Постановление Местной администрации городского округа Баксан КБР от 07.05.2014 N 345 "Об утверждении Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г.о. Баксан на 2014 - 2015 годы"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. № 345
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В Г.О. БАКСАН НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства КБР "О Республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы" издано 22.12.2010, а не 22.06.2011 и имеет номер 243-ПП, а не 179-ПП, и утратило силу с 25 марта 2014 года в связи с изданием Постановления Правительства КБР от 25.03.2014 № 43-ПП.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23.04.1999 № 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2011 № 179-ПП "О Республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы" и рекомендациями Государственного антинаркотического комитета Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г.о. Баксан на 2014 - 2015 годы" (приложение № 1);
- Перечень мероприятий программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г.о. Баксан на 2014 - 2015 годы" (приложение № 2).
2. Финансирование Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г.о. Баксан на 2014 - 2015 годы" производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете г.о. Баксан на соответствующий финансовый год.
3. Опубликовать настоящее Постановление в местной газете "Баксан".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации г.о. Баксан по взаимодействию с правоохранительными органами Кумышева Т.Т.
И.о. главы местной администрации
С.Х.ХАШПАКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Местной администрации
городского округа Баксан КБР
от 7 мая 2014 г. № 345
ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
БАКСАН НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в г.о. Баксан
на 2014 - 2015 годы"
Наименование программы - "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту г.о. Баксан на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа).
Основные разработчики Программы:
БМРО УФСКН РФ по КБР;
МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию);
ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан (по согласованию);
Департамент образования г.о. Баксан;
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту.
Основные цели Программы - снижение темпов роста наркомании и важнейших целевых показателей связанной с ней преступности.
Основные задачи Программы:
- создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
- повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;
- укрепление наркологической службы г.о. Баксан; укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.
Перечень основных мероприятий Программы - организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; пресечение незаконного оборота наркотиков; профилактика злоупотребления наркотическими средствами; лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией.
Исполнители мероприятий Программы:
- Департамент образования г.о. Баксан;
- отдел культуры;
- отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту г.о. Баксан;
- МУ "Финансовое управление" г.о. Баксан;
- МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию);
- Прокуратура г. Баксана (по согласованию);
- военный комиссариат КБР по г. Баксану, Баксанскому и Зольскому районам (по согласованию);
- редакция местной газеты "Баксан";
- ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан (по согласованию);
- Территориальное управление труда и социального развития г.о. Баксан (по согласованию);
- КДН и ЗП;
- ГУ ЦЗН г.о. Баксан и Баксанского района (по согласованию).
Контроль за реализацией текущих мероприятий Программы осуществляет АНК г.о. Баксан.
Система контроля за исполнением Программы
Ежеквартально и по итогам года исполнители Программы представляют информацию по итогам реализаций Программы в антинаркотическую комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - Антинаркотическая комиссия), которая ежегодно уточняет целевые показатели затрат по программным мероприятиям.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами здравоохранения, органами местного самоуправления и общественными организациями по профилактике наркомании среди населения городского округа;
- оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;
- систематизация и повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, связанных с проблемой распространения наркомании;
- повышение качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков;
- лечение и реабилитация больных наркоманией.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Современная ситуация в городском округе характеризуется неуклонным увеличением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что серьезно ухудшает социальное, экономическое, культурное и духовно-нравственное развитие общества.
Продолжается незначительное увеличение количества лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача.
В последние годы наблюдается рост наркомании среди жителей городского округа.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Подавляющее большинство потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет (80% наркопотребителей).
Анализ криминогенной ситуации показывает, что наркотизация населения напрямую связана с увеличением преступности в городском округе.
Анализ выявленных преступлений показывает, что основным видом наркотических средств, находящихся в незаконном обороте на территории обслуживания Баксанского межрайонного отдела управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, из-за своей доступности являются наркотики растительного происхождения, в частности "марихуана".
Настоящая Программа позволит перспективным образом использовать целевые средства на выполнение мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, по причине необходимости проведения большого количества долгосрочных мероприятий социального характера, направленных на лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, развитие имеющихся и создание новых, профилактических кабинетов, спортивно-оздоровительных клубов, разработку новых методик и технологий пресечения незаконного оборота наркотиков, подготовку специалистов.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.
Программа рассчитана на 2014 - 2015 годы и предполагает решение следующих задач:
- повышение уровня осведомленности населения г.о. Баксан о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ, оказание помощи наркозависимым;
- укрепление наркологической службы в ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан и материально-технической базы МО МВД России "Баксанский";
- повышение эффективности профилактической работы в образовательных учреждениях г.о. Баксан;
- укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;
- повышение количества молодежи, занимающейся физкультурой и спортом.
3. Система программных мероприятий
Настоящая Программа включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям в сфере борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков:
- организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- профилактика злоупотребления наркотическими средствами.
3.1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Цель мероприятий данного раздела Программы - совершенствование нормативно-правовой базы в области профилактики, выявления и учета наркомании:
- осуществление в пределах своей компетенции исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
- организация работы по совершенствованию форм межведомственной статистической отчетности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
- изучение положительного опыта борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в районах республики и других регионах России.
3.2. Пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Основной целью данного раздела является перекрытие каналов поставки наркотиков на территорию г.о. Баксан:
- выявление незаконных посевов наркосодержащих культур;
- повышение эффективности экспертно-криминалистической службы;
- недопущение реализации мака пищевого, не соответствующего требованиям нормативных документов.
3.3. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
Цель мероприятий данного раздела Программы - осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и сокращение незаконного спроса на наркотические средства, пропаганда здорового образа жизни:
- внедрение в практику современной методики проведения антинаркотической профилактической работы среди молодежи и школьников; создание сети подростковых клубов и спортивных секций;
- открытие центра профилактической работы с подростками и молодежью;
- повышение квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании;
- проведение антинаркотических культурно-массовых мероприятий.
4. Механизм реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются отделами и службами местной администрации г.о. Баксан, осуществляющими меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в пределах своей компетенции.
Контроль за ходом исполнения программных мероприятий осуществляет Антинаркотическая комиссия. При недостаточном финансировании мероприятий Программы исполнители программных мероприятий вносят в Антинаркотическую комиссию предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии с контроля.
Итоги хода реализации Программы рассматриваются 1 раз в год на заседании Совета местного самоуправления г.о. Баксан и ежеквартально на заседаниях Антинаркотической комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.
5. Организация управления подпрограммой, контроль за
ходом ее реализации и оценки эффективности ее реализации
Реализацию Программы осуществляют исполнители Программы, контроль за ее исполнением осуществляет Антинаркотическая комиссия.
Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы. Антинаркотическая комиссия может запрашивать отчетность за ходом выполнения Программы в сроки, определенные руководителем Программы.
По итогам реализации мероприятий исполнители Программы представляют обобщенную информацию в аппарат Антинаркотической комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту до окончания срока реализации Программы.
Предполагается, что реализация Программы будет способствовать стабилизации и снижению уровня заболеваемости наркоманией; охвату лечением больных наркоманией; своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании, незаконному обороту наркотиков и связанных с этим потерь общества; снижению темпов роста наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией; повышению антинаркотической ориентации общества; созданию единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицах.
Приложение № 2
к Постановлению
Местной администрации
городского округа Баксан КБР
от 7 мая 2014 г. № 345
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В Г.О. БАКСАН
НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
1. Организационные и правовые меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию Программы, в тыс. руб.
Исполнители мероприятий
Сроки исполнения
Всего
2014 г.
2015 г.
100
50
50
1.
Организация и проведение заседаний Антинаркотической комиссии местной администрации г.о. Баксан
Местная администрация г.о. Баксан; антинаркотическая комиссия
2014 - 2015 годы
2.
Проведение ежегодного анализа причин и условий, способствующих распространению наркомании, и освещение результатов на заседании АНК и в местной газете "Баксан"
МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию);
БМРО УФСКН РФ по КБР (по согласованию);
ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан (по согласованию);
редакция местной газеты "Баксан"
2014 - 2015 годы
3.
Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" и семинаров по антинаркотической тематике
Местный бюджет
Пресс-служба местной администрации г.о. Баксан;
редакция местной газеты "Баксан";
Прокуратура г. Баксана (по согласованию);
МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию);
БМРО УФСКН РФ по КБР (по согласованию)
2014 - 2015 годы
4.
Информационное обеспечение населения городского округа в СМИ социальной рекламы и публикаций антинаркотической направленности, а также о результатах борьбы с наркопреступностью
Редакция местной газеты "Баксан"
2014 - 2015 годы
5.
Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия распространению наркотиков для педагогов, родителей и учащихся и подготовки учащихся волонтеров образовательных учреждений по пропаганде здорового образа жизни среди сверстников
Местный бюджет
Департамент образования г.о. Баксан; ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан (по согласованию)
2014 - 2015 годы
6.
Изучение, обобщение и распространение передового опыта, в том числе и зарубежного опыта по предупреждению наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков
Антинаркотическая комиссия;
Департамент образования;
отдел культуры; МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию);
ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан (по согласованию);
БМРО УФСКН РФ по КБР (по согласованию)
2014 - 2015 годы
7.
Организация и проведение семинаров для педагогических работников образования городского округа по проблемам профилактики наркомании среди несовершеннолетних и их реабилитации
Местный бюджет
Департамент образования г.о. Баксан; отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту;
БМРО УФСКН РФ по КБР (по согласованию);
МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию);
ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан (по согласованию)
2013 - 2015 годы
8.
Организация и проведение конкурса рисунков "Нет наркотикам!";
- молодежной акции "Наркотик - яд";
- "круглого стола" "Наркотическая паутина в молодежной среде";
- "круглого стола" с участием родителей, общественности, депутатского корпуса, практиков в области антинаркотической деятельности "Наркотик и наши дети"
Местный бюджет
20
10
10
Департамент образования г.о. Баксан; органы местного самоуправления, образовательные учреждения г.о. Баксан; отдел культуры;
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту;
ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
9.
Подготовка и распространение наглядных пособий и буклетов для родителей и несовершеннолетних по вопросам ранней диагностики употребления психоактивных веществ (ПАВ)
Местный бюджет
10
5
5
Департамент образования г.о. Баксан; отдел культуры;
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту;
КДН и ЗП, редакция местной газеты "Баксан"
2014 - 2015 годы
10.
Организация и проведение рейдовых мероприятий по местам проведения досуга несовершеннолетних по выявлению лиц, употребляющих алкогольные напитки, наркотики и наркотические вещества
Департамент образования г.о. Баксан; отдел культуры; отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту;
КДН и ЗП; МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию);
БМРО УФСКН РФ по КБР (по согласованию)
2014 - 2015 годы
11.
Организация и проведение конкурсов на лучшую организацию работы по противодействию распространению наркотиков и пропаганду здорового образа жизни
Местный бюджет
20
10
10
Департамент образования г.о. Баксан; отдел культуры;
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту
2014 - 2015 годы
12.
Организация и проведение комплекса мероприятий по выявлению и последующему уничтожению незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущей конопли и других наркосодержащих растений
Местный бюджет
Отдел сельского хозяйства и продовольствия
2014 - 2015 годы
13.
Проведение рейдов по аптечным учреждениям и в семьи "группы риска"
Департамент образования г.о. Баксан;
МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию);
БМРО УФСКН РФ по КБР (по согласованию);
КДН и ЗП;
ГБУЗ "Центральная районная больница" (по согласованию)
2014 - 2015 годы
14.
Проведение конкурсов рисунков и сочинений антинаркотической направленности с последующим использованием лучших работ для профилактики наркомании
Местный бюджет
10
5
5
Департамент образования г.о. Баксан; образовательные учреждения
2014 - 2015 годы
15.
Организация проведения конкурса по разработке проектов сценариев социальной рекламы антинаркотической направленности (видео-, аудиороликов, плакатов)
Местный бюджет
10
5
5
Департамент образования г.о. Баксан;
отдел культуры;
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту;
редакция местной газеты "Баксан"
2014 - 2015 годы
16.
Разработка, изготовление и размещение видео-, аудиороликов, печатной продукции наружной рекламы антинаркотической направленности
Местный бюджет
10
5
5
Департамент образования г.о. Баксан;
отдел культуры;
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту;
редакция местной газеты "Баксан"
2014 - 2015 годы
17.
Приобретение экспресс-тестов с целью раннего выявления лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков
Местный бюджет
Департамент образования г.о. Баксан
2014 - 2015 годы
18.
Проведение военно-патриотических и спортивно-массовых мероприятий среди молодежи городского округа
Департамент образования г.о. Баксан;
отдел культуры;
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту;
редакция местной газеты "Баксан";
военный комиссариат по г. Баксан, Баксанскому и Зольскому районам (по согласованию);
ДОСААФ (по согласованию)
2014 - 2015 годы
19.
Организация помощи в обучении и трудоустройстве лиц, прошедших курс реабилитации от наркозависимости
ГУ "ЦЗН" г.о. Баксан и Баксанского района (по согласованию)
2014 - 2015 годы
20.
Организация и проведение комплексных межведомственных операций "Мак", "Допинг", "Канал" и других, направленных на пресечение правонарушений в сфере нелегального оборота наркотиков
МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию)
2014 - 2015 годы
21.
Проведение мероприятий:
- по трудоустройству подростков в летний период;
- по организации летних и зимних лагерных смен для детей из "группы риска"
Департамент образования;
Управление труда и социального развития г.о. Баксан (по согласованию);
КДН и ЗН; ГУ "ЦЗН" г.о. Баксан и Баксанского района (по согласованию)
2014 - 2015 годы
22.
Проведение профилактических мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, направленных на недопущение употребления наркотических средств
БМРО УФСКН РФ по КБР (по согласованию);
ГБУЗ "Центральная районная больница" (по согласованию)
2014 - 2015 годы
23.
Организация мероприятий по привлечению подростков и молодежи из "группы риска" к занятиям спортом
Отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту; КДН и ЗП
2014 - 2015 годы
24.
Организация книжных выставок, информационных стендов и библиотек района по антинаркотической тематике
Отдел культуры
2014 - 2015 годы
25.
Внедрение в образовательных учреждениях района обучающих программ-тренингов активной психологической защиты детей и молодежи от употребления наркотиков
Департамент образования г.о. Баксан
2014 - 2015 годы
26.
Обеспечение образовательных учреждений г.о. Баксан методическими рекомендациями, наглядными пособиями, видео-, аудиороликами антинаркотической направленности
10
5
5
Департамент образования г.о. Баксан
2014 - 2015 годы
27.
Организация "Почты доверия" в образовательных учреждениях городского округа
Департамент образования г.о. Баксан
2014 г.
28.
Проведение классных часов, бесед, диспутов, лекториев по профилактике употребления наркотиков и формированию здорового образа жизни
Департамент образования г.о. Баксан; отдел культуры;
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту;
КДН и ЗП
2014 - 2015 годы
29.
Организация и проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, посвященных международному Дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом
10
5
5
Департамент образования г.о. Баксан; отдел культуры;
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту;
ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан (по согласованию)
2014 - 2015 годы
30.
Укомплектование должностей врачей психиатров-наркологов для приема взрослого и детского населения и специалистов по социальной работе в учреждениях образования
ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан (по согласованию);
Департамент образования г.о. Баксан
2014 - 2015 годы
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова