Постановление Местной администрации Майского муниципального района КБР от 14.02.2014 N 84 "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Майского муниципального района"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 16.05.2014 № 273)
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Майского муниципального района;
- состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Майского муниципального района.
2. Считать утратившим силу Постановление главы администрации Майского муниципального района от 05.05.2009 № 171.
Глава местной администрации
Майского муниципального района КБР
В.ШИПОВ
Утверждено
Постановлением
Местной администрации
Майского муниципального района
от 14 февраля 2014 г. № 84
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Правовые и организационные основы деятельности
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Майского муниципального района (далее - КДН) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 № 120-ФЗ (в ред. от 13.10.2009), Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 995 от 6 ноября 2013 года, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом Кабардино-Балкарской Республики "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике" от 26.05.2001 № 45-РЗ (в ред. от 25.12.2009), Законом Кабардино-Балкарской Республики "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" от 29.12.2008 № 81-РЗ (в ред. от 29.06.2009), законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, решениями сессий Майского районного Совета местного самоуправления, постановлениями и распоряжениями главы местной администрации Майского муниципального района и подчиняется главе администрации Майского муниципального района и Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве КБР.
2. КДН является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом на территории Майского муниципального района и входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Финансовое обеспечение деятельности КДН осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
2. Функции
1. КДН является координирующим органом в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Основными функциями КДН являются:
1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
2) осуществление мер по предупреждению безнадзорности, беспризорности, совершения правонарушений и антиобщественных деяний несовершеннолетними, выявление, анализ и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и совершению правонарушений несовершеннолетними;
3) рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, а также их родителей, законных представителей;
4) организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) участие в организации работы по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их законных представителей, не выполняющих обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение; учет данных категорий;
6) принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, сексуального, психологического и иных форм насилия, от вовлечения несовершеннолетних в антиобщественные действия: употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятие попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц, не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями;
7) рассмотрение материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает ответственность, а также рассмотрение дел о поведении, отклоняющемся от дозволенного правовыми нормами или нормами морали, и об антиобщественных действиях.
3. Порядок образования
1. КДН создается путем принятия Постановления главы местной администрации Майского муниципального района.
2. В соответствии с федеральным законодательством в состав КДН входят представители следующих органов и учреждений Майского муниципального района: Управления образования, отдела опеки и попечительства, Территориального управления труда и социального развития, отдела здравоохранения, молодежной политики и спорта, Центра занятости населения, отдела внутренних дел, Майской районной больницы.
В состав КДН могут входить представители органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма, других органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
3. Председателем КДН назначается заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по социальной политике.
4. В состав КДН на постоянной основе входят работники, имеющие высшее профессиональное образование. Количество освобожденных членов КДН определяется с учетом численности несовершеннолетних из расчета одна штатная единица по работе с детьми и подростками на 5 - 10 тысяч населения в возрасте до 18 лет, но не может быть менее двух человек.
5. Положение о КДН утверждаются Постановлением главы местной администрации Майского муниципального района.
6. КДН имеет простую круглую печать, штамп и бланк.
4. Основные направления деятельности
Для выполнения основных задач КДН:
1. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2. Осуществляет меры в пределах своей компетенции по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями на территории Майского муниципального района;
3. Рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях;
4. Организует в пределах своей компетенции контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5. Организует проведение личного приема несовершеннолетних, их законных представителей, иных граждан;
6. Организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о нарушении или об ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних;
7. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и принимает участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе Комиссии, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
8. Рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия либо ходатайствует перед судом о помещении указанных несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
9. Осуществляет не реже одного раза в год комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории муниципального образования и ежеквартальный анализ данных о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий;
10. Принимает участие в разработке программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений несовершеннолетними, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
11. Вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях Комиссии;
12. Рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
13. Направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; с несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
14. Направляет информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
15. Принимает решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли четырнадцатилетнего возраста;
16. Рассматривает представления образовательных учреждений об оставлении несовершеннолетним, достигшим пятнадцатилетнего возраста, образовательного учреждения до получения им основного общего образования с согласия законных представителей, а также Управления образования либо об исключении несовершеннолетнего, не получившего основного общего образования, из образовательного учреждения;
17. Принимает совместно с законными представителями, а также Управлением образования меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования;
18. Участвует в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представлений Уголовно-исполнительной инспекции об изменении несовершеннолетним наказания;
19. Рассматривает вопросы и дает согласие о расторжении трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации) и в случае необходимости принимает меры по трудоустройству несовершеннолетних;
20. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
5. Права
КДН имеет право:
1) запрашивать и получать в органах местного самоуправления сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
2) пользоваться имеющимися в органах местного самоуправления информационными ресурсами, содержащими сведения о несовершеннолетних, их законных представителях;
3) обращаться в суд с исками в соответствии с действующим федеральным законодательством;
4) требовать от администрации по месту учебы или работы несовершеннолетних устранения недостатков воспитательной работы, создания наиболее благоприятных условий для их учебы или работы;
5) создавать в случае необходимости рабочие группы и Комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
6) применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
7) рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных органов, учреждений образования и социальной защиты населения, на несовершеннолетних:
а) уклоняющихся от получения основного общего образования;
б) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
в) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;
г) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
д) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;
е) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
8) рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных органов, учреждений образования и социальной защиты населения, на законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними, о доведении несовершеннолетних до состояния опьянения, об употреблении наркотических веществ без назначения врача, о совершении подростками в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения, появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, о распитии несовершеннолетними спиртных напитков или в связи с совершением ими других правонарушений;
9) принимать по вопросам, отнесенным к ее компетенции, постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами.
6. Организация деятельности
1. Заседания КДН проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание КДН является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
О дне заседания КДН извещается прокурор.
На каждом заседании КДН ответственным секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем.
Решения КДН по рассмотренным на заседаниях вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и выносятся в форме постановления, которое подписывает председатель КДН.
Решения КДН о мерах по административным правонарушениям принимаются и оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. КДН в пределах своей компетенции принимает Постановления, а в случае, установленном федеральным законом, - представления, обязательные для соответствующих органов, должностных лиц и граждан, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
3. Постановление КДН может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. КДН ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит необходимые статистические и оперативные данные, материалы о деятельности для предоставления в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве КБР.
Утверждено
Постановлением
Местной администрации
Майского муниципального района
от 14 февраля 2014 г. № 84
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 16.05.2014 № 273)
Полиенко О.И.
- заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по социальной политике, председатель Комиссии
Маерле Г.В.
- начальник Управления образования местной администрации Майского муниципального района, заместитель председателя Комиссии (по согласованию)
Минеева С.В.
- главный специалист Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Майского муниципального района - ответственный секретарь Комиссии
Урядов Е.Ю.
- начальник отдела по работе с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре и спорту местной администрации Майского муниципального района
Бездудная О.И.
- начальник отдел культуры местной администрации Майского муниципального района (по согласованию)
Бойко А.М.
- врач-нарколог ГБУЗ "Майская районная больница" (по согласованию)
Гятов Ш.А.
заместитель руководителя Майского межрайонного Следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Кармалико Д.П.
- начальник ОПДН ОМВД России по Майскому району КБР (по согласованию)
Кочеткова В.И.
- начальник ГКУ "Центр занятости населения Майского района" (по согласованию)
Минюхин А.Ю.
- заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Майскому району КБР (по согласованию)
Прокопенко Ю.А.
- директор Майского филиала Кабардино-Балкарского агропромышленного колледжа им. Б.Г. Хамдохова (по согласованию)
Протодьяконова Р.В.
- районный врач-педиатр ГБУЗ "Майская районная больница" (по согласованию)
Скотаренко Л.А.
- начальник отдела соцобеспечения населения и семейной политики Управления труда и социального развития Майского муниципального района (по согласованию)
Тменова З.Ю.
- начальник отдела опеки и попечительства Управления образования местной администрации Майского муниципального района (по согласованию)
Юрченко Н.В.
- главный редактор газеты "Майские новости" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------