Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Постановление Правительства КБР от 13.11.2014 N 266-ПП "О Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 266-ПП

О МИНИСТЕРСТВЕ КУРОРТОВ И ТУРИЗМА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 12.10.2015 № 229-ПП)

В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2014 г. № 199-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики в количестве 25 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 156483 рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.
3. Разрешить Министерству курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики иметь 2 заместителей министра.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 14 апреля 2014 г. № 55-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 16, 25.04.2014);
от 6 октября 2014 г. № 227-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 г. № 55-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 40, 10.10.2014).

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ





Утверждено
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 13 ноября 2014 г. № 266-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУРОРТОВ И ТУРИЗМА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 12.10.2015 № 229-ПП)

I. Общие положения

1. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере курортной и туристской деятельности, создающим условия для инвестиционной привлекательности курортов и обеспечивающим развитие и конкурентоспособность санаторно-курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию в сфере курортной и туристской деятельности, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами (соглашениями) Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении государственные учреждения Кабардино-Балкарской Республики (далее - подведомственные учреждения), во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

II. Полномочия

4. Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1 разрабатывает:
4.1.1 проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
4.1.2 предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, направленным непосредственно в Министерство;
4.1.3 предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Кабардино-Балкарской Республики в реализации федеральных государственных программ;
4.1.4 стратегию развития санаторно-курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики;
4.1.5 государственные программы Кабардино-Балкарской Республики в области развития курортов и туризма и обеспечивает их реализацию;
4.2 утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг Министерством и подведомственными учреждениями, в том числе в электронной форме;
4.3 готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики, ведомственными наградами работников и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности Министерства;
4.4 выступает:
4.4.1 главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
4.4.2 уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;
4.4.3 уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по взаимодействию с органами государственной власти северокавказского региона по вопросам развития курортов Северного Кавказа;
4.5 реализует установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом, в установленной сфере деятельности Министерства;
4.6 осуществляет:
4.6.1 в пределах переданных полномочий контроль за исполнением законодательства в сфере курортной и туристской деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.6.2 нормативное регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, туристской деятельности;
4.6.3 необходимые действия и подготовку материалов, связанных с признанием территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского или местного значения, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
4.6.4 ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
4.6.5 учет туристических ресурсов и субъектов туристской индустрии, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.6.6 в пределах компетенции меры по развитию курортов, лечебно-оздоровительных местностей республиканского и местного значения, природных лечебных ресурсов;
4.6.7 ежегодный анализ состояния комплексного развития санаторно-курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики;
4.7.8 проведение конкурсов на лучшую организацию Кабардино-Балкарской Республики в санаторно-курортной и туристской сферах;
4.6.9 мероприятия по формированию положительного имиджа Кабардино-Балкарской Республики как туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках;
4.6.10 мероприятия по привлечению инвестиций для развития курортов и туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.6.11 международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, туризма;
4.6.12 функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;
4.6.13 контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
4.6.14 мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности Министерства;
4.6.15 разработку и реализацию мероприятий по повышению конкурентоспособности санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.6.16 организацию приема граждан, своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.6.16-1 бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
(п. 4.6.16-1 введен Постановлением Правительства КБР от 12.10.2015 № 229-ПП)
4.6.17 в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг, заключает контракты на их поставку в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики для нужд Министерства;
4.6.18 функции уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков - подведомственных государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4.6.19 организационное и информационное содействие в реализации приоритетных туристских проектов Кабардино-Балкарской Республики, а также проведение конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов, выставок-ярмарок и других мероприятий по вопросам туризма;
4.6.20 организацию, координацию и контроль за качеством системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере деятельности совместно с заинтересованными государственными органами и учреждениями;
4.6.21 проведение аттестации экскурсоводов и руководителей туристских групп;
4.6.22 разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.6.23 информирование в установленном порядке об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в местах их временного пребывания на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.6.24 разработку совместно с иными заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики правил и программ, направленных на охрану туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики;
4.7 содействует развитию кадрового потенциала сферы туризма Кабардино-Балкарской Республики;
4.8 обеспечивает рекламно-информационное продвижение туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и международном рынках;
4.9 обеспечивает сопровождение, модернизацию и поддержку интернет-ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, а также создание с последующим сопровождением и модернизацией ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на популяризацию туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики;
4.10 содействует развитию въездного, внутреннего и других видов туризма в Кабардино-Балкарской Республике;
4.11 в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики обеспечивает работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
4.12 ведет реестр туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, государственный контроль за их рациональным использованием, реализацию мер по их сохранению и восстановлению;
4.13 ведет республиканский реестр субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также утверждает формы и порядок выдачи свидетельства о внесении субъекта туристской индустрии в республиканский реестр субъектов туристской индустрии;
4.14 обеспечивает систему учета и анализа деятельности в сфере туризма;
4.15 утверждает порядок учета приоритетных туристских проектов Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет их учет, размещение и актуализацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) сведений о приоритетных туристских проектах Кабардино-Балкарской Республики;
4.16 обеспечивает функционирование единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Кабардино-Балкарской Республике, определение порядка ее создания и функционирования;
4.17 согласовывает предоставление земельных участков из земель рекреационного назначения, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, под строительство объектов туристской инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.18 проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", приказом Министерства спорта и туризма Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. № 1351 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи";
4.19 обеспечивает в пределах компетенции:
4.19.1 защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну;
4.19.2 мобилизационную подготовку и мобилизацию работников Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и мобилизации;
4.20 организует:
4.20.1 проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников Министерства и подведомственных учреждений;
4.20.2 проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок, ярмарок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Министерства;
4.20.3 в установленном порядке подготовку и заключение договоров и соглашений с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о сотрудничестве по вопросам развития туризма и курортов;
4.20.4 проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий республики в пределах компетенции;
4.21 участвует:
4.21.1 в пределах своей компетенции в создании и развитии на территории Кабардино-Балкарской Республики туристических кластеров;
4.21.2 в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области комплексного использования природных лечебных ресурсов и комплексного развития курортов и туризма в Кабардино-Балкарской Республике;
4.21.3 в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
4.21.4 в пределах своей компетенции в разработке и реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики федеральных целевых программ;
4.21.5 в разработке и реализации соглашений и договоров, заключаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности Министерства.
5. Министерство осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
6. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1 издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;
6.2 запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на Министерство полномочий;
6.3 вносить в соответствующие органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики предложения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вопросов, связанных с реализацией функций Министерства;
6.4 заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
6.5 привлекать в установленном порядке для разработки проектов прогнозов, программ и иных вопросов в установленной сфере деятельности научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, консалтинговые организации, использовать возможности научного потенциала Кабардино-Балкарской Республики, в том числе на договорной основе;
6.6 представлять по поручению Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики интересы Кабардино-Балкарской Республики на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах в части вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
6.7 по поручению Правительства Кабардино-Балкарской Республики участвовать в подготовке и подписании соглашений, договоров, заключаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными организациями, субъектами Российской Федерации, организациями, осуществляющими деятельность в Российской Федерации;
6.8 представлять в пределах своей компетенции интересы Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6.9 проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в сфере развития курортов и туризма;
6.10 проводить выставки, конкурсы, фестивали, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия, благотворительные акции, участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и республиканского уровня по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
6.11 давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
6.12 вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных учреждений;
6.13 учреждать печатные средства массовой информации для освещения деятельности Министерства;
6.14 учреждать ведомственные награды;
6.15 создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные.

III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики.
Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
8. Министр:
8.1 издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы, распоряжения, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства и работниками подведомственных учреждений;
8.2 утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства, уставы подведомственных учреждений;
8.3 назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением заместителей министра);
8.4 распределяет обязанности между заместителями министра;
8.5 утверждает штатное расписание Министерства;
8.6 решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
8.7 в установленном порядке утверждает уставы подведомственных Министерству учреждений;
8.8 назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке руководителей подведомственных учреждений, согласовывает прием на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, заключение с ними, изменение и прекращение трудового договора;
8.9 применяет к работникам Министерства, а также руководителям подведомственных учреждений меры поощрения, налагает на работников Министерства дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
8.10 решает вопросы правовой и социальной защиты работников Министерства;
8.11 представляет в установленном порядке работников санаторно-курортных и туристских организаций Кабардино-Балкарской Республики, работников Министерства, работников подведомственных учреждений к государственным наградам Российской Федерации, государственным наградам Кабардино-Балкарской Республики;
8.12 представляет интересы Кабардино-Балкарской Республики в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, и в порядке, установленном законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
8.13 рассматривает представления и награждает ведомственными наградами;
8.14 действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в государственных органах Кабардино-Балкарской Республики, органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом Министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;
8.15 заключает в установленном порядке от имени Министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы с физическими и юридическими лицами;
8.16 утверждает смету расходов Министерства;
8.17 осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
8.18 обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Министерстве;
8.19 несет персональную ответственность, установленную действующим законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, а также за состояние антикоррупционной работы в Министерстве;
8.20 осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
9. Структура Министерства утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
10. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также руководителей структурных подразделений Министерства (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
11. Имущество Министерства является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находится у Министерства на праве оперативного управления.
12. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
Официальное наименование Министерства:
полное наименование - Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики;
сокращенное наименование - Минкурортов КБР.
14. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.


------------------------------------------------------------------