактам коррупционных проявлений
Балкаров А.Г.
Анаев А.Х.
Сабанчиев А.Х.
Тимижев Х.Х.
Урусова К.А.
По мере необходимости
1.5.
Анализ эффективности реализации Ведомственной программы противодействия коррупции на заседаниях рабочей группы
Балкаров А.Г.
Анаев А.Х.
Сабанчиев А.Х.
Тимижев Х.Х.
Урусова К.А.
2014 - 2016 годы
1.6.
Привлечение Общественного совета к работе по профилактике коррупции в сфере физической культуры и спорта
Двуреченский А.В.
Балкаров А.Г.
2014 - 2016 годы
2. Обеспечение доступа общественности к информации о деятельности Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики
2.1.
Публикация на сайте Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики программы по противодействию коррупции и сведений о ходе ее исполнения
Балкаров А.Г.
Гаунова СМ.
III квартал 2014 года,
ежегодно
2.2.
Мониторинг СМИ о фактах коррупции в Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики и подведомственных ему учреждениях
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
2014 - 2016 годы
2.3.
Публикация на сайте Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики сведений о доходах государственных служащих и директоров подведомственных учреждений
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
Ежегодно
II квартал
2.4.
Публикация на сайте Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики отчетов о выполнении мероприятий ФЦП и РЦП в области физической культуры и спорта
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
Тимижев Х.Х.
Анаев А.Х.
Сабанчиев А.Х.
Ежегодно
2.5.
Организация работы "телефонов доверия". Информирование о создании "телефонов доверия" через СМИ и интернет-сайт министерства
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
2.6.
Публикация в средствах массовой информации результатов работы "телефонов доверия"
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
при наличии обращений на "телефон доверия"
2.7.
Размещение в средствах массовой информации и интернет-сайтах информации о деятельности министерства
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
2014 - 2016 годы
2.8.
Информирование в прессе и электронных СМИ о фактах привлечения к ответственности сотрудников министерства за нарушения коррупционной направленности
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
2014 - 2016 годы
3. Совершенствование работы с кадрами и кадровой политики
3.1.
Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам противодействия коррупции
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
3.2.
Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
3.3.
Проведение тематических информационно-методических семинаров для сотрудников Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики, ответственных за реализацию антикоррупционной политики
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
3.4.
Организация проверки персональных данных, представленных кандидатами на должности государственной гражданской службы в Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
3.5.
Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
3.6.
Консультирование государственных гражданских служащих министерства по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
3.7.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
3.8.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
При возникновении оснований для проведения проверки
3.9.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
3.10.
Своевременное обновление перечня должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционным риском
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
По мере необходимости
3.11.
Осуществление контроля за своевременным представлением государственными гражданскими служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
Ежегодно
3.12.
Организация и проведение проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
При возникновении оснований для проведения проверки
3.13.
Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров, процедур тестирования кандидатов на замещение государственных гражданских должностей
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
Постоянно
3.14.
Проведение занятий с вновь принятыми государственными гражданскими служащими по вопросам прохождения гражданской службы, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего, урегулирования конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
Постоянно
4. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности
4.1.
Анализ результатов рассмотрения поступивших в Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
2014 - 2016 годы
5. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения
5.1.
Во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования государственными служащими Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики бюджетных средств и имущества рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке
Афаунов А.М.
По мере необходимости

5.2.
В случае установления фактов совершения государственным гражданским служащим Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы для проведения проверки данных фактов в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации
Мамхегов Х.Х.
По мере необходимости
6. Регламентация порядка оказания государственных услуг
6.1.
Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг
Балкаров А.Г.
Анаев А.Х.
Сабанчиев А.Х.
2014 - 2016 годы
6.2.
Обеспечение контроля за исполнением административных регламентов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций министерства
Балкаров А.Г.
Анаев А.Х.
Сабанчиев А.Х.
Тимижев Х.Х.
Урусова К.А.
Постоянно
7. Противодействие коррупции в области государственных закупок, принятия других управленческих решений
7.1.
Организация проверок деятельности подведомственных учреждений
Контрактная служба
2014 - 2016 годы
7.2.
Комплексные проверки по выявления фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств
Контрактная служба
2014 - 2016 годы
8. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

7.1.
Обновление на информационных стендах в Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики и зданиях подведомственных министерству учреждений, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в министерстве, а также контактные телефоны "горячих антикоррупционных линий" правоохранительных органов
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
2014 - 2016 годы
7.2.
Оформление информационных стендов, создание на официальном сайте соответствующих разделов с информацией о структуре и функциях Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
2014 - 2016 годы
7.3.
Размещение в зданиях министерства и учреждений, подведомственных министерству, памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции
Балкаров А.Г.
Гаунова С.М.
2014 - 2016 годы


------------------------------------------------------------------