Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Госкомпечати КБР от 19.11.2014 N 113-ОД "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2014 г. № 113-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПЕЧАТИ
И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 г. № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2014 г. № 115-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям.
2. Заместителям председателя Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям А.А. Гыллыеву, Б.Ю. Бежанову, отделу периодической печати, книгоиздания и полиграфии (А.А. Романовской), отделу телерадиовещания и электронных средств массовой информации (Т.Р. Холаеву) обеспечить исполнение административных регламентов исполнения государственных функций Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
И.П.ДРОЗДОВ
Утвержден
приказом
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
от 19 ноября 2014 г. № 113-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОМИТЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПЕЧАТИ
И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - Комитет) по аккредитации представителей средств массовой информации (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Комитета, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, организациями и редакциями средств массовой информации при исполнении государственной функции по аккредитации представителей средств массовой информации.
2. Наименование государственной функции - аккредитация представителей средств массовой информации.
3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации";
Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Положением о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2014 года № 115-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям" (текст документа размещен на едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики (http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/goskomsmi/o_komitete/pravovye_akty_i_dokumenty.php) в сети "Интернет" (04.06.2014) и опубликован в газете "Официальная Кабардино-Балкария" № 23 от 12.06.2014).
5. Уполномоченные должностные лица Комитета при исполнении государственной функции имеют право запрашивать информацию о средствах массовой информации и их представителях.
6. Уполномоченные должностные лица Комитета при исполнении государственной функции обязаны:
исполнять государственную функцию в соответствии с законодательством Российской Федерации своевременно и в полной мере;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заинтересованных лиц;
соблюдать сроки исполнения государственной функции, предусмотренные настоящим Регламентом;
своевременно информировать средства массовой информации о начале процедуры аккредитации для участия в мероприятии регионального и федерального значения (далее - мероприятие);
своевременно готовить список аккредитованных представителей средств массовой информации для обеспечения их участия в мероприятии.
7. Результаты исполнения государственной функции:
7.1. формирование списка аккредитованных представителей средств массовой информации для обеспечения их участия в мероприятии;
7.2. предоставление по запросу заинтересованных лиц информации о правилах прохождения аккредитации;
7.3. отказ в аккредитации представителей средств массовой информации.
8. Документ, подготавливаемый по результатам исполнения государственной функции, - утвержденный список аккредитованных представителей средств массовой информации для обеспечения их участия в мероприятии (приложение № 1 к Регламенту).
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
9. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом по связям с общественностью и СМИ Комитета (далее - пресс-служба).
10. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 360017, КБР, г. Нальчик, пр. им. В.И. Ленина, 5;
адрес электронной почты Комитета: press-minsmi@yandex.ru.
11. Телефон пресс-службы Комитета 8 (866-2) 40-61-80, телефон приемной Комитета: 8 (866-2) 40-29-67.
12. График работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
13. Информационные материалы, приведенные в настоящем Регламенте, содержатся на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvo.kbr.ru/oigv/goskomsmi/) и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики (www.gosuslugi.economykbr.ru).
14. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Комитет:
а) лично;
б) по телефону;
в) в письменном виде (почтовым отправлением);
г) в форме электронного сообщения.
15. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность и четкость в изложении информации, удобство и доступность ее получения, полнота информирования, оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.
Индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.
16. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами пресс-службы при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица пресс-службы, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности самостоятельно ответить на вопросы специалист, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок другому должностному лицу или сообщить обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица пресс-службы, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
17. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
Ответ на обращение заинтересованного лица представляется в простой, ясной и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя должностного лица пресс-службы.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.
18. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Комитета.
19. В сети "Интернет" на официальном сайте Комитета должны в электронной форме размещаться следующие информационные материалы:
справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты пресс-службы Комитета;
текст настоящего Регламента.
В случае изменения информации, содержащейся в документах, размещенных на сайте, сведения об обновлении документов публикуются не позднее чем на следующий рабочий день после изменения, а сами изменения - не позднее чем через 3 рабочих дня после их внесения.
20. Государственная функция осуществляется Комитетом бесплатно.
21. Для получения информации об аккредитации представителей средств массовой информации в Комитет направляется запрос, содержащий наименование организации, фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, наиболее предпочтительный способ направления ответа, почтовый и электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактные номера телефонов, суть запроса, личную подпись и дату.
22. Сведения об аккредитации представителей СМИ предоставляются в соответствии с настоящим Регламентом.
23. Максимальные сроки исполнения государственной функции:
23.1. Сроки исполнения государственной функции при консультировании по письменным обращениям - ответ направляется в адрес заявителя почтой в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации письменного обращения;
электронной почтой - ответ направляется на электронный адрес заявителя в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 № 59 года.
23.2. информирование представителей средств массовой информации о проведении мероприятия - не позднее 5 дней до события.
24. В предоставлении информации об аккредитации представителей средств массовой информации может быть отказано при:
невозможности идентифицировать состав требуемых сведений по запросу;
отсутствии в запросе контактных данных заявителя.
III. Административные процедуры
25. Исполнение государственной функции по аккредитации представителей средств массовой информации включает в себя следующие административные процедуры:
25.1. заблаговременное информирование средств массовой информации о проведении мероприятия;
25.2. консультация представителей средств массовой информации о правилах и сроках проведения аккредитации для участия в мероприятии;
25.3. сбор, обобщение и утверждение заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации для участия в мероприятии.
26. Консультация представителей средств массовой информации о правилах и сроках проведения аккредитации для участия в мероприятии осуществляется при обращении заинтересованных представителей средств массовой информации ответственными сотрудниками пресс-службы, которыми разъясняются правила подачи и сроки приема заявок на аккредитацию.
27. Запрос о консультации по аккредитации представителей средств массовой информации может быть направлен в Комитет следующими способами:
по почте;
курьерской доставкой;
по факсу;
по электронной почте.
Поступающие документы регистрируются сотрудником отдела государственной службы, кадров и делопроизводства (далее - отдел делопроизводства), ответственным за прием корреспонденции и не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации направляются ответственным сотрудникам.
