Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Минэкономразвития КБР от 16.07.2014 N 41/1 "Об утверждении Программы противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2014 г. № 41/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В целях реализации подпункта "г" пункта 3 Указа Президента РФ от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" приказываю:
1. Утвердить Программу противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития КБР от 30 апреля 2014 года № 27.
3. Исполняющей обязанности заместителя министра экономического развития КБР - руководителя департамента социально-экономических реформ (Чочаева М.М.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
А.МУСУКОВ
Утверждена
приказом
Министерства
экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики
от 16 июля 2014 г. № 41/1
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы
Ведомственная целевая Программа противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы
Должностное лицо, утвердившее Программу
Мусуков А.Т. - министр экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного правового акта
Приказ Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 16 июля 2014 года № 41/1 "Об утверждении Программы противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы"
Разработчик и исполнитель Программы
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Цели и задачи Программы
Целью Программы является:
искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;
исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на работников Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство);
создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве экономического развития КБР;
формирование у работников министерства антикоррупционного сознания;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и ее проявлений.
Задачами Программы являются:
оценка существующего уровня коррупции и коррупционного поведения работников министерства;
разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции в министерстве;
выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в министерстве;
предупреждение коррупционных правонарушений в министерстве;
мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики
Важнейшие целевые индикаторы
число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны работников министерства;
количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве;
соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве;
по указанным показателям достижения результатов реализации Программы в министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг;
доля государственных функций и государственных услуг, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг);
количество нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных министерством и прошедших антикоррупционную экспертизу;
количество специалистов министерства, которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции;
наличие раздела об антикоррупционной деятельности министерства в сети "Интернет"
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объем финансирования мероприятий Программы
Финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в рамках расходов, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
исключение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в сфере деятельности министерства;
повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг;
отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц министерства;
укрепление доверия граждан к министерству;
формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в министерстве
1. Общие положения
Программа противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) разработана в рамках Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Конституции Кабардино-Балкарской Республики, Законов Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики", от 19 июня 2007 года № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2014 года № 33-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы.
2. Цели Программы
Исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на работников Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство).
Создание системы противодействия коррупции в министерстве.
Формирование у работников министерства антикоррупционного сознания.
3. Задачи Программы
Оценка существующего уровня коррупции и коррупционного поведения работников министерства.
Разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции в министерстве.
Выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в министерстве.
Предупреждение коррупционных правонарушений в министерстве.
Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики.
4. Основные мероприятия Программы
Проведение анализа должностных обязанностей работников министерства, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.
Внедрение системы внутреннего антикоррупционного контроля, в том числе применение технических средств контроля при организации работы должностных лиц министерства, функциональные обязанности которых связаны с совершением коррупционно опасных действий (предоставление государственных услуг и исполнение функций, связанных с непосредственным взаимодействием с организациями и гражданами).
Совершенствование обратной связи с потребителями государственных услуг.
Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в министерстве, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.
Перечень основных мероприятий изложен в приложении к Программе противодействия коррупции Министерства экономического развития КБР.
5. Система программных мероприятий
Программа основывается на реализации мероприятий антикоррупционной политики по следующим основным направлениям.
Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".
Принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной службы.
Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих.
Обеспечение реализации обязанности государственных гражданских служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Информирование правоохранительных органов о признаках коррупции в министерстве.
Регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений.
В целях недопущения коррупционных проявлений в министерстве должен проводиться регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих министерства, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.
В частности, исполнение таких должностных обязанностей может быть связано с:
непосредственным предоставлением государственных услуг заявителям;
осуществлением контрольных и надзорных мероприятий;
подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;
подготовкой и принятием кадровых решений, в том числе - с назначениями на государственные должности, замещение которых связано с риском коррупционных проявлений;
подготовкой и принятием решений о предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством.
Сбор и анализ информации о фактах и признаках коррупции в министерстве, оценка и выработка мер по их устранению.
Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, соответствия справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия конфликта интересов.
Совершенствование системы внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих министерства.
Отдельным направлением внутреннего контроля является система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц министерства и их близких родственников на основе анализа сведений о доходах и имуществе, принадлежащем работникам министерства и их близким родственникам на праве собственности, предоставляемых ими в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Совершенствование обратной связи с потребителями государственных услуг.
В целях совершенствования обратной связи с потребителями государственных услуг в министерстве должна проводиться экспертиза жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях.
Предусматривается осуществление работ по развитию предоставления пользователям интернет-сайта министерства интерактивных услуг по возможности обращения в министерство.
Основная задача этического образования работников министерства - разъяснение им основных положений международного законодательства, законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, вопросов ответственности за коррупционные правонарушения.
Целесообразно проведение семинаров и тренингов по вопросам этики, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны работников министерства, организаций и граждан.
В рамках повышения квалификации работников министерства необходимо запланировать проведение семинаров по вопросам, связанным с антикоррупционной деятельностью и урегулированием конфликта интересов.
Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в министерстве, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.
В рамках реализации данного направления министерство обеспечивает максимальную автоматизацию административно-управленческих процессов с целью возможного сокращения непосредственных контактов работников министерства с гражданами и организациями при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг).
6. Индикаторы оценки эффективности Программы
Число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны работников министерства.
Количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве.
Соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве.
Доля государственных функций и государственных услуг, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг).
Количество нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных министерством и прошедших антикоррупционную экспертизу.
Количество специалистов министерства, которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции.
Наличие раздела об антикоррупционной деятельности министерства в сети "Интернет".
По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг.
7. Источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности министерства. Дополнительными источниками средств на реализацию программных мероприятий могут являться средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемые на финансирование данных мероприятий.
8. Сроки и ожидаемые результаты
реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в министерстве;
снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг министерством;
повышение качества и доступности государственных услуг;
укрепление доверия граждан к министерству.
Приложение
к Программе
противодействия коррупции
Министерства экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики
на 2014 - 2016 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
№ п/п
Мероприятия
Срок выполнения
Источник финансирования
Исполнители
1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в министерстве
1.1
Размещение на официальном сайте министерства в сети "Интернет" ведомственной программы противодействия коррупции министерства
2014 год
Начальник отдела информационных технологий
(Хадонов Р.)
1.2
Анализ заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных служащих министерства
2014 - 2016 годы
ежеквартально
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
(Андрейченко Л.)
1.3
Публикация в СМИ результатов работы постоянно действующей "горячей линии" в министерстве
2014 - 2016 годы
ежегодно
Текущее финансирование
Начальник отдела внешних связей и взаимодействия со СМИ
1.4
Разработка и принятие предусмотренных действующим законодательством регламентов государственных услуг и функций
2014 - 2016 годы
ежегодно подведение итогов
Начальник отдела электронных услуг
(Бауаев Р.)
1.5
Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
2014 - 2016 годы
ежегодно подведение итогов
Текущее финансирование
Начальник отдела электронных услуг
(Бауаев Р.)
1.6
Организация проведения мониторинга качества и доступности государственных услуг в КБР
2014 - 2016 годы
ежегодно подведение итогов
Текущее финансирование
Начальник отдела электронных услуг
(Бауаев Р.)
документа.
------------------------------------------------------------------
Изучение положительного опыта органов исполнительной власти субъектов РФ в реализации антикоррупционной деятельности и подготовка доклада о практике антикоррупционной работы
2014 - 2016 годы
ежегодно
Текущее финансирование
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
(Андрейченко Л.)
2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов
2.1
Организация проведения в министерстве антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и принятие мер (по необходимости) по ее совершенствованию
2014 - 2016 годы
подведение итогов ежеквартально
Начальник отдела правового обеспечения
(Гуртуев А.)
2.2
Изучение новых методов совершенствования антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2014 - 2016 годы
ежеквартально
Текущее финансирование
Начальник отдела правового обеспечения
(Гуртуев А.)
3. Совершенствование деятельности министерства по размещению государственного заказа
3.1
Осуществление плановых (согласно утвержденному графику) и внеплановых проверок исполнения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2014 - 2016 годы
в соответствии с утвержденным графиком
Начальник отдела контроля в сфере государственных закупок
(Метов В.)
4. Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в министерстве
4.1
Проведение в соответствии с законодательством проверок на предмет достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими. Выявление и устранение конфликта интересов в их деятельности либо обстоятельств, влекущих его возникновение, проведение проверок в этой сфере
2014 - 2016 годы
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
(Андрейченко Л.)
4.2
Проведение занятий с вновь принятыми государственными
гражданскими служащими по вопросам прохождения гражданской службы, требований к служебному поведению гражданского государственного служащего, урегулирования конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений
2014 - 2016 годы
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
(Андрейченко Л.)
4.3
Анализ работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
2014 - 2016 годы
ежегодно
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
(Андрейченко Л.)
5. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности министерства
5.1
Принятие организационных мер и информационное сопровождение мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
2014 - 2016 годы
Текущее финансирование
Начальник отдела внешних связей и взаимодействия со СМИ
5.2
Размещение в СМИ и интернет-сайтах информации:
- о вакантных должностях государственной службы;
- обзоры обращений физических и юридических лиц, критических публикаций в СМИ, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений, публикаций и принятых мерах;
- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении министерства;
- статистические сведения о деятельности министерства
2014 - 2016 годы
Текущее финансирование
Начальник отдела внешних связей и взаимодействия со СМИ
5.3
Размещение на официальном сайте Министерства текстов подготовленных им проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним
2014 - 2016 годы
Начальник отдела внешних связей и взаимодействия со СМИ
5.4
Размещение в средствах массовой информации КБР тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг
2014 - 2016 годы
ежегодно
Текущее финансирование
Начальник отдела электронных услуг
(Бауаев Р.)
5.5
Подготовка отчета о реализации программы противодействия коррупции министерства и публикация его в средствах массовой информации
по итогам полугодия
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства
(Андрейченко Л.)
6. Внедрение внутреннего контроля в министерстве
6.1
Обновление перечня должностей, замещение которых связано с коррупционным риском
ежегодно
Начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова