Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Постановление Правительства КБР от 08.07.2014 N 144-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2018 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. № 144-ПП

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 03.04.2015 № 71-ПП, от 02.12.2015 № 284-ПП)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2018 годы.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 02.12.2015 № 284-ПП)
2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию настоящей государственной программы.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
К.ХРАМОВ





Утверждена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 8 июля 2014 г. № 144-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 03.04.2015 № 71-ПП, от 02.12.2015 № 284-ПП)

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель государственной программы
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
Цель государственной программы
создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики в интересах граждан в Кабардино-Балкарской Республике
Основные задачи государственной программы
укрепление и модернизация материально-технической базы архивов и их оснащенности;
создание условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
комплектование Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики новыми ценными архивными документами по истории народов Кабардино-Балкарской Республики;
расширение доступа к документам Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение условий для использования архивных документов в научных и практических целях;
повышение профессионального уровня специалистов Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
создание оптимальных условий для надлежащего функционирования зданий и помещений Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики (капитальный ремонт);
обеспечение безопасности Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики (противопожарная, охранная безопасность, установка систем кондиционирования архивохранилищ);
доля архивных площадей для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
количество документов, физическое состояние которых улучшено в рамках реализации государственной программы;
доля архивных документов, имеющих страховой фонд, от общего количества дел, хранящихся в государственных архивах Кабардино-Балкарской Республики;
доля особо ценных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных дел, хранящихся в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики;
доля закартонированных дел;
доля документов, поступивших на государственное хранение от организаций и граждан;
доля дел, внесенных в электронные информационно-поисковые системы, от общего количества дел, хранящихся в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики;
количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
доля введенных в научный оборот документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
количество специалистов Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации в рамках программы, в том числе путем обмена опытом работы
Этапы и сроки реализации государственной программы
государственная программа будет реализована в один этап с 2014 по 2018 год
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 02.12.2015 № 284-ПП)
Объемы и источники финансирования государственной программы
общие затраты на реализацию государственной программы в 2014 - 2018 годах за счет всех источников финансирования - 124115,7 тыс. рублей из них:
2015 год - 31560,3 тыс. рублей;
2016 год - 30536,6 тыс. рублей;
2017 год - 31009,4 тыс. рублей;
2018 год - 31009,4 тыс. рублей,
из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:
2015 год - 31560,3 тыс. рублей;
2016 год - 30536,6 тыс. рублей;
2017 год - 31009,4 тыс. рублей;
2018 год - 31009,4 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 02.12.2015 № 284-ПП)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
выделение дополнительных помещений для обеспечения сохранности архивного фонда документов по личному составу ликвидируемых предприятий;
увеличение протяженности погонных метров стеллажных полок архивохранилищ Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
100 процентов архивных документов будут обеспечены нормативными режимами хранения - температурно-влажностным и охранным;
на 10 процентов (7500 единиц хранения) будет увеличена доля дел, имеющих страховой фонд;
в электронный формат будет переведено 30000 дел;
более 295000 листов ценных архивных документов улучшат свое физическое состояние;
будет восстановлено 10600 листов угасающих текстов;
до 60 процентов дел от общего объема документов, хранящихся в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики, будут внесены в электронные базы данных;
Архивный фонд Кабардино-Балкарской Республики пополнится 20000 единицами хранения документов от организаций и граждан;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства КБР от 03.04.2015 № 71-ПП.
численность пользователей архивной информации, содержащейся в документах Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, достигнет 31600 человек;
будут опубликованы социально значимые информационные справочники, подборки архивных документов, другие малоформатные издания;
не менее 20 специалистов Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики пройдут профессиональную переподготовку, повышение квалификации в рамках государственной программы, в том числе путем обмена опытом работы

1. Характеристика сферы реализации
государственной программы,
основные проблемы, прогноз

Архивные учреждения республики, обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики, выполняют важные функции по сохранению документальной памяти государства и общества, пополнению информационных ресурсов, предоставлению государственных и муниципальных услуг населению. Предоставляя доступ к официальной информации республиканских органов государственной власти и подведомственных им организаций, они содействуют решению задач социально-экономического развития страны и республики, способствуют развитию гражданского общества и эффективному государственному управлению. Ежегодно их услугами пользуются тысячи граждан. Сохраняя и приумножая свои собрания, республиканские архивы также служат и будущим поколениям россиян.
В ходе осуществления своих функций архивные учреждения применяют специальные термины:
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;
особо ценный документ - документ Архивного фонда Российской Федерации, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства, в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;
архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных;
единица хранения архивных документов - физически обособленный документ или совокупность документов, имеющих самостоятельное значение.
Работу по комплектованию, хранению и использованию государственных информационных ресурсов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики осуществляют Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики (управление центрального государственного архива и управление центра документации новейшей истории) и 13 архивных подразделений местных администраций муниципальных районов и городских округов.
В последние годы архивными органами и учреждениями Кабардино-Балкарской Республики достигнуты определенные положительные результаты по сбору, хранению документов, имеющих архивную ценность, и оказанию услуг исследователям и населению.
Сегодня Архивный фонд Кабардино-Балкарской Республики представляет собой многосторонний комплекс источников по истории республики с 1811 по 2013 год и включает 649308 единиц хранения, многие из которых в силу своей уникальности являются государственными раритетами, имеющими историческую, культурную, материальную ценность, и выступают составной частью достояния всех наших народов.
Структура распределения документов по видам документации: управленческая документация 66,5 процента;
документы личного происхождения (архивные фонды видных деятелей республики) - 6,7 процента;
документы по личному составу - 17,5 процента;
фотодокументы - 8,6 процента;
научно-техническая документация - 0,7 процента.
Показатель уровня описания архивных документов в государственных архивах Кабардино-Балкарской Республики составляет 100 процентов. Все документы упорядочены, закартонированы и внесены в описи.
Систему научно-справочного аппарата государственных архивов составляют 4968 описей, база данных "Архивный фонд", в которую введено 184892 единицы хранения, что составляет 31,3 процента Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики, и систематический каталог объемом 502711 карточек.
За последние годы в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики созданы страховые копии на 55366 единиц хранения, что составляет 8,5 процента от общего количества документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики. Объем страхового фонда составляет 3387586 кадров негатива.
В целях обеспечения сохранности архивных документов архивистами республики планомерно решаются проблемы старения документов: проводится мониторинг состояния архивных документов на бумажной основе, производится выявление документов с повреждениями носителя и текста, ежегодно восстанавливается 2500 и реставрируется 75000 листов.
Одним из приоритетных направлений деятельности республиканских архивных учреждений является комплектование Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.
В список организаций - источников комплектования Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики входят 200 государственных учреждений, общественно-политических партий и движений и 338 граждан.
Ежегодно состав Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики пополняется более чем на 7000 единиц хранения.
Документы Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики активно используются. На их основе готовятся монографии, дипломные работы, исследования по истории населенных пунктов и генеалогического характера, фотодокументальные выставки, статьи, обзоры и подборки документов в средствах массовой информации. Ежегодно в читальных залах Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики работают более 300 пользователей, регистрируются свыше 2,5 тысяч посещений, исполняются более 6000 социально-правовых и тематических запросов.
С целью расширения источниковедческой базы для изучения актуальных проблем истории новейшего периода специалисты Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики проводят рассекречивание ранее закрытых документальных комплексов.
Важным направлением деятельности Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики является выявление особо ценных и уникальных документов, их учет для обеспечения гарантированной сохранности, разработка более совершенного научно-справочного аппарата для их эффективного использования.
Вместе с тем в деятельности архивных учреждений Кабардино-Балкарии сегодня существует ряд нерешенных проблем, значительно превышающих возможности республики по их одновременному и комплексному решению.
Износ зданий, инженерных коммуникаций государственных архивов республики не позволяет поддерживать оптимальные условия хранения архивных документов, что создает реальную угрозу их физической сохранности. Отсутствуют системы кондиционирования и вентиляции, системы автоматического пожаротушения, способные гарантировать необходимую степень безопасности архивных фондов. Особо остро стоит вопрос отсутствия свободных площадей в архивохранилищах Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, загруженных более чем на 95 процентов.
Интенсивное использование документов, в том числе содержащих персональные данные, способствует их физическому изнашиванию, требует проведения реставрационных работ, для осуществления которых необходимо приобрести специальное современное оборудование.
Одним из важнейших условий существования гражданского общества является свободный доступ к информации, в том числе к документальному историческому наследию, хранящемуся в архивах. Постоянно возрастающая потребность в архивных информационных услугах, необходимость оперативного представления документной информации пользователям в значительной степени удовлетворяется посредством проведения различного рода информационных мероприятий, выставочной деятельности, издания документальных сборников по актуальной исторической тематике, а также благодаря постоянному совершенствованию автоматизированных информационно-поисковых систем архивов, переводу архивных документов в электронную форму, развитию систем обмена информацией с помощью глобальных информационных сетей.
Недостаточное оснащение архивов современным компьютерным и технологическим оборудованием не позволяет в полной мере заниматься популяризацией архивных документов, сдерживает развитие информационных технологий, обеспечивающих расширение доступа к документам Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.
Серьезной задачей, которую планируется решить в рамках данной государственной программы, является развитие кадрового потенциала. Кадровое обеспечение государственных архивов явно недостаточно, невелик процент высококвалифицированных специалистов в области архивного дела. Необходимо создавать условия для роста престижа профессии, более системного повышения уровня знаний архивистов, в том числе в области информационно-коммуникационных технологий через систему повышения квалификации, переподготовки, стажировки кадров.
В сложившейся ситуации наиболее целесообразным представляется использовать программно-целевой метод, позволяющий направить усилия на комплексное и системное решение приоритетных проблем архивного дела в среднесрочной перспективе, а также обеспечить контроль эффективности расходования бюджетных средств и достижение конечных общественно значимых результатов.
Разработка государственной программы обусловлена необходимостью создания условий, обеспечивающих развитие архивного дела, повышение безопасности и эффективности работы архивов, их превращение в полноценный элемент новой информационной культуры, связанной с глобализацией мировых информационных потоков, ростом потребностей населения, государства и субъектов хозяйствования в поиске и получении архивной информации, в том числе в электронном формате.
Государственная программа направлена на усиление значимости архивов в социально-экономической и культурной жизни Кабардино-Балкарской Республики, что позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении конкретных мероприятий и работ, предотвратить их распыление.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере архивного дела, цель, задачи, целевые
показатели (индикаторы), ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации
государственной программы

Основными приоритетами государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере реализации государственной программы являются:
сохранение и обогащение документального наследия Кабардино-Балкарской Республики;
преодоление отставания республиканского архивного ведомства в использовании современных архивных технологий;
повышение качества предоставления информационных услуг и использования архивных документов в интересах республики и граждан.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи, направленные на:
создание условий, обеспечивающих постоянное (вечное) хранение архивных документов Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечение качественного комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
финансовое обеспечение работ по пополнению Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики копиями документов по истории народов Кабардино-Балкарской Республики, хранящихся в региональных, федеральных и зарубежных архивах;
внедрение современных архивных технологий, приобретение и обновление специального архивного оборудования;
создание страхового фонда и фонда пользования на особо ценные и уникальные документы единиц фондового хранения, их реставрация;
обеспечение условий для использования архивных документов в научных и практических целях;
повышение квалификации сотрудников архивных учреждений Кабардино-Балкарии, в том числе путем обмена опытом работы.
Реализация государственной программы рассчитана на период с 2014 по 2018 год и предусматривает комплексный подход к решению поставленных задач.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 02.12.2015 № 284-ПП)
В результате реализации государственной программы доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, увеличится на 60 процентов и составит 100 процентов, на 40 процентов увеличится доля отреставрированных уникальных и особо ценных документов. Будет создан страховой фонд на 25 процентов от общего количества этой категории документов, созданы учетные базы данных на 60 процентов архивных фондов, изданы 4 сборника документов, увеличится доля документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики из региональных, федеральных и зарубежных архивов.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации государственной программы приведены в приложении № 1.

3. Обобщенная характеристика основных
мероприятий государственной программы

Система программных мероприятий охватывает реализацию главных задач в области дальнейшего развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике. Для решения задачи по развитию и совершенствованию форм реализации государственной политики в области архивного дела, обеспечивающих их высокое качество и доступность, будут осуществлены следующие мероприятия, направленные на:
обеспечение качественного комплектования и сохранности документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
внедрение автоматизированных технологий;
расширение доступа к архивным документам и повышение качества предоставляемых государственных услуг в области архивного дела;
подготовку, повышение квалификации и переподготовку работников архивных учреждений республики с учетом требований действующего законодательства;
обобщение и распространение опыта применения современных архивных технологий;
исполнение государственных полномочий в сфере архивного дела.
Реализация данных мероприятий предусматривает:
приобретение и установку систем кондиционирования и вентиляции, автоматической системы пожаротушения;
замену электропроводки в зданиях Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
проведение ремонтных работ в зданиях и кабинетах Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
предоставление помещения для обеспечения сохранности документов по личному составу ликвидируемых предприятий;
приобретение современных стеллажей для архивохранилищ, архивных коробок, реконструкция архивных стеллажей в управлении центра документации новейшей истории Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
замену устаревшего компьютерного оборудования в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики, приобретение серверного оборудования, технологического оборудования для оцифровки и сканирования архивных документов, современного оборудования для фотореставрации (планшетный сканер), лицензионного программного обеспечения;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства КБР от 03.04.2015 № 71-ПП;
установку систем видеонаблюдения в читальных залах Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
приобретение современного оборудования для сбора "устной истории" (2 цифровые видеокамеры, 2 диктофона);
приобретение каталожных шкафов;
пополнение Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики копиями документов из региональных, федеральных и зарубежных архивов и издание сборников архивных документов;
приобретение современного оборудования и расходных материалов для улучшения качества переплетных и реставрационных работ (целлюлоза, электрический пресс, переплетно-брошюровочный станок);
приобретение технологического оборудования для дезинфекции и санитарной обработки архивных документов (камера влажности, вытяжной кабинет).

4. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской
Республики в рамках государственной программы

В рамках реализации государственной программы не будут даваться государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики.

5. Участие муниципальных образований
в реализации государственной программы

Участие муниципальных образований в реализации данной государственной программы не предусматривается.

6. Участие акционерных обществ с государственным
участием, общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов,
Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации государственной программы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации данной государственной программы не предусматривается.

6.1. Потребность в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации государственной программы

(введен Постановлением Правительства КБР
от 03.04.2015 № 71-ПП)

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется гражданскими служащими Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики в рамках штатного расписания и не требует создания новых рабочих мест.

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 02.12.2015 № 284-ПП)

Общий объем финансирования государственной программы составляет 124115,7 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 124115,7 тыс. рублей:
Всего по программе:
2015 год - 31560,3 тыс. рублей;
2016 год - 30536,6 тыс. рублей;
2017 год - 31009,4 тыс. рублей;
2018 год - 31009,4 тыс. рублей,
из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:
2015 год - 31560,3 тыс. рублей;
2016 год - 30536,6 тыс. рублей;
2017 год - 31009,4 тыс. рублей;
2018 год - 31009,4 тыс. рублей.
Мероприятия осуществляются на основе государственных контрактов по закупке товаров и выполнении работ, заключаемых по результатам открытых конкурсов, проводимых исполнителем государственной программы ежегодно.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
реализации государственной программы

Ответственным исполнителем, осуществляющим формирование, реализацию, внесение изменений и контроль за ходом реализации государственной программы, является Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики.
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется структурными подразделениями Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики.
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики ежегодно уточняет объемы затрат на обеспечение деятельности по выполнению программных мероприятий и осуществляет подготовку предложений по финансированию мероприятий государственной программы в проект республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов государственной программы.
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики как ответственный исполнитель:
осуществляет текущее управление реализацией государственной программы;
в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию государственной программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
с учетом выделяемых ежегодно на реализацию государственной программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
Результативность государственной программы оценивается на основе целевых показателей, определенных для оценки эффективности реализуемых мероприятий Программы.
Отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы представляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2011 г. № 202-ПП "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики".
В процессе реализации государственной программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов, которые отражены в нижеследующей таблице.

№ п/п
Риски
Меры по их минимизации
1
Внутренние риски реализации государственной программы
1.1
Неэффективность организации и управления процессом реализации государственной программы
Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятий государственной программы, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственной программы
1.2
Перераспределение средств, определенных государственной программой в ходе ее исполнения
Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в государственную программу, в том числе в части изменения плановых значений показателей государственной программы
1.3
Отсутствие управленческого опыта. Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий государственной программы
Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки сотрудников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики.
Привлечение внешних экспертов/ консультантов в целях эффективной реализации государственной программы
1.4
Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации государственной программы
Разработка соответствующих регламентов и мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации государственной программы
2
Внешние риски реализации государственной программы
2.1
Снижение уровня бюджетного финансирования программы, вызванное возникновением дефицита республиканского бюджета
Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей государственной программы в соответствие с объемами бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.2
Изменение федерального законодательства в части финансирования системы архивной отрасли
Привлечение внебюджетных средств
2.3
Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики
Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора их проведения. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году

2.3
Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики
Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора их проведения. Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году

9. Оценка планируемой эффективности
государственной программы

Социально-экономический эффект от реализации государственной программы выражается в заметном повышении уровня архивного дела в республике:
оснащение архивохранилищ Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики системами кондиционирования, стеллажами и архивными коробками улучшит степень сохранности архивных документов, обеспечит защиту их от вредного воздействия окружающей среды, физических повреждений во всех структурных подразделениях Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
выделение помещения для хранения документов по личному составу создаст условия, обеспечивающие полноценный прием профильных документов, организацию хранения документов в соответствии с нормативными требованиями;
установка систем автоматизированного пожаротушения и видеонаблюдения в читальных залах повысит степень защиты архивохранилищ и читальных залов в структурных подразделениях Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
приобретение электрического пресса (1 установка) и расходных материалов (целлюлозы) повысит качество реставрации архивных документов и технической обработки документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающих их долговечное хранение;
приобретение планшетного сканера формата А3 для фотореставрации повысит качество работ по восстановлению угасающих текстов архивных документов, их компьютерную обработку в целях обеспечения их сохранности;
приобретение оборудования завершит формирование технической базы лаборатории микрографии, что позволит приступить к работе по созданию полноценного страхового фонда и фонда пользования на уникальные и особо ценные документы и ограничит использование оригиналов, обеспечив их вечное хранение;
оснащение структурных подразделений Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики лицензионными программными средствами улучшит качество работ по созданию учетных и тематических баз данных, позволит приступить к формированию баз данных для предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственных услуг в электронном виде;
приобретение оборудования для оцифровки архивных документов (1 установка) организует работу по переводу архивных документов с бумажной основы в цифровой формат;
оснащение Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики оборудованием для дезинфекции и санитарной обработки документов увеличит степень обработки документов, поступающих на государственное хранение, исключит попадание в архивохранилища биологических и бактериологических вредителей;
замена систем жизнеобеспечения в структурных подразделениях Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики обеспечит безаварийное функционирование систем электроснабжения, что исключит опасность возникновения очагов возгорания;
замена сгнивших оконных рам в архивохранилищах и кабинетах ликвидирует источники проникновения влаги в помещения, что предотвратит распространение плесневого грибка, губительно влияющего на физическое состояние основы и текстов документов;
издание сборников документов расширит доступ граждан к архивным документам;
повышение квалификации сотрудников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики обеспечит качественное выполнение всех видов архивной деятельности.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении № 1, по формуле:

,

где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
процентов (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).





Приложение № 1
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Приоритетные направления
развития архивного дела в
Кабардино-Балкарской Республике"
на 2014 - 2018 годы

Форма 1

Сведения о составе и значениях
целевых показателей (индикаторов)
государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 02.12.2015 № 284-ПП)

Наименование государственной программы - "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики

N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
По итогам реализации программы
2013 год отчет
2014 год оценка
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
2018 год прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Увеличение доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение
проценты
60
5
5
10
10
10
100
2
Создание страхового фонда и фонда пользования на особо ценные и уникальные документы
единица хранения
55365
1000
1000
1000
1000
1000
60365
3
Создание электронного архива документов
единица хранения
-
-
10000
10000
10000
10000
40000
4
Увеличение количества отреставрированных архивных документов
лист
90521
70000
70000
70000
70000
70000
440521
5
Проверка наличия и сохранности документов
единица хранения
-
30000
40000
40000
40000
40000
190000
6
Восстановление угасающих текстов
лист
2500
2500
2500
2500
2500
2500
15000
7
Количество документов, поступивших на государственное хранение от организаций и граждан
единица хранения
649308
7500
7500
7500
7500
7500
686808
8
Количество документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики из региональных, федеральных и зарубежных архивов
документ
-
-
1000
1000
1000
1000
4000
9
Создание учетных баз данных
фонд
823
200
200
200
200
200
1823
10
Организация информационного обеспечения на основе документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики
число пользователей
6000
6000
6200
6600
6800
6800
38400
11
Издание сборников документов
единиц
-
1
1
-
1
1
4
12
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации сотрудников, в том числе путем обмена опытом работы
сотрудник
3
5
5
5
5
5
28





Приложение № 2
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Приоритетные направления
развития архивного дела в
Кабардино-Балкарской Республике"
на 2014 - 2018 годы

Форма 2

Перечень
основных мероприятий
государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 02.12.2015 № 284-ПП)

Наименование государственной программы - "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики

N
п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители основного мероприятия
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
начала реализации
окончания реализации
1
Приобрести и установить в архиво-хранилищах Архивной службы КБР системы кондиционирования и вентиляции
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
создание условий, обеспечивающих защиту архивных документов от вредного воздействия окружающей среды
2
Приобрести и установить в архиво-хранилищах Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики системы автоматического пожаротушения
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
создание условий, обеспечивающих противопожарную защиту архивных документов
3
Заменить кровлю зданий Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2017 год
создание условий, обеспечивающих комплексную безопасность архивных документов
4
Заменить электропроводку в зданиях Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики
2015 год
2017 год
создание условий, обеспечивающих комплексную безопасность архивных документов
5
Приобрести для архивохранилища управления центра документации новейшей истории Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики металлические полки (контейнера) для наращивания верхних рядов имеющихся в наличии стеллажей
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2017 год
улучшение условий хранения архивных документов
6
Организовать физико-химическую и техническую обработку документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики (выполнение работ по реставрации, подшивке и переплету архивных документов на бумажной основе, консервационно-профилактической обработке аудиовизуальных и электронных документов)
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
повышение степени сохранности архивных документов, обеспечение защиты их от физических повреждений
7
Организовать работу по выявлению уникальных и особо ценных документов для включения их в республиканский реестр
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
обеспечение сохранности уникальных и особо ценных документов
8
Организовать создание копий страхового фонда на особо ценные документы Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2017 год
создание полноценного страхового фонда и фонда пользования на уникальные и особо ценные документы
9
Приобрести технологическое оборудование для оцифровки и сканирования архивных документов (планетарный сканер), серверное оборудование
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики
2016 год
2018 год
перевод архивных документов с бумажной основы в цифровой формат
10
Обеспечить ведение государственного учета архивных документов по установленным формам учета и отчетности
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики


обеспечение включения 60 процентов документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики в общеотраслевой учетный программный комплекс Архивный фонд
11
Приобрести современное оборудование и расходные материалы для улучшения качества переплетных и реставрационных работ (целлюлоза, электрический пресс, переплетно-брошюровочные станки)
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2017 год

повышение степени сохранности архивных документов, обеспечение защиты их от физических повреждений
12
Установить системы видеонаблюдения в читальных залах Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2015 год
2018 год
повышение степени защиты от утраты архивных документов в читальных залах
13
Для улучшения противопожарного состояния Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики приобрести: 80 комплектов защитных усовершенствованных КЗУ-М;
50 респираторов; 5 аптечек коллективных медицинских; 40 огнетушителей порошковых ОП-5; 6 огнетушителей углекислотных ОУ-3;
6 лестниц веревочных 10-метровых
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
создание условий, обеспечивающих противопожарную защиту архивных документов
14
Оснастить Архивную службу Кабардино-Балкарской Республики современным архивным оборудованием для фотореставрации и сбора "устной истории":
- 2 цифровые видеокамеры,
- 2 диктофона,
- планшетный сканер
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2015 год
2017 год
повышение качества работ по восстановлению угасающих текстов архивных документов, их компьютерную обработку в целях обеспечения их сохранности
15
Провести работу по созданию и размещению на терминале информационных систем о месте нахождения документов о трудовой деятельности граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики и о порядке предоставления содержащейся в них информации
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
расширение доступа граждан к документам Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики
16
Продолжить внедрение современных информационных компьютерных технологий (оснащение компьютерным оборудованием и лицензионным программным обеспечением)
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
обеспечение и разработка информационно-поисковых систем и тематических баз данных
17
Приобрести и установить современные стеллажи в архивохранилищах
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
повышение степени сохранности архивных документов
18
Приобрести каталожные шкафы
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2017 год
повышение степени сохранности архивных документов
19
Приобрести архивные коробки
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2017 год
повышение степени сохранности архивных документов
20
Продолжить работу по отбору на государственное хранение, экспертизе ценности и научно-технической обработке документов организаций и граждан - источников комплектования Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год

создание полноценного фонда хранения архивных документов
21
Организация и проведение выставок, теле- и радиопередач, связанных с юбилейными и памятными датами истории России и Кабардино-Балкарской Республики
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год

организация информационного доступа граждан к документам Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики
22
Издать сборники архивных документов
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
расширение доступа граждан к архивным документам
23
Организация работы по рассекречиванию архивных документов
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
расширение доступа к документам Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики
24
Организовать прохождение профпереподготовки и повышения квалификации для работников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики во Всероссийском научно-исследовательском институте архивного дела
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
2014 год
2018 год
повышение уровня квалификации работников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики





Приложение № 3
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Приоритетные направления
развития архивного дела в
Кабардино-Балкарской Республике"
на 2014 - 2018 годы

Форма 5

Ресурсное обеспечение реализации
государственной программы за счет
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 02.12.2015 № 284-ПП)

Наименование государственной программы - "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики

N
п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель государственный заказчик (заказчик-координатор) РЦП, ВЦП
Код бюджетной классификации
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, тыс. рублей
Главный распорядитель бюджетных средств
Раздел
Подраздел
Целевая статья
Вид расхода
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Государственная программа
"Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2018 годы
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
955
X
X
X
X
31560,3
30536,6
31009,4
31009,4
1.1
Общегосударственные вопросы
Расходы на обеспечение функций государственных органов в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике"

955
01
13
2500019
100
25628,1
25412,5
25693,5
25693,5
1.2

Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд, в том числе:
- приобретение системы кондиционирования;
- приобретение системы пожаротушения;
- ремонт кровли;
- замена электропроводки в зданиях;
- приобретение и установка современных стеллажей в архивохранилищах;
- приобретение архивных коробок

955
01
13
2500019
200
3223,5
3120,8
3192,6
3192,6
1.3

Иные бюджетные ассигнования

955
01
13
2500019
800
85,6
77,0
77,0
77,0
1.4

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике"

955
01
13
2500900
800
1623,1
926,3
926,3
926,3
1.5

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

955
01
13
2500020
100
241,6
241,6
241,6
241,6
1.6

Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

955
01
13
2500020
200
742,4
742,4
862,4
862,4
1.7

Иные бюджетные ассигнования

955
01
13
2500020
800
16,0
16,0
16,0
16,0





Приложение № 4
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Приоритетные направления
развития архивного дела в
Кабардино-Балкарской Республике"
на 2014 - 2018 годы

Форма 6

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации
государственной программы за счет
всех источников финансирования

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 02.12.2015 № 284-ПП)

Наименование государственной программы - "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики

N
п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Государственная программа
"Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2018 годы
всего
31560,3
30536,6
31009,4
31009,4
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
31560,3
30536,6
31009,4
31009,4
федеральный бюджет




бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики




2
Общегосударственные вопросы
Расходы на обеспечение функций Архивной службы КБР в рамках государственной программы, в том числе:
- приобретение системы кондиционирования;
- приобретение системы пожаротушения;
- ремонт кровли;
- замена электропроводки в зданиях;
- приобретение и установка современных стеллажей в архивохранилищах;
- приобретение архивных коробок
Всего
31560,3
30536,6
31009,4
31009,4
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
31560,3
30536,6
31009,4
31009,4
федеральный бюджет




бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики






------------------------------------------------------------------