Ответственными сотрудниками по исполнению данного Регламента определяются сотрудники отдела по связям с общественностью и СМИ Комитета (далее - ответственные сотрудники пресс-службы):
телефон ответственных сотрудников пресс-службы: 8 (866-2) 40-61-80;
график работы: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
Ответственными сотрудниками осуществляются следующие действия:
в случае если запрос удовлетворяет критериям отказа в консультации, то в течение 10 рабочих дней готовит отрицательный ответ на запрос с указанием причины отказа и направляет его по адресу, указанному в заявке, а также сообщает об отказе по указанному контактному телефону;
в случае если Комитет принимает заявку о консультации, то в течение 20 рабочих дней готовит положительный ответ на запрос с указанием запрашиваемых сведений и передает ответ начальнику пресс-службы.
Начальник пресс-службы в течение одного рабочего дня визирует поступившие документы и передает их для визирования заместителю председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета в течение трех рабочих дней подписывает документы и направляет в отдел делопроизводства.
Ответственный сотрудник отдела делопроизводства в течение одного рабочего дня направляет полученные сведения запрашивающим информацию лицам способом, указанным ими в качестве наиболее предпочтительного.
Результат консультации заинтересованных о правилах и сроках проведения аккредитации для участия в мероприятии сотрудники пресс-службы оформляют в виде письменного ответа, который готовится при поступлении запроса.
28. Сбор, обобщение и утверждение заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации для участия в мероприятии осуществляется следующими способами:
28.1. информационный пресс-анонс или пресс-релиз о предстоящем мероприятии, содержащий сообщение о необходимости прохождения процедуры аккредитации представителями средств массовой информации;
28.2. рассылка информационных материалов по электронной почте заинтересованным средствам массовой информации не позднее чем за пять рабочих дней до предполагаемой даты мероприятия;
28.3. прием заявок на аккредитацию завершается за один рабочий день до проведения мероприятия.
29. Результатом исполнения государственной функции является утверждение председателем Комитета, а в случае его отсутствия заместителем председателя Комитета, списка аккредитованных представителей средств массовой информации для обеспечения их участия в мероприятии (далее - список).
30. Условия и порядок аккредитации представителей средств массовой информации
30.1. Право на аккредитацию своих представителей для участия в мероприятии имеют официально зарегистрированные в Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республике средства массовой информации (далее - СМИ), а также СМИ, регистрация которых в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не требуется;
30.2. основанием для аккредитации представителей СМИ является заявка, содержащая просьбу об аккредитации представителя данного СМИ;
30.3. Заявка на аккредитацию подается в пресс-службу на официальном бланке редакции за подписью руководителя, с указанием названия мероприятия, на которое направляется представитель данного СМИ, либо заполняется непосредственно журналистом на официальном бланке Комитета (приложение № 2 к Регламенту). К официальному бланку прикладывается копия удостоверения представителя СМИ либо копия его паспорта;
В заявке необходимо указать:
полное название СМИ, учредителя или издателя, тираж, периодичность, местонахождение редакции СМИ, территорию распространения, электронный, почтовый адрес (в том числе - индекс), номера контактных телефонов и факса;
фамилию, имя, отчество журналиста полностью, дату рождения, его официальный или постоянный псевдоним, занимаемую должность, аппаратуру, которая необходима данному журналисту для работы, рабочий и мобильный номера телефонов.
30.4. Заявка на аккредитацию, не содержащая указанных сведений, без приложения копий паспорта или удостоверения журналиста не принимается.
30.5. Решение об аккредитации на основании представленной заявки принимает заместитель председателя Комитета, курирующий пресс-службу.
31. Заявка об аккредитации представителей СМИ может быть направлена в Комитет:
по почте;
курьерской доставкой;
по факсу;
по электронной почте.
Поступающие документы регистрируются сотрудником отдела делопроизводства и не позднее трех рабочих дней с даты регистрации направляются ответственным сотрудникам пресс-службы.
Ответственными сотрудниками по исполнению данного Регламента определяются специалисты-эксперты отдела по связям с общественностью и СМИ Комитета.
Телефон ответственных сотрудников пресс-службы: 8 (866-2) 40-61-80;
график работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
Ответственные сотрудники осуществляют следующие действия:
если заявка на аккредитацию удовлетворяет критериям отказа, то в течение одного рабочего дня готовится отрицательный ответ на запрос об аккредитации с указанием причины отказа и направляется его по адресу, указанному в заявке, а также об отказе сообщается по указанному контактному телефону;
если принимается заявка на аккредитацию, то кандидатура представителя СМИ в течение трех рабочих дней вносится в список аккредитованных представителей средств массовой информации для их участия в мероприятии.
32. В аккредитации представителей СМИ может быть отказано в случае непредставления в полном объеме указанных в настоящем Регламенте данных о СМИ и их представителях.
33. Список утверждается председателем Комитета (в случае его отсутствия заместителем председателя Комитета) и заверяется гербовой печатью Комитета.
IV. Формы и порядок контроля за исполнением
государственной функции
34. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками Комитета осуществляется высшими должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
35. По результатам контроля в случае нарушения Регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
36. Периодичность осуществления контроля устанавливается председателем Комитета и может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
37. Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) председателя Комитета.
38. Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
39. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Регламенте, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
при исполнении государственной функции
40. Граждане или организации (далее - заинтересованное лицо) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Комитета - начальнику соответствующего структурного подразделения Комитета, начальником структурного подразделения Комитета - заместителю председателя Комитета.
41. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Комитета в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.
42. Заинтересованное лицо может обратиться в Комитет с жалобой устно и письменно.
Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана обратившимся с жалобой и содержать следующие сведения:
для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;
суть жалобы;
дату и личную подпись заинтересованного лица.
43. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.
Регистрация жалоб выполняется работниками отдела делопроизводства, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.
Жалобы представляются непосредственно в Комитет либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 10 настоящего Регламента.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
44. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалоба не рассматривается.
45. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
46. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо уполномоченное на это должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет.
47. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации пресс-службой.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем с указанием причин продления сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.
48. Результаты досудебного обжалования:
признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица Комитета, принятые при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комитета, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе, к должностному лицу Комитета, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
49. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и предпринятых соответствующих действиях.
50. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комитета, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются отделом делопроизводства.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по аккредитации представителей
средств массовой информации
УТВЕРЖДЕН
председателем Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики по печати
и массовым коммуникациям
_______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"______" _________________20__ г.
СПИСОК
АККРЕДИТОВАННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИИ
_________________________ (на ____ ________ 20__ г.)
№ п/п
Ф.И.О. представителя СМИ, псевдоним
Название СМИ и форма организации
Телефоны рабочий/мобильный/факс
Электронный адрес
Должность
Дата рождения, паспортные данные/ номер удостоверения
Юридический адрес СМИ с указанием индекса
Учредители СМИ
Территория распространения СМИ
Тираж и периодичность выхода СМИ
Наименование аппаратуры
Приложение № 2
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по аккредитации представителей
средств массовой информации
ЗАЯВКА
в Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям на аккредитацию
1. Название мероприятия: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Ф.И.О. представителя СМИ, псевдоним: ___________________________________
___________________________________________________________________________
3. Название и форма организации СМИ: ______________________________________
___________________________________________________________________________
4. Контактные телефоны (рабочий, мобильный, факс), электронный адрес:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Должность: _____________________________________________________________
6. Дата рождения, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан)/
номер удостоверения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
8. Юридический адрес СМИ с указанием индекса: _____________________________
___________________________________________________________________________
9. Учредители СМИ: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Территория распространения СМИ: _______________________________________
11. Тираж и периодичность выхода СМИ: _____________________________________
12. Наименование аппаратуры _______________________________________________
С условиями аккредитации ознакомлен(а) и согласен(а) ______________________
подпись
Приложение: копия паспорта/удостоверения.
Дата подачи заявки "___" _____________ 20___ года
Приложение № 3
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по аккредитации представителей
средств массовой информации
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "КОНСУЛЬТАЦИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СМИ О ПРАВИЛАХ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ
АККРЕДИТАЦИИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИИ"
Запрос
о консультации по аккредитации
представителей СМИ
/\ \/
Регистрация
ответственным за прием
корреспонденции
\/ /\
Подготовка Визирование
ответа ответственными заместителем Комитета,
сотрудниками пресс-службы подписание председателем Комитета
\/ /\
Визирование
начальником пресс-службы
Приложение № 4
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по аккредитации представителей
средств массовой информации
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "СБОР, ОБОБЩЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАЯВОК НА АККРЕДИТАЦИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СМИ
ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИИ"
Рассылка
пресс-анонса или пресс-релиза
в СМИ
V
Сбор и обработка заявок
ответственными сотрудниками
пресс-службы
V
Подготовка
списка аккредитованных
представителей СМИ
V
Утверждение списка
председателем или заместителем
председателя Комитета
Утвержден
приказом
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
от 19 ноября 2014 г. № 113-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ
КОММУНИКАЦИЯМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ АНАЛИЗА ТИРАЖА
ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - Комитет) по организации анализа тиража печатных средств массовой информации (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Комитета, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике и организациями при исполнении государственной функции по организации проведения анализа тиража печатных средств массовой информации.
2. Наименование государственной функции - организация анализа тиража печатных средств массовой информации.
3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральным законом от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации";
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Положением о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2014 года № 115-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям" (текст документа размещен на едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики (http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/goskomsmi/o_komitete/pravovye_akty_i_dokumenty.php) в сети "Интернет" (04.06.2014) и опубликован в газете "Официальная Кабардино-Балкария" № 23 от 12.06.2014).
5. Уполномоченные должностные лица Комитета при осуществлении государственной функции имеют право:
запрашивать информацию о тиражах периодических средств массовой информации у организаций, ведущих учет тиражей;
запрашивать информацию о тиражах периодических средств массовой информации у издателей периодических печатных средств массовой информации, издающихся на территории Кабардино-Балкарской Республики.
6. Уполномоченные должностные лица Комитета при исполнении государственной функции обязаны:
исполнять государственную функцию в соответствии с законодательством Российской Федерации своевременно и в полной мере;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заинтересованных лиц;
соблюдать сроки исполнения государственной функции, предусмотренные настоящим Регламентом.
7. Результаты исполнения государственной функции:
7.1. подготовка ежегодного доклада на Коллегию Комитета о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности работы Комитета за очередной год и основных направлениях деятельности на перспективу и последующего его размещения на сайте Комитета;
7.2. размещение на сайте Комитета сведений статистического и аналитического характера по результатам планового анализа тиражей печатных СМИ;
7.3. предоставление по запросу заинтересованных лиц информации по результатам анализа тиражей периодических средств массовой информации;
7.4. отказ в предоставлении по запросу информации по результатам анализа тиражей периодических средств массовой информации.
8. Документ, подготавливаемый по результатам исполнения государственной функции, - сведения о периодических печатных средствах массовой информации, издающихся на территории Кабардино-Балкарской Республики по утвержденной форме (приложение № 1 к Регламенту).
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
9. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом периодической печати, книгоиздания и полиграфии Комитета (далее - отдел).
10. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 360017, КБР, г. Нальчик, пр. им. В.И. Ленина, 5.
Адрес электронной почты отдела Комитета: otdel_smi_kbr@mail.ru.
11. Телефон отдела периодической печати, книгоиздания и полиграфии Комитета: 8 (866-2) 40-82-89; телефон приемной Комитета: 8 (866-2) 40-29-67.
12. График работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
13. Информационные материалы, приведенные в настоящем Регламенте, содержатся на официальном сайте Комитета в сети "Интернет": на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvo.kbr.ru/oigv/goskomsmi/) и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики (www.gosuslugi.economykbr.ru).
14. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Комитет:
а) лично;
б) по телефону;
в) в письменном виде (почтовым отправлением);
г) в форме электронного сообщения.
15. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность и четкость в изложении информации, удобство и доступность ее получения, полнота информирования, оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.
Индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.
16. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности самостоятельно ответить на вопросы специалист, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок другому должностному лицу или же сообщить обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
17. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, ясной и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя - должностного лица отдела.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.
18. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Комитета.
19. В сети "Интернет" на официальном сайте Комитета должны в электронной форме размещаться следующие информационные материалы:
справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Комитета;
сведения статистического и аналитического характера по результатам планового анализа тиражей печатных СМИ;
текст настоящего Регламента.
В случае изменения информации, содержащейся в документах, размещенных на сайте, сведения об обновлении документов публикуются не позднее, чем на следующий рабочий день после изменения, а сами изменения - не позднее чем через 3 рабочих дня после их внесения.
20. Государственная функция осуществляется Комитетом бесплатно.
21. Для получения информации о тиражах периодических печатных средств массовой информации необходимо направить в Комитет запрос, содержащий: наименование организации, фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, наиболее предпочтительный способ направления ответа, почтовый и электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактные номера телефонов, суть запроса, личную подпись и дату.
22. Сведения о тиражах периодических печатных средств массовой информации предоставляются в рамках обобщенных данных, содержащихся в форме, приведенной в приложении № 1 к Регламенту, в рамках выходных данных издания по результатам анализа тиражей печатных средств массовой информации и размещаемой на сайте.
23. Максимальные сроки исполнения государственной функции:
23.1. при консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления письменного обращения;
23.2. при консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с даты поступления обращения;
24. В предоставлении информации по запросам по результатам анализа тиражей периодических средств массовой информации, а также информации о тиражах печатных средств массовой информации может быть отказано при:
невозможности идентифицировать состав требуемых сведений по запросу;
отсутствии запрашиваемых сведений в системе мониторинга Комитета;
непредставлении обязательного экземпляра издателем периодического печатного средства массовой информации.
III. Административные процедуры
25. Исполнение государственной функции по организации анализа тиражей печатных средств массовой информации включает в себя следующие административные процедуры:
25.1. сбор информации и анализ тиражей печатных средств массовой информации;
25.2. предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации по запросу;
25.3. запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской Республике;
25.4. запрос в Управление Федеральной почтовой связи Кабардино-Балкарской Республики - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
26. Сбор информации и анализ тиражей печатных средств массовой информации осуществляется следующими способами:
26.1. мониторинг периодических печатных изданий и открытых источников информации, в том числе в сети "Интернет";
26.2. анализ выходных данных издания, содержащихся на обязательном экземпляре печатных изданий, представляемых печатными средствами массовой информации.
На основании данных, полученных в результате мониторинга источников, сотрудники отдела, ответственные за анализ тиражей периодической печатной продукции, ежеквартально проводят обобщение и сопоставление информации, полученной из различных источников.
Результат анализа тиражей печатных средств массовой информации сотрудники отдела оформляют в виде справки, которая готовится ежеквартально, либо при поступлении запроса.
27. Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой.
Запрос о данных анализа печатных средств массовой информации может быть направлен в Комитет:
по почте;
курьерской доставкой;
по факсу;
по электронной почте.
Поступающие документы регистрируются сотрудником, ответственным за прием корреспонденции отдела государственной службы, кадров и делопроизводства (далее - отдел делопроизводства) и не позднее трех рабочих дней с момента регистрации направляются сотруднику отдела, ответственному за работу с запросами по результатам анализа тиражей печатных средств массовой информации (далее - ответственный сотрудник).
Ответственным сотрудником по исполнению данного Регламента определяется специалист-эксперт отдела периодической печати, книгоиздания и полиграфии Комитета (далее - ответственный сотрудник).
Телефон ответственного сотрудника: 8 (866-2) 40-82-89;
график работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
Ответственный сотрудник осуществляет следующие действия:
если запрос удовлетворяет критериям отказа в предоставлении сведений, то в течение 10 рабочих дней готовится отрицательный ответ на запрос с указанием причины отказа и направляется способом, указанным в запросе в качестве наиболее предпочтительного;
если Комитет располагает информацией по запросу, то в течение 20 рабочих дней готовится положительный ответ на запрос с указанием запрашиваемых сведений и передается начальнику отдела.
Начальник отдела в течение одного рабочего дня визирует поступившие документы и передает их для визирования заместителю председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета в течение трех рабочих дней подписывает документы и направляет в отдел делопроизводства.
Ответственный сотрудник отдела делопроизводства в течение одного рабочего дня направляет полученные сведения лицам, запрашивающим информацию, способом, указанным ими в качестве наиболее предпочтительного.
28. Результатом исполнения государственной функции является "Справка о периодических печатных средствах массовой информации, издающихся на территории Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Справка, приложение № 1 к Регламенту).
Справка утверждается председателем и заверяется гербовой печатью Комитета.
Справка может быть направлена в адрес заявителя при исполнении процедуры "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой" (пункт 17 данного Регламента).
IV. Формы и порядок контроля за исполнением
государственной функции
29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками Комитета осуществляется высшими должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
30. По результатам контроля в случае нарушения Регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
31. Периодичность осуществления контроля устанавливается председателем Комитета и может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
32. Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) председателя Комитета.
33. Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
34. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Регламенте, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
35. Контроль со стороны иных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
при исполнении государственной функции
36. Граждане или организации (далее - заинтересованное лицо) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Комитета, - начальнику соответствующего структурного подразделения Комитета, начальником структурного подразделения Комитета - председателю Комитета.
37. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Комитета в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.
38. Заинтересованное лицо может обратиться в Комитет с жалобой устно и письменно.
Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана обратившимся с жалобой и содержать следующие сведения:
для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;
суть жалобы;
дата и личная подпись заинтересованного лица.
39. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.
Регистрация жалоб выполняется работниками отдела делопроизводства, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.
Жалобы представляются непосредственно в Комитет либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 11 настоящего Регламента.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
40. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалоба не рассматривается.
41. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
42. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо уполномоченное на это должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет.
43. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом периодической печати, книгоиздания и полиграфии Комитета.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем в письменной форме с указанием причин продления сообщается подавшему жалобу лицу.
44. Результаты досудебного обжалования:
признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица Комитета, принятые при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комитета, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе, к должностному лицу Комитета, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
45. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и предпринятых соответствующих действиях.
46. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комитета, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются отделом делопроизводства.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по исполнению государственной функции
по организации анализа тиражей
печатных средств массовой информации
УТВЕРЖДЕНЫ
председателем Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики по печати
и массовым коммуникациям
_______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _________________ 20___ г.
СВЕДЕНИЯ
О ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ИЗДАЮЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(за ________ 20__ г.)
№ п/п
Название периодического печатного СМИ КБР и форма организации
Ф.И.О.
Должность
Телефон/факс
Электронный адрес
Юридический адрес
Учредители
Год издания
Периодичность выхода
Тираж
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение № 2
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по исполнению государственной функции
по организации анализа тиражей
печатных средств массовой информации
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "СБОР ИНФОРМАЦИИ И АНАЛИЗ ТИРАЖЕЙ
ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ"
Мониторинг
V V V
периодических печатных открытых источников информации, полученной
изданий информации, сети по запросу
"Интернет"
V V V
Анализ
выходных данных изданий
V
Составление справки
о периодических печатных средствах
массовой информации, издающихся на территории
Кабардино-Балкарской Республики
по утвержденной форме
Приложение № 3
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по исполнению государственной функции
по организации анализа тиражей
печатных средств массовой информации
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О ТИРАЖАХ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПО ЗАПРОСУ"
Запрос
о данных анализа печатных
средств массовой информации
\/ /\
Регистрация
ответственным за прием
корреспонденции
\/ /\
Подготовка Визирование
ответа ответственным сотрудником заместителем Комитета,
подписание председателем Комитета
\/ /\
Визирование
начальником отдела
Утвержден
приказом
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
от 19 ноября 2014 г. № 113-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПЕЧАТИ
И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕШЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ФОНДОМ ЗАКОНЧЕННЫХ
ПРОИЗВОДСТВОМ И ПРОШЕДШИХ В ЭФИР ТЕЛЕ- И РАДИОПРОГРАММ,
ПЕРЕДАЧ, ФОНОГРАММ, А ТАКЖЕ ИНЫХ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ
ПРОИЗВЕДЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КИНОФИЛЬМОВ)
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент исполнения Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям - Госкомпечати КБР государственной функции по принятию в соответствии с действующим законодательством решения об управлении находящимся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики фондом законченных производством и прошедших в эфир теле- и радиопрограмм, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов) (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Госкомпечати КБР, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике и организациями при исполнении государственной функции управления находящимся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики фондом законченных производством и прошедших в эфир теле- и радиопрограмм, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов).
2. Наименование государственной функции - принятие решения об управлении находящимся в республиканской собственности фондом законченных производством и прошедших в эфир телерадиопрограмм, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов).
3. Исполнение данной государственной функции осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:
постановлений Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1995 года № 1232 "О Государственном фонде телевизионных и радиопрограмм" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 декабря 1995 года, № 51, ст. 5073, 16 декабря 1996 года, № 51 ст. 5808), от 3 декабря 2009 года № 985 "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы".
Положения о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2014 года № 115-ПП "О Государственном комитете КБР по печати и массовым коммуникациям", которое размещено на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/goskomsmi/o_komitete/polozhenie_o_komitete.php) и опубликовано в "Официальной Кабардино-Балкарии" от 12 июня 2014 года № 23.
4. Уполномоченные должностные лица Госкомпечати КБР при исполнении государственной функции имеют право:
запрашивать информацию у ГКУ "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" (далее - ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария") о заключении договора с заявителем по передаче прав на фонд законченных производством и прошедших в эфир теле- и радиопрограмм, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов);
использовать имеющиеся у ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" аудиовизуальные произведения фондовых материалов (за исключением кинофильмов), имеющие социальную значимость, для производства на их основе новых объектов авторского права и смежных прав.
5. Уполномоченные должностные лица Госкомпечати КБР при исполнении государственной функции обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заинтересованных лиц;
своевременно и в полной мере исполнять государственную функцию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки исполнения государственной функции, предусмотренные настоящим Регламентом.
6. Результаты исполнения государственной функции:
ежегодный отчет ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" перед Госкомпечати КБР о заключении договоров с заявителями по использованию законченных производством и прошедших в эфир теле- и радиопрограмм, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов), полномочия по распоряжению которыми возложены на ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария";
размещение ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" по решению Госкомпечати КБР в сети "Интернет" в свободном доступе, а также на электронных и бумажных носителях каталога аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов), передач, фонограмм, полномочия по распоряжению которыми возложены на ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария";
предоставление возможности использования имеющих социальную значимость фондовых материалов и их доведение до всеобщего сведения путем передачи в эфир, публичного исполнения, проката экземпляров, а также производства на их основе новых объектов авторского права и смежных прав;
предоставление по запросу заинтересованных лиц информации о наличии в ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" имеющих социальную значимость фондовых материалов;
перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции;
сведения об имеющихся в ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" аудиовизуальных произведениях (за исключением кинофильмов) по утвержденной форме (приложение № 1 к Регламенту).
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
7. Информирование заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции осуществляется отделом телерадиовещания и электронных средств массовой информации Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - отдел).
8. Почтовый адрес Госкомпечати КБР: пр. имени В.И. Ленина, 5, Дом Печати, г. Нальчик, КБР, индекс - 360017.
9. Информационные материалы, указанные в настоящем Регламенте, размещены в сети "Интернет" на официальном сайте Госкомпечати КБР на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvokbr.ru).
Телефон отдела: (8662) 42-70-31; телефон/факс приемной Госкомпечати КБР: (8662) 40-29-67.
8.2. адрес электронной почты Госкомпечати КБР: minsmikbr@yandex.ru;
график работы: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
10. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут обратиться в Госкомпечати КБР следующими способами:
а) лично;
б) по телефону;
в) в письменном виде (почтовое отправление);
г) в форме электронного сообщения.
11. Основные требования к информированию: достоверность, ясность и полнота изложения предоставляемой информации, удобство и доступность ее получения, оперативность предоставления.
12. Информирование осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования, в устной и письменной формах.
13. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами отдела при обращении заинтересованных лиц лично.
13.1. должностное лицо отдела, осуществляющее индивидуальное устное информирование, принимает необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на запрос;
13.2. при ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственное за информирование должностное лицо отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам;
13.3. ответ на телефонный звонок или устное обращение должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;
13.4. при невозможности самостоятельного ответа на поставленные вопросы ответственный переадресует (переводит) телефонный звонок другому должностному лицу или же сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
13.5. в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, предлагают заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
14. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
14.1. Ответ на письменное обращение заинтересованного лица предоставляется в ясной и доступной форме, с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона - исполнителя должностного лица отдела.
14.2. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
15. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомпечати КБР, где в электронной форме размещаются следующие информационные материалы:
справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомпечати КБР;
текст настоящего Регламента.
15.1. В случае внесения изменений в размещенные на сайте документы, сведения о них публикуются не позднее, чем на следующий рабочий день после даты внесения изменений документа, а с изменениями - не позднее чем через 3 рабочих дня после указанной даты.
16. Государственная функция осуществляется Госкомпечати КБР бесплатно.
17. Для получения информации о находящихся в ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" аудиовизуальных произведениях (за исключением кинофильмов), передачах и фонограммах необходимо направить в адрес ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" запрос, содержащий наименование организации, фамилию, имя, отчество, должность обратившегося лица, контактные номера телефонов, изложение сути запроса, личную подпись и дату, а также информацию о наиболее предпочтительном способе получения ответа (почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ).
18. Сведения об аудиовизуальных произведениях предоставляются в виде обобщенных данных, содержащихся в форме, приведенной в приложении № 2 к Регламенту.
19. Сроки исполнения государственной функции при консультировании по письменным обращениям - ответ направляется в адрес заявителя почтой в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации письменного обращения;
электронной почтой - ответ направляется на электронный адрес заявителя в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 № 59 года.
20. В предоставлении информации по запросам о находящихся в ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" аудиовизуальных произведениях (за исключением кинофильмов), передачах и фонограммах может быть отказано при невозможности идентифицировать состав требуемых по запросу сведений об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария".
III. Административные процедуры
21. ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" заключает договор с заявителем на использование аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов), передач фонограмм, полномочия по распоряжению которыми возложены на ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария".
22. Порядок заключения договора на использование аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов), передач и фонограмм, полномочия по распоряжению которыми возложены на ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" следующий:
22.1. запрос о заключении договора на использование аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов), передач и фонограмм может быть направлен в ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" почтой, факсом, курьерской доставкой, электронной почтой;
22.2. поступающие документы регистрируются сотрудником, ответственным за прием корреспонденции.
23. Ответственным сотрудником по исполнению данного Регламента определяется сотрудник ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" (далее - ответственный сотрудник). Телефон ответственного сотрудника: 8 (8662) 40-25-81; график работы: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни;
24. Ответственный сотрудник осуществляет следующие действия:
если ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" располагает информацией по запросу, готовит ответ на запрос с указанием запрашиваемых сведений и передает директору ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" на подпись. Срок предоставления информации не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
если запрос удовлетворяет критериям отказа в предоставлении сведений, готовит ответ на запрос с указанием причины отказа и направляет его способом, указанным в запросе в качестве предпочтительного.
IV. Формы и порядок контроля за исполнением
государственной функции
25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" осуществляется высшими должностными лицами Госкомпечати КБР, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
26. В случае нарушения Регламента по результатам контроля осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
27. Периодичность осуществления контроля устанавливается решением министра по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики, а также может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы).
28. Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании индивидуальных правовых актов - приказов министра по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики.
29. Персональная ответственность сотрудников ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
30. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
31. Контроль со стороны иных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, граждан, общественных объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
при исполнении государственной функции
32. Заинтересованные лица (граждане или организации) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции сотрудником ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария", обратившись к начальнику соответствующего структурного подразделения ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" или председателю Госкомпечати КБР.
33. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения об осуществленных должностным лицом ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.
34. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в устной или письменной форме, а также в форме электронного документа в ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария".
35. Поданная в письменной форме жалоба должна содержать следующую информацию:
для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
для юридического лица - полное наименование, местонахождение и контактный почтовый адрес;
дату и личную подпись заинтересованного лица.
36. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица, которая осуществляется работниками отдела делопроизводства, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция приема входящей корреспонденции.
37. Жалобы представляются непосредственно в ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 9.1 настоящего Регламента.
38. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
39. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
40. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа. В этом случае заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
41. В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными заинтересованным лицом жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" либо уполномоченное на то должностное лицо ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" вправе принять решение о безосновательности обращения с жалобой и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная и ранее направляемые жалобы адресовались ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария".
42. Жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария" в течение 30 дней со дня ее регистрации.
43. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем подавшему жалобу лицу сообщается в письменной форме с указанием причин продления сроков рассмотрения жалобы.
44. Результаты досудебного обжалования:
признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария", принятые при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария", принятых при исполнении государственной функции, неправомерными и определение меры ответственности по устранению допущенных нарушений, предусмотренной трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.
45. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, предпринятых в соответствии с данным решением.
46. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц ГКУ "ВТК "Кабардино-Балкария", не могут направляться указанным должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
47. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, регистрируются отделом делопроизводства.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по исполнению государственной функции
управления находящимся
в государственной собственности
Кабардино-Балкарской Республики
фондом законченных производством
и прошедших в эфир теле- и радиопрограмм,
передач, фонограмм, а также
иных аудиовизуальных произведений
(за исключением кинофильмов)
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ФОНДОМ ЗАКОНЧЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВОМ И ПРОШЕДШИХ
В ЭФИР ТЕЛЕ- И РАДИОПРОГРАММ, ПЕРЕДАЧ, ФОНОГРАММ,
А ТАКЖЕ ИНЫХ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ"
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КИНОФИЛЬМОВ)
Заявитель
V V V
Подготовка и направление Комплект документов Анализ соответствия
комплекта документов комплекта документов
V V V
ГКУ ВТК
"Кабардино-Балкария",
анализ и рассмотрение документов.
Сведения об аудиовизуальных произведениях
(за исключением кинофильмов)
V
Заключение договора
Приложение № 2
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по исполнению государственной функции
управления находящимся
в государственной собственности
Кабардино-Балкарской Республики
фондом законченных производством
и прошедших в эфир теле- и радиопрограмм,
передач, фонограмм, а также
иных аудиовизуальных произведений
(за исключением кинофильмов)
УТВЕРЖДЕН
Председателем Комитета Кабардино-Балкарской
Республики по печати и массовым коммуникациям
_______________________________________
(подпись)
ЗАПРОС
О НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗАКОНЧЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВОМ
И ПРОШЕДШИХ В ЭФИР ТЕЛЕ- И РАДИОПРОГРАММ, ПЕРЕДАЧ, ФОНОГРАММ,
А ТАКЖЕ ИНЫХ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КИНОФИЛЬМОВ)
(за ________ 20__ г.)
N
Организация
Ф.И.О.
Должность
Телефон/факс
Электронный адрес
Юридический адрес
Сведения об аудиовизуальных произведениях (за исключением кинофильмов) у ГКУ ВТК "Кабардино-Балкария"
Дата выхода аудиовизуальных произведений
Название аудиовизуальных произведений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Утвержден
приказом
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
от 19 ноября 2014 г. № 113-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ
КОММУНИКАЦИЯМ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИЗМЕРЕНИЯ АУДИТОРИИ ЭЛЕКТРОННЫХ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - Госкомпечати КБР) по организации проведения измерения аудитории электронных средств массовой информации (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Комитета, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике и организациями при исполнении государственной функции по организации проведения измерения аудитории электронных средств массовой информации.
2. Наименование государственной функции - организация проведения измерения аудитории электронных средств массовой информации.
3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - Госкомпечати КБР).
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105, 02.01.2006, № 1, ст. 18, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3441, 23.04.2007, № 17, ст. 1929, 30.07.2007, № 31, ст. 4015).
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (текст документа размещен на едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики (pravitelstvokbr.ru) в сети "Интернет" 05.09.2011, "Официальная Кабардино-Балкария", № 37, 16.09.2011);
Положением о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2014 года № 115-ПП "О Государственном комитете КБР по печати и массовым коммуникациям".
5. Уполномоченные должностные лица Госкомпечати КБР при осуществлении государственной функции имеют право:
- запрашивать информацию об измерении аудитории электронных средств массовой информации у организаций, осуществляющих научно-исследовательскую работу.
6. Уполномоченные должностные лица Госкомпечати КБР при исполнении государственной функции обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять государственную функцию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заинтересованных лиц;
- соблюдать сроки исполнения государственной функции, предусмотренные настоящим Регламентом.
7. Результаты исполнения государственной функции:
7.1. подготовка ежегодного доклада на Коллегию Госкомпечати КБР о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности работы Госкомпечати КБР за очередной год и основных направлениях деятельности на перспективу и последующего его размещения на сайте Госкомпечати КБР;
7.2. размещение на сайте Госкомпечати КБР сведений статистического и аналитического характера измерения аудитории электронных средств массовой информации;
7.3. предоставление по запросу заинтересованных лиц информации по результатам измерении, аудитории электронных средств массовой информации;
7.4. отказ в предоставлении по запросу информации по результатам анализа измерения аудитории электронных средств массовой информации.
8. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:
8.1. Сведения об измерении аудитории электронных средств массовой информации на территории Кабардино-Балкарской Республики.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
9. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом телерадиовещания и электронных средств массовой информации Госкомпечати КБР (далее - Отдел).
9.1. Место нахождения и почтовый адрес Госкомпечати КБР: 360017, КБР, г. Нальчик, пр. Ленина, д. 5, Дом Печати, адрес электронной почты Госкомпечати КБР: minsmikbr@yandex.ru.
9.2. Телефон отдела телерадиовещания и электронных средств массовой информации Госкомпечати КБР: (8662) 42-70-31; телефон/факс приемной Госкомпечати КБР: (8662) 40-29-67.
9.3. График работы: понедельник - пятница - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
9.4. Информационные материалы, приведенные в настоящем Регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомпечати КБР в сети "Интернет": на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvokbr.ru) и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики (www.gosuslugi.economykbr.ru).
9.5. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомпечати КБР:
а) лично;
б) по телефону;
в) в письменном виде почтовым отправлением;
г) в форме электронного сообщения.
9.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.
Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.
9.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:
а) лично;
б) по телефону.
Должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
9.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Госкомпечати КБР осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела - исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.
9.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Госкомпечати КБР.
9.10. В сети "Интернет" на официальном сайте Госкомпечати по КБР должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:
- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты Госкомпечати КБР;
- сведения статистического и аналитического характера по результатам измерения аудитории электронных средств массовой информации;
- текст настоящего Регламента.
В случае изменения информации, содержащейся в документах, размещенных на сайте, сведения об обновлении документов публикуются не позднее, чем на следующий рабочий день после изменения, а сами изменения - не позднее чем через 3 рабочих дня.
10. Государственная функция осуществляется бесплатно.
11. Для получения информации об аудитории электронных средств массовой информации необходимо направить в Госкомпечати КБР запрос, содержащий: наименование организации, фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, наиболее предпочтительный способ направления ответа, почтовый и электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактные номера телефонов, суть запроса и личную подпись и дату.
12. Сведения о измерении аудитории электронных средств массовой информации предоставляются в рамках обобщенных данных, содержащихся в форме, приведенной в приложении № 1 к Регламенту, в рамках выходных данных издания по результатам анализа тиражей печатных средств массовой информации и размещаемой на сайте.
13. Максимальные сроки исполнения государственной функции:
13.1. сроки исполнения государственной функции при консультировании по письменным обращениям - ответ направляется в адрес заявителя почтой в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации письменного обращения;
13.2. электронной почтой - ответ направляется на электронный адрес заявителя в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 № 59 года.
14. В предоставлении информации по запросам по результатам анализа измерения аудитории электронных средств массовой информации может быть отказано в следующих случаях:
14.1. невозможность идентифицировать состав требуемых сведений по запросу;
14.2. отсутствие запрашиваемых сведений в Госкомпечати КБР.
III. Административные процедуры
15. Исполнение государственной функции по организации измерения аудитории электронных средств массовой информации включает в себя следующие административные процедуры:
15.1. сбор информации и анализ измерения аудитории электронных средств массовой информации;
15.2. предоставление информации о факте выхода программы в эфир по запросу.
15.3. запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской Республике.
16. Процедура "Измерение аудитории электронных средств массовой информации" осуществляется следующими способами:
16.1. получение сведений по аудитории электронных средств массовой информации, Госкомпечати КБР готовит запросы в организации, располагающие такой информацией, проводит опрос респондентов по телефону;
16.2. анализ аудитории электронных средств массовой информации;
16.3. анализ аудитории конкретных программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, распределяемых Госкомпечати КБР;
16.4. анализ аудитории телеканалов в общей аудитории за год по КБР;
16.5. размер среднесуточной аудитории радиостанций по КБР за истекший год;
16.6. динамика среднего времени смотрения телепрограмм и прослушивания радиопрограмм за истекший год;
16.7. анализ жанровой структуры телевещания в целом в истекшем году;
16.8. информация о факте выхода программы в эфир;
16.9. анализ количества зрителей конкретной программы (рейтинг программ в процентах и в абсолютном количестве зрителей) в КБР.
На основании данных, полученных в результате анализа измерения аудитории электронных средств массовой информации, сотрудники Отдела, ответственные за анализ измерения, ежегодно проводят обобщение и сопоставление информации, полученной из различных источников.
Результат анализа измерения аудитории электронных средств массовой информации сотрудники отдела оформляют в виде справки, которая готовится ежегодно.
17. Процедура "Предоставление информации об измерении аудитории электронных средств массовой информации".
Запрос о данных измерения аудитории электронных средств массовой информации может быть направлен в Госкомпечати КБР:
- по почте;
- курьерской доставкой;
- по факсу;
- по электронной почте.
Поступающие документы регистрируются сотрудником, ответственным за прием корреспонденции отдела государственной службы, кадров и делопроизводства (далее - Отдел делопроизводства), и не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации направляются сотруднику Отдела, ответственному за работу с запросами по результатам анализа тиражей печатных средств массовой информации (далее - ответственный сотрудник).
Ответственным сотрудником по исполнению данного Регламента определяется сотрудник отдела телерадиовещания и электронных средств массовой информации Госкомпечати КБР (далее - Ответственный сотрудник). Телефон Ответственного сотрудника: (866-2) 42-70-31; график работы: понедельник - пятница - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
Ответственный сотрудник осуществляет следующие действия:
- если запрос удовлетворяет критериям отказа в предоставлении сведений, то в течение 10 рабочих дней готовит отрицательный ответ на запрос с указанием причины отказа и направляет его способом, указанным в запросе в качестве наиболее предпочтительного;
- если Госкомпечати КБР располагает информацией по запросу, то в течение 20 рабочих дней готовит положительный ответ на запрос с указанием запрашиваемых сведений и передает ответ начальнику Отдела.
Начальник Отдела в течение одного рабочего дня визирует поступившие документы и передает их для визирования заместителю председателя Госкомпечати КБР.
Заместитель председателя Госкомпечати КБР в течение трех рабочих дней подписывает документы и направляет в Отдел делопроизводства.
Ответственный сотрудник Отдела делопроизводства в течение 1 рабочего дня направляет полученные сведения лицам, запрашивающим информацию, способом, указанным ими в качестве наиболее предпочтительного.
18. Результатом исполнения государственной функции является "Справка о количестве зрителей конкретной программы, рейтинг программ в процентах и в абсолютном количестве зрителей" (далее - Справка, приложение № 1 к Регламенту).
Справка утверждается министром по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР и заверяется гербовой печатью Госкомпечати КБР.
Справка может быть направлена в адрес заявителя при исполнении процедуры "Предоставление информации об измерении аудитории электронных средств массовой информации" (пункт 17 данного Регламента).
IV. Формы и порядок контроля за исполнением
государственной функции
18. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками Госкомпечати КБР осуществляется высшими должностными лицами Госкомпечати КБР, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
19. По результатам контроля в случае нарушения Регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
20. Периодичность осуществления контроля устанавливается председателем Госкомпечати КБР.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
21. Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) председателя Госкомпечати КБР.
22. Персональная ответственность должностных лиц Госкомпечати КБР закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
23. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
24. Контроль со стороны иных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) при исполнении
государственной функции
25. Граждане или организации (далее - заинтересованное лицо) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госкомпечати КБР - начальнику соответствующего структурного подразделения Госкомпечати КБР, начальником структурного подразделения Госкомпечати КБР - председателю Госкомпечати КБР.
26. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Госкомпечати КБР в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.
27. Заинтересованное лицо может обратиться в Госкомпечати КБР с жалобой устно и письменно.
Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;
- суть жалобы;
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
28. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.
Регистрация жалоб выполняется работниками Отдела делопроизводства, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.
Жалобы представляются непосредственно в Госкомпечати КБР либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 9.1 настоящего Регламента.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
29. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
30. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
31. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госкомпечати КБР либо уполномоченное на это должностное лицо Госкомпечати КБР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомпечати КБР.
32. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации отделом телерадиовещания и электронных средств массовых информации Госкомпечати КБР.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
33. Результаты досудебного обжалования:
признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица Госкомпечати КБР, принятые при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госкомпечати КБР, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госкомпечати КБР, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
34. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, предпринятых в соответствии с этим решением.
35. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомпечати КБР, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются Отделом делопроизводства.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по исполнению государственной функции -
организация измерения аудитории
электронных средств массовой информации
УТВЕРЖДЕНЫ
Председателем Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики по печати
и массовым коммуникациям
___________________________________
(подпись)
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИЗМЕРЕНИИ АУДИТОРИИ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(за ________ 20__ г.)
N
Дата и время выхода в эфир телеканала или радиостанция, по которым осуществляется запрос
Ф.И.О.
Должность
Телефон/факс
Электронный адрес
Юридический адрес
Доля аудитории электронных средств массовой информации
Рейтинг программ
Динамика среднего времени смотрения телепрограмм и прослушивания радиопрограмм
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение № 2
к Административному регламенту
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
по исполнению государственной функции -
организация измерения аудитории
электронных средств массовой информации
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ИЗМЕРЕНИЕ АУДИТОРИИ
ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Подготовка запросов, опрос респондентов
V V V
Анализ аудитории Анализ аудитории Размер среднесуточной
электронных средств телеканалов в общей аудитории радиостанций
массовой информации аудитории по КБР
V V V
Анализ количество зрителей конкретной
программы (рейтинг программ в процентах
и в абсолютном количестве зрителей) КБР
V
Составление справки
об аудитории электронных средств
массовой информации на территории
Кабардино-Балкарской Республики
по утвержденной форме
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова