Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ АС КБР от 30.04.2014 N 29 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы"
АРХИВНАЯ СЛУЖБА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2014 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В АРХИВНОЙ СЛУЖБЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В соответствии с государственной программой Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепления общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 года № 240-ПП, приказываю:
1. Утвердить Программу противодействия коррупции в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Архивной службы КБР
П.Г.СЕМЕНОВ
Утверждена
Приказом
Архивной службы КБР
от 30 апреля 2014 г. № 29
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В АРХИВНОЙ СЛУЖБЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Программа противодействия коррупции в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента РФ "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" от 11.04.2014 № 226, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.2007 № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", подпрограммой "Противодействие коррупции" программы Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 года № 240-ПП, Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.03.2009 № 60-ПП
Разработчик Программы
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители
Структурные подразделения Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики
Цели Программы
реализация антикоррупционной политики в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики;
предупреждение коррупции;
мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
предупреждение коррупции при осуществлении Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям
Задачи Программы
осуществление деятельности, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения;
осуществление действий, направленных на борьбу с коррупцией путем предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений, реализация ответственности за такие правонарушения, возмещение причиненного вреда, осуществление контроля над реализацией указанных мер;
формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;
формирование антикоррупционного сознания;
содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
возмещение вреда, причиненного коррупционными правонарушениями
Срок реализации Программы
2014 - 2016 годы
Источники финансирования Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
создание системы контроля за деятельностью государственных гражданских служащих Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики; формирование механизмов противодействия коррупции; формирование системы прозрачности деятельности Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики; повышение исполнительской дисциплины; сокращение сроков рассмотрения обращений граждан; формирование уважительного отношения граждан к государственной гражданской службе и статусу государственного гражданского служащего;
снижение числа нарушений служащими Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики служебного распорядка и трудовой дисциплины; усовершенствование механизмов противодействия коррупции;
увеличение степени прозрачности деятельности Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики
Контроль выполнения Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляет Руководитель Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, ответственные за выполнение Программы: заместитель руководителя Архивной службы, начальник отдела госслужбы, кадров и противодействия коррупции Архивной службы КБР, начальник бухгалтерского учета и отчетности Архивной службы КБР, заведующий сектором правового обеспечения Архивной службы КБР, заведующий сектором государственной тайны, делам ГО и ЧС Архивной службы
1. Введение
Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.
Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.
Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов власти и местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: закрепление имеющихся положительных тенденций, наращивание усилий по предотвращению коррупции в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики (далее - АС КБР), по охране прав, свобод и законных интересов граждан, создание условий неотвратимости ответственности за совершенные правонарушения и преступления.
Указанные цели должны быть достигнуты путем решения следующих основных задач:
обеспечение максимальной регламентации деятельности АС КБР, прежде всего в наиболее потенциально коррупциогенных направлениях;
широкое привлечение средств массовой информации для освещения деятельности АС КБР;
своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин, способствующих появлению коррупции;
широкое вовлечение граждан в реализацию Программы;
повышение профессионального уровня гражданских служащих;
формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
Мероприятия Программы направлены на недопущение коррупции в АС КБР, эффективное расходование бюджетных средств, усиление контроля за соблюдением сотрудниками АС КБР требований, предъявляемых законодательством о государственной гражданской службе.
3. Организация выполнения Программы и
контроль за ходом ее выполнения
Общее руководство за своевременным и качественным выполнением мероприятий Программы возлагается на Руководителя АС КБР.
Ответственными за реализацию Программы являются должностные лица, отвечающие за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение.
4. Программные мероприятия противодействия коррупции
в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования,
тыс. рублей
2014
2015
2016
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в Архивной службе КБР
1.1.
Организация исполнения законодательных актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области противодействия коррупции
Заместитель Руководителя АС КБР Власов И.А.
2014 - 2016 гг. ежеквартально
-
-
-
-
1.2.
Разработка и принятие нормативных правовых актов Архивной службы КБР по вопросам государственной гражданской службы; мотивации стимулирования труда и антикоррупционного поведения гражданских служащих АС КБР
Отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.), рабочая группа по противодействию коррупции в АС КБР (далее - рабочая группа) (Власов И.А.)
III квартал 2014 г. IV квартал 2014 г.
-
-
-
-
1.3.
Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих АС КБР и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия):
- внесение изменений в состав комиссии в связи с изменением структуры АС КБР;
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих АС КБР и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) заместитель Руководителя Шогенов Ш.Х., пресс-служба (Абаев А.Х.)
II квартал 2014 г. 2014 - 2016 гг. ежеквартально 2014 - 2016 гг. ежеквартально
-
-
-
-
- рассмотрение и анализ обращений граждан и должностных лиц, связанных с конфликтом интересов и возможными коррупционными проявлениями;
- принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной службы;
- информирование граждан о деятельности Комиссии, на официальном сайте АС КБР
-
-
-
-
1.4.
Обеспечение эффективной работы по проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в АС КБР, и гражданскими служащими АС КБР, и соблюдению гражданскими служащими требований к служебному поведению
Отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
1.5.
Анализ исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, замещающими должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы в АС КБР, при назначении на которые граждане, и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень)
Отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
1.6.
Обеспечение функционирования постоянно действующей "горячей линии" и обеспечение возможности взаимодействия граждан с АС КБР через сеть "Интернет". Освещение результатов работы "горячей линии" в СМИ
Рабочая группа (Власов И.А.), пресс-служба (Абаев А.Х.)
2014 - 2016 гг. ежеквартально
-
-
-
-
1.7.
Изучение и внедрение отечественного и зарубежного положительного опыта противодействия и профилактики коррупции
Рабочая группа (Власов И.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
1.8.
Контроль за исполнением административных регламентов по предоставлению АС КБР государственных услуг и осуществлению государственных функций
Заместители Руководителя (Власов И.А., Шогенов Ш.Х.), начальники управлений (Каров Т.А., Мамбетова Е.В.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов
2.2.
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:
- проектов нормативно-правовых актов АС КБР;
- действующих нормативных правовых актов АС КБР;
- иных документов в целях выявления коррупционных факторов и устранения таких факторов
Сектор правового обеспечения (Курманов Х.С.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
2.3.
Направление специалистов АС КБР, ответственных за антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов на курсы повышения квалификации, семинары
Отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
3. Совершенствование деятельности Архивной службы КБР в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
3.1.
Обеспечение проведения открытых конкурсов, запросов кодировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд АС КБР в соответствии с Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд",
Единая комиссия по осуществлению закупок для нужд АС КБР
(Власов И.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
3.2.
Проведение мониторинга и аудита в сфере закупок, контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
Отдел бухгалтерского учета и отчетности (Кокова З.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
3.3.
Ежеквартальное размещение на официальном сайте АС КБР информации о ходе и результатах проведения аукционов, торгов, заключения гражданско-правовых договоров предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги для нужд АС КБР
Отдел бухгалтерского учета и отчетности (Кокова З.А.)
2014 - 2016 гг. ежеквартально
-
-
-
-
4. Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Архивной службе КБР
4.1.
Обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;
размещение на официальном сайте АС КБР в сети "Интернет" информации об объявлении, процедуре проведения и результатах конкурсов
Отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
4.2.
Проведение занятий с вновь принятыми на государственную гражданскую службу по вопросам прохождения гражданской службы, требований к служебному поведению, урегулирования конфликта интересов, ответственности за совершение должностного правонарушения гражданским служащим
Отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
4.3.
Размещение на официальном сайте АС КБР в сети "Интернет" сведений о расходах и доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц АС КБР и членов их семей, согласно Перечню
Отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.), пресс-служба (Абаев А.Х.)
2014 - 2016 гг. ежегодно
-
-
-
-
4.4.
Организация занятий, семинаров с государственными гражданскими служащими по антикоррупционной тематике
Рабочая группа (Власов И.А.)
2014 - 2016 гг. ежеквартально
-
-
-
-
4.5.
Направление на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.)
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
4.6.
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования
Отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
5. Разработка и внедрение ведомственного плана противодействия коррупции
5.1.
Разработка ведомственной программы противодействия коррупции в АС КБР на 2014 - 2016 гг.
Рабочая группа (Власов И.А.)
II квартал 2014 г.
-
-
-
-
5.2.
Представление в Управление по вопросам государственной службы, противодействия коррупции и местного самоуправления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики квартальных отчетов об итогах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Заместитель Руководителя Шогенов Ш.Х.
2014 - 2016 гг. ежеквартально
-
-
-
-
5.3.
Обеспечение размещения на официальном сайте АС КБР в сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности, ведение специального раздела о противодействии коррупции; размещение отчетов о выполнении противокоррупционных мероприятий
Заместитель Руководителя Власов И.А., пресс-служба (Абаев А.Х.)
2014 - 2016 гг. ежеквартально
-
-
-
-
6. Внедрение внутреннего контроля в АС КБР
6.1.
Обновление Перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками при изменении структуры и/или штатного расписания
Рабочая группа (Власов И.А.), отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.)
2014 - 2016 гг.
-
-
-
-
6.2.
Проведение анализа нарушений сотрудниками должностных регламентов, положений о структурных подразделениях, служебного распорядка и трудовой дисциплины. Рассмотрение результатов анализа нарушений на заседаниях рабочей группы, выработка мер по недопущению подобных фактов, информирование сотрудников АС КБР о принятых решениях дисциплинарного характера к нарушителям
Рабочая группа (Власов И.А.)
2014 - 2016 гг., по итогам полугодия
-
-
-
-
7. Антикоррупционная пропаганда и информационное обеспечение антикоррупционной политики и обеспечение доступа граждан к информации о деятельности АС КБР
7.1.
Освещение в средствах массовой информации антикоррупционных мероприятий, проводимых в АС КБР
Рабочая группа (Власов И.А.), пресс-служба (Абаев А.Х.)
2014 - 2016 гг. по итогам года
-
-
-
-
7.2.
Размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте АС КБР в сети "Интернет" информации:
- о вакантных должностях государственной гражданской службы;
- об обращениях граждан и результатах их рассмотрения;
а также:
- перечень предоставляемых АС КБР государственных услуг и государственных функций;
Рабочая группа (Власов И.А.), отдел по вопросам госслужбы (Бамбетов М.А.), пресс-служба (Абаев А.Х.)
2014 - 2016 гг. по итогам года, ежеквартально ежеквартально
-
-
-
-
- ежегодные отчеты о выполнении основных направлений развития архивного дела в КБР;
- освещение заседаний коллегии АС КБР по итогам деятельности за квартал;
- информация о заседаниях Общественного совета при АС КБР
7.3.
Оформление информационного стенда в здании АС КБР посвященных профилактике коррупционных проявлений
Рабочая группа (Власов И.А.)
III квартал 2014 г.
-
-
-
-
7.4.
Размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети "Интернет", отчетов Руководителя АС КБР о проведенных антикоррупционных мероприятиях
Рабочая группа (Власов И.А.), пресс-служба (Абаев А.Х.)
2014 - 2016 гг. по итогам полугодия
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова