Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Местной администрации Терского муниципального района КБР от 07.05.2014 N 98-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление микрозаймов Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства Терского муниципального района"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. № 98-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МИКРОЗАЙМОВ (ЗАЙМОВ) МУНИЦИПАЛЬНЫМ ФОНДОМ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 № 158-рп, Уставом Терского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление микрозаймов (займов) Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства Терского муниципального района".
2. Опубликовать данное постановление в газете "Терек-1" и разместить на официальном сайте Терского муниципального района КБР в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Терского муниципального района КБР Каирова М.Т.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава местной администрации
Терского муниципального района КБР
М.ПАНАГОВ
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Терского муниципального района КБР
от 7 мая 2014 г. № 98-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МИКРОЗАЙМОВ (ЗАЙМОВ) МУНИЦИПАЛЬНЫМ ФОНДОМ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Наименование услуги: "Предоставление микрозаймов (займов) Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства Терского муниципального района".
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Терского муниципального района (далее - Фонд).
Цель разработки административного регламента (далее - Регламент) - повышение качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению микрозаймов (займов).
1.3. Предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";
- Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 г. № 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Уставом Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Терского муниципального района.
1.4. Конечным результатом исполнения услуг является заключение договора микрозайма (займа) с заемщиком, договора поручительства, договора залога.
1.5. Заявителями выступают субъекты малого предпринимательства - индивидуальные предприниматели, юридические лица и крестьянско-фермерские хозяйства, которые:
- занимаются предпринимательской деятельностью не менее 1-го месяца;
- реализуют товары, работы и услуги;
- нуждаются в дополнительном финансировании для развития бизнеса.
1.6. Для получения услуги заинтересованные лица почтовым отправлением, лично или в электронном виде предоставляют в Фонд следующие документы:
- копия Устава юридического лица, зарегистрированного в установленном законодательством порядке;
- копия паспорта руководителя организации или индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
- копия свидетельства о постановке на учет юридического лица или индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (не позднее месяца предшествующего дню подачи заявления);
- справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.
В качестве обеспечения Фонд принимает:
- поручительства платежеспособных предприятий и организаций, граждан;
- передаваемые в залог транспортные средства, технологическое оборудование, недвижимость.
Дополнительные документы при обеспечении договора микрозайма (займа) поручителями:
- копии паспортов поручителей;
- справка о доходах поручителей за последние 6 месяцев, предшествующих дате выдачи микрозайма (займа).
Дополнительные документы при залоге недвижимости:
- правоустанавливающие документы и документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости;
- отчет независимой оценки о рыночной стоимости закладываемого имущества.
Дополнительные документы при залоге транспортного средства:
- паспорт транспортного средства;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
- отчет независимой оценки о рыночной стоимости закладываемого имущества.
Дополнительные документы при залоге технологического оборудования:
- документы, подтверждающие право собственности на предмет залога;
- копии документов подтверждающих оплату таможенной пошлины (при импорте);
- копии документов подтверждающих оплату оборудования;
- копия акта ввода в эксплуатацию или акта приема передачи;
- отчет независимой оценки о рыночной стоимости закладываемого имущества.
2. Требования к исполнению муниципальной услуги. Порядок
информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1. Требования к предоставлению муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2. Местонахождение исполнительного органа: Кабардино-Балкарская Республика, г. Терек, ул. Ленина, д. 7, Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Терского муниципального района.
График работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.
Контактный телефон: 8(866-32)42-0-42.
Адрес электронной почты: terekfond@mail.ru.
Официальный сайт: страница на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района, раздел "Малое и среднее предпринимательство".
Консультации по вопросам предоставления услуги осуществляются специалистами Фонда при личном контакте или по телефону.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения услуги специалисты Фонда обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении служебных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Фонда;
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций - потребителей муниципальной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с соблюдением следующих сроков:
- предварительное собеседование с клиентом 20 минут;
- прием и регистрация заявления и анкеты в течение одного часа;
- выезд на место проживания заявителя и место осуществления предпринимательской деятельности (2 часа на каждого клиента);
- рассмотрение заявления на получение средств в течение пяти рабочих дней;
- заключение договора микрозайма (займа), договора(ов) поручительства и (или) договора(ов) залога в течение одного рабочего дня;
- выдача микрозайма (займа) осуществляется в течение трех банковских дней, при наличии денежных средств на расчетном счете фонда.
Перечень оснований для приостановления (либо отказа) предоставления муниципальной услуги
2.4. Фонд вправе отказаться от заключения договора микрозайма (займа) в случае:
- неполного пакета документов;
- выявления факта предоставления недостоверных сведений либо сведений, не соответствующих действительности;
- несоблюдения сроков оплаты по предыдущим договорам микрозайма (займа);
- осуществления предпринимательской деятельности менее трех месяцев.
При принятии решения об отказе в предоставлении микрозайма (займа) Фонд письменно сообщает об этом заявителю. Отказ о предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и по возможности содержать рекомендации по дальнейшим действиям субъекта. Пакет документов вместе с выпиской из протокола помещается в дело отказов о предоставлении микрозайма (займа).
2.5. Приостановление предоставления микрозайма (займа) производится в случае приостановления движения по банковским счетам и отсутствия достаточных денежных средств на счете Фонда либо в соответствии с операциями, перечисленными в пунктах 10 - 12 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 7 августа 2001 года.
2.6. Места приема документов и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.
2.7. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется в рабочее время при личном обращении, посредством телефонов для справок, а также на информационных стендах и в сети "Интернет".
3. Последовательность выполнения административных
процедур (приложение № 1)
3.1. Основанием для начала предоставления услуги является письменное обращение заявителя (юридическое или физическое лицо) в Фонд (приложение № 2) с документами, предусмотренными подпунктом 2.3 настоящих Правил.
3.2. Регистрация представленных документов производится менеджером по займам (юристом) в течение 1-го рабочего дня с момента поступления заявления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
3.3. Заявка, поданная с неполным пакетом документов, считается не поданной и рассмотрению не подлежит.
3.4. За рассмотрение документов, за проверку информации, представленной заявителем и подготовку материалов для вынесения решения о предоставлении микрозаймов (займов) отвечает менеджер по займам (юрист).
3.5. Для решения вопроса о предоставлении микрозайма (займа) менеджер по займам (юрист) обязан:
- запрашивать у лица, подавшего заявку на предоставление микрозайма (займа), документы и сведения, для решения вопроса о предоставлении микрозайма (займа) и исполнения обязательств по договору микрозайма (займа), в порядке и на условиях которые установлены настоящими правилами;
- проинформировать лицо подавшее заявку на предоставление микрозайма (займа), до получения им микрозайма (займа) об условиях договора, о возможности и порядке изменения его условий по инициативе Фонда и заемщика, о перечне и размере всех платежей, связанных с получением, обслуживанием и возвратом микрозайма (займа), а также с нарушениями условий договора;
- после предварительной беседы посещает место проживания заявителя и место осуществления предпринимательской деятельности;
- после визита домой и на место осуществления предпринимательской деятельности клиента и перед окончательным принятием решения менеджер по займам (юрист) рассматривает заявку, анкету, систематизирует впечатления и документы. На основе финансового анализа (кредитного анализа) и собственного мнения, менеджер по займам (юрист) принимает решение.
3.6. Решение вопроса о предоставлении микрозайма (займа) возложено на Правление Фонда. Срок рассмотрения заявки Правлением не должен превышать трех дней с момента регистрации заявки. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
3.7. По результатам исследования документов Правление выносит одно из следующих решений:
- заключить договор микрозайма (займа);
- подготовить письмо об отказе в выдаче микрозайма (займа), если установлены основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.3 настоящих Правил.
3.8. После принятия решения Правлением Фонда менеджер по займам (юрист) согласовывает по телефону с клиентом время подписания договора микрозайма (займа).
3.9. Менеджеру по займам (юристу) необходимо подготовить договор микрозайма (займа), договор(ры) поручительства и (или) договор(ры) залога, после чего договор микрозайма (займа) подписывается в Фонде в присутствии всех указанных в договоре сторон. Фонд регистрирует подписанный сторонами договор в журнале регистрации договоров микрозайма (займа). Один экземпляр оформленного договора передается Заемщику. Другие договоры, оформляемые Фондом (договоры залога, поручительства), визируются и подписываются в том же порядке, что и договор микрозайма (займа).
3.10. После оформления договоров (микрозайма (займа), поручительства, залога) Фонд формирует дело, в которое подшиваются экземпляры каждого договора и полный пакет документов, послуживших основанием для предоставления микрозайма (займа).
3.11. После подписания всех договоров директор дает указание главному бухгалтеру на перечисление финансовых средств, в соответствии с подписанным договором микрозайма (займа).
3.12. Общее количество дней предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги
4.1. Контроль за исполнение муниципальной услуги осуществляет Попечительский совет Фонда.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
4.4. Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и по конкретному обращению субъектов малого предпринимательства. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного Попечительским советом плана-графика.
Попечительский совет возглавляется председателем. Состав Попечительского совета, включая его председателя, не может превышать 5 человек.
В состав Попечительского совета входят представители муниципальных органов исполнительной власти, а также общественных объединений и предприниматели.
Члены Попечительского совета не могут являться работниками Фонда.
4.5. Финансовая деятельность Фонда подлежит проверке и подтверждению независимой аудиторской организацией, привлекаемой Директором Фонда по согласованию с Правлением Фонда и Попечительским советом.
5. Порядок представления информации и рассмотрение
обращений, по запросам граждан и юридических лиц
5.1. Информация представляется по письменным запросам физических и юридических лиц. В запросе обязательно должен быть указан способ направления запроса, контактный телефон, номер факса, адрес электронной почты или адрес в Российской Федерации для направления Фондом ответа. Запрос от юридического лица должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, либо его уполномоченным представителем при представлении документа, подтверждающего наличие такого полномочия. Запрос от физического лица должен быть подписан этим физическим лицом.
5.2. Фонд:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.3. Фонд по направленному в установленном порядке запросу обязан в течение 15 дней предоставлять документы и материалы в соответствии с его компетенцией, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.4. Ответ на обращение подписывается директором Фонда либо уполномоченным на то лицом.
5.5. Ответ на обращение, поступившее в Фонд или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.6. Сроки рассмотрения письменного обращения
Письменное обращение, поступившее в Фонд в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", директор либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.7. Сроки рассмотрения электронного обращения
Общий срок рассмотрения электронного обращения - 30 дней со дня его регистрации. Если предоставление запрашиваемой информации в указанный срок невозможно, в течение 7 дней со дня регистрации запроса стороне направляется уведомление об отсрочке ответа на запрос с указанием причин и срока предоставления соответствующей информации. Срок ответа не может превышать 15 дней сверх установленного тридцатидневного срока.
5.8. Ответ на запрос направляется одним из способов, указанных в запросе: посредством почтового направления на адрес в Российской Федерации, посредством факсимильного сообщения или сообщения отправленного по электронной почте, а также может быть выдан нарочно лицу, направившему запрос, либо его представителю под роспись. В случае получения ответа представителем документ, подтверждающий полномочия, остается в Фонде.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решения и действий (бездействия), принимаемых
в ходе предоставления муниципальной услуги
6.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении данной услуги.
6.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана на имя председателя Попечительского совета по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Терек, ул. Ленина, 15, Местная администрация Терского муниципального района, либо в суд.
6.3. Жалоба должна быть рассмотрена Попечительским советом в течение 30 дней с момента регистрации.
6.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
6.5. Письменный или электронный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
6.6. Обжалование действий (бездействия) решений в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление микрозаймов (займов)
Муниципальным фондом поддержки
малого предпринимательства
Терского муниципального района"
от 7 мая 2014 г. № 98-п
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МИКРОЗАЙМОВ (ЗАЙМОВ) МУНИЦИПАЛЬНЫМ ФОНДОМ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Подача заявления < Заявитель
/\ /\
\/
Предоставление
документов,
необходимых для
заключения
договора
\/
Вынесение на
рассмотрение
Правления Фонда
\/
Уведомление о
решении Правления
\/ \/
Заключение Возврат документов
договора на доработку
\/
Второй экземпляр
договора
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление микрозаймов (займов)
Муниципальным фондом поддержки
малого предпринимательства
Терского муниципального района"
от 7 мая 2014 г. № 98-п
Форма заявления
на получение микрозайма (займа)
Директору
Муниципального фонда
поддержки малого предпринимательства
Майского района
____________________________________
от _________________________________
___________________________________,
проживающего (ей) по адресу:
____________________________________
____________________________________
Заявление
Прошу выдать микрозайм в сумме _______________ рублей _________ копеек
(________________________________________________________________________),
сроком на ________ месяца(ев) для ______________________________________
__________________________________________________________________________.
С условиями микрозайма ознакомлен(а), оплату гарантирую.
"___" ______________ 201__ г. _________________
(подпись)
Контактный телефон ____________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова