Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Распоряжение Правительства КБР от 16.06.2014 N 373-рп <О внесении изменения в Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 N 137-рп>

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 373-рп

Внести в Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2013 г. № 137-рп изменение, изложив план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2018 годы" в новой редакции согласно приложению.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
К.ХРАМОВ





Приложение
к Распоряжению
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 16 июня 2014 г. № 373-рп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"

I. Общее описание "дорожной карты"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 650, Методическими рекомендациями по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 января 2013 г. № 21, методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 7 марта 2014 г. № 12-0/10/П-1077).
Основной целью "дорожной карты" является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Кабардино-Балкарской Республики услуг в сфере социального обслуживания.
Достижению данной цели будут способствовать:
модернизация системы социального обслуживания Кабардино-Балкарской Республики, основанная на совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости;
возможность участия при оказании социальных услуг населению Кабардино-Балкарской Республики негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев;
внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг;
осуществление эффективного контроля за их предоставлением, а также реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, при необходимости, в формате социального сопровождения;
кадровое обеспечение системы социального обслуживания, повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, и обусловливающие их обстоятельства.
Современные экономические подходы к организации социального обслуживания, интересы и запросы потребителей услуг требуют изменения и совершенствования федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих данную сферу, обновления норм и стандартов, определяющих деятельность по оказанию социальных услуг определенным категориям населения.
Целевые группы потребителей социальных услуг, прежде всего граждане пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями, малообеспеченные семьи с несовершеннолетними детьми, остро нуждаются в социальной поддержке.
Несмотря на достигнутые ранее позитивные результаты, приведшие к стабилизации, развитию и укреплению системы социального обслуживания, актуальность социальных проблем в республике сохраняется.
Сфера социального обслуживания населения нуждается в структурной перестройке, направленной на увеличение объема услуг по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, одиноких (одиноко проживающих) пожилых граждан, нуждающихся в особой заботе государства, в реализации комплекса мер по обеспечению доступности, повышению качества и эффективности предоставляемых услуг.
По состоянию на 1 января 2014 г. в Кабардино-Балкарской Республике функционирует 21 государственное казенное учреждение социального обслуживания (далее - учреждения социального обслуживания), в том числе 4 дома-интерната, 13 центров социального обслуживания населения, из которых 12 являются комплексными, 40-квартирный специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан, центр социальной помощи семье и детям, 2 детских социально-реабилитационных центра.
Уровень удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном социальном обслуживании по состоянию на 1 января 2014 г. составил 100%. Очередность на получение услуг в государственном казенном учреждении "Республиканский психоневрологический интернат", которая по состоянию на 1 января 2013 г. составляла 37 человек, удалось ликвидировать путем преобразования одного из детских домов-интернатов для умственно отсталых детей в интернат для взрослых.
Вместе с тем сохраняется очередность на полустационарное и надомное обслуживание, которая на начало 2014 г. составила 21 человек.
В связи с появлением у пожилых людей и инвалидов новых потребностей в надомных социальных услугах, которые невозможно удовлетворить в рамках традиционного обслуживания, социальные службы активно занимаются поиском инновационных технологий по организации предоставления социальных услуг данной категории граждан.
Для улучшения качества и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, расширения перечня предоставляемых социальных услуг (основных и дополнительных) нестационарными службами социального обслуживания планируется ввести новые формы социального обслуживания.
Учитывая потребность населения республики в услугах сиделки, социального такси, проката технических средств реабилитации, прорабатывается вопрос о внедрении в практику работы полустационарных учреждений социального обслуживания, предоставляющих данные виды услуг.
В особо уязвимом положении находятся маломобильные граждане пожилого возраста и инвалиды, которые не имеют возможности в силу состояния своего здоровья, а также финансовых проблем выезжать в районные и городские центры для получения необходимых услуг. Существуют проблемы с транспортным обеспечением в сельской местности, что также создает дополнительные трудности для пожилых людей и инвалидов.
В этой связи для обеспечения доступности социальных услуг маломобильным категориям граждан в республике с 2011 года развивается мобильная социальная служба, в которую по состоянию на 1 января 2014 г. входят 12 мобильных бригад.
Деятельность мобильных социальных служб позволяет в некоторой степени улучшить качество жизни одиноких пожилых людей на селе. В этой связи необходимо обеспечить дальнейшее развитие мобильной социальной службы в республике и оснащение ее автотранспортом в количестве, необходимом для эффективного функционирования.
Особые требования предъявляются к условиям проживания пожилых граждан, инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания с постоянным круглосуточным пребыванием, обеспечению безопасности их жизнедеятельности.
Из общего числа зданий учреждений социального обслуживания с постоянным круглосуточным пребыванием нуждаются в реконструкции здания одного из спальных корпусов Республиканского психоневрологического интерната, комплексных центров социального обслуживания населения в городском округе Прохладный и Урванском муниципальном районе, одно из которых находится в ветхом состоянии. В капитальном ремонте нуждаются здания Прохладненского детского дома-интерната, Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Намыс" и Республиканского центра социальной помощи семье и детям.
Кроме того, в 10 учреждениях социального обслуживания требуется модернизация материально-технической базы, в частности, приобретение и замена кухонного, прачечного, медицинского, культурно-досугового оборудования, мебели, автотранспорта. Без обновления материально-технической базы учреждений невозможно предоставление качественных социальных услуг гражданам, отвечающих их потребностям и соответствующих государственным стандартам социального обслуживания.
Для решения первоочередных задач в сфере социального обслуживания граждан необходимо наличие профессиональных кадров социальных работников.
Численность социальных работников, занятых в системе социальной защиты республики, в 2013 году составляла 665 человек. Однако существует проблема текучести кадров, что связано с низким уровнем оплаты труда социальных работников.
Система оплаты труда работников учреждений социального обслуживания установлена в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 г. № 196-ПП "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных казенных и бюджетных учреждений Кабардино-Балкарской Республики". Данная система и системы оплаты труда, введенные органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления с учетом норм, установленных указанным Постановлением, позволили реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации работников и сложности труда, существенно расширить самостоятельность учреждений в решении вопросов оплаты труда работников с одновременным повышением ответственности руководителей учреждений, повысить роль стимулирующих выплат.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике средняя заработная плата на 1 декабря 2012 г. составила 15891,6 руб., соотношение средней заработной платы работников отраслей социальной сферы и средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике составляет: в образовании - 71,4%, или 11349,2 руб., в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 69,1%, или 10987,5 руб., в сфере организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - 66,4%, или 10555 руб.
Среднемесячная заработная плата работников социальной сферы за 2012 год в целом по Кабардино-Балкарской Республике увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,7% и составила 7465,4 руб., но при этом остается самой низкой среди отраслей бюджетной сферы Кабардино-Балкарской Республики (46,9% от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике).
Заработная плата работников учреждений социальной сферы определяется исходя из должностных окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера включают в себя выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, стаж работы, квалификационную категорию, а также качество выполняемых работ. Системой предусмотрены различные повышающие коэффициенты по видам учреждений, по профессиональным квалификационным группам, персональный повышающий коэффициент. Применение таких коэффициентов дает возможность повышения заработной платы отдельных работников в рамках действующей системы оплаты труда. Фонд оплаты труда учреждений системы социальной защиты населения республики формируется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В общем фонде оплаты труда за 2012 год удельный вес компенсационных выплат составил 21,4%, стимулирующих выплат - 22,2%, выплат по окладам - 45%.
Обеспечение устойчивой работы учреждений социального обслуживания, достижение позитивных результатов в выполнении возложенных задач возможно только при совершенствовании стиля и методов социальной работы, стимулировании к качественному результату труда социальных работников путем повышения профессиональной квалификации и компетентности. Важным компонентом этой работы является совершенствование системы материального стимулирования работников социальной сферы <*>.
--------------------------------
<*> Повышение оплаты труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, занятых в учреждениях социального обслуживания, будет осуществляться в рамках республиканских "дорожных карт" в сфере здравоохранения, образования и науки.

3. Целями "дорожной карты" являются:
совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в связи с принятием нового Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
оптимизация структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания в целях наиболее эффективного использования финансовых средств;
повышение эффективности кадровой политики, заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника;
повышение в 2017 году заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
внедрение новых инновационных методов работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
повышение качества, доступности и эффективности оказываемых социальных услуг;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, развитие негосударственного сектора.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения и выявления существующих проблем в данной сфере;
подготовка новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;
оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на основе сокращения неэффективных, маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций;
сокращение численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики (преимущественно работников административно-хозяйственного управления не менее чем на 25%), в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников;
доведение в 2017 году уровня оплаты труда социальных работников до 100% от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания в Кабардино-Балкарской Республике и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов к 2018 году дополнительно не менее чем 95 койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания;
укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках реализации социальных программ Кабардино-Балкарской Республики на условиях софинансирования за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики;
привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;
развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому.
5. Контрольные показатели эффективности реализации "дорожной карты":

Наименование контрольного показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в том числе:
%
98,8
99,1
99,4
99,7
100,0
100,0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для детей
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
в полустационарных учреждениях социального обслуживания
%
97,5
98,5
100,0
100,0
100,0
100,0
в учреждениях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому
%
98,4
98,9
99,4
99,8
100,0
100,0
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности
%
0,0
0,0
0,0
2,0
3,0
5,0
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
%
22,2
18,7
12,5
6,2
0,0
0,0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности
%
0,0
0,0
0,0
4,5
4,5
10,0
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе
%
47,5
58,0
68,5
79,0
100,0
100,0

6. Показатели повышения заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики представлены в приложении.

II. План мероприятий

N
п/п
Наименование мероприятий
Ожидаемые результаты
Срок реализации
Ответственные исполнители
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1.
Анализ положения дел в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения
Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, увеличение охвата граждан социальными услугами, повышение эффективности социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики.
Подготовка аналитической записки на коллегию Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
Ежегодно, март
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.2.
Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания:
выявление неэффективных, маловостребованных гражданами, социальных услуг, непрофильных подразделений;
оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций для их осуществления
Исключение неэффективных подразделений социального обслуживания или их перепрофилирование в соответствии с востребованностью конкретных видов социальных услуг. Экономия и высвобождение финансовых ресурсов на цели выполнения контрольных показателей "дорожной карты".
Представление аналитической записки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Ежегодно, январь
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.3.
Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния учреждений социального обслуживания, в том числе:
ведение паспортов комплексной безопасности;
принятие мер по устранению вскрытых недостатков
Исполнение паспортов комплексной безопасности в полном объеме;
соответствие учреждений социального обслуживания санитарно-эпидемиологическим нормам;
улучшение условий проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Подготовка аналитической записки к заседанию Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики
Ежегодно:
январь, июль
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию),
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.4.
Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению государственными учреждениями социального обслуживания (проведение социологических исследований, мониторинга среди получателей услуг организаций социального обслуживания)
Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг в 2017 году до 100 процентов
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.5.
Мониторинг кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания, в том числе динамика заполнения вакантных должностей
Улучшение кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания, повышение качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания.
Подготовка аналитической записки по итогам мониторинга, а также предложений на коллегию Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
Ежеквартально,
до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.6.
Мониторинг эффективности расходования учреждениями социального обслуживания средств, полученных из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг
Повышение эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг;
разработка рекомендаций для учреждений социального обслуживания населения;
оптимизация бюджетных расходов
Ежегодно, февраль
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1.
Подготовка новых законодательных и нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", утвержденным планом-графиком Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от 10 февраля 2014 г., в том числе:
Создание новой нормативно-правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики
2014 - 2015 годы
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.1.
Внесение изменений в отдельные законодательные акты Кабардино-Балкарской Республики в области социального обслуживания населения
Закон Кабардино-Балкарской Республики "О признании утратившими силу Законов Кабардино-Балкарской Республики от 17 декабря 1996 г. № 36-РЗ "О социальном обслуживании населения в Кабардино-Балкарской Республике", от 21 июня 1997 г. № 20-РЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике"
Май 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.2.
Утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике
Закон Кабардино-Балкарской Республики
Сентябрь 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.3.
Установление размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Кабардино-Балкарской Республике
Закон Кабардино-Балкарской Республики
Октябрь 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.4.
Утверждение номенклатуры учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Июль 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.5.
Утверждение нормативов штатной численности учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг учреждениями социального обслуживания
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Июль 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.6.
Утверждение норм питания в учреждениях социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики

Июль 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.7.
Определение уполномоченного органа, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, и определение оператора информационных систем
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики"
Сентябрь 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.8.
Утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Сентябрь 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.9.
Утверждение Положения об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в социальном обслуживании, предоставляемом государственными учреждениями социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.10.
Утверждение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания Кабардино-Балкарской Республики
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.11.
Установление порядка утверждения тарифов на платные социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.12.
Утверждение порядка и регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.13.
Установление мер социальной поддержки и стимулирования работников учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
III квартал 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.14.
Утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
III квартал 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.15.
Утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.16.
Утверждение размера и порядка выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
2015 год
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.17.
Обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет"
Приказ Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
Май 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.18.
Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг
Приказ Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
Май 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.19.
Утверждение порядка расходования учреждениями социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг
Приказ Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
Июнь 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.20.
Разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания
План мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, утверждаемый приказом Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
Март 2015 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.21.
Разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания
Приказы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.2.
Внедрение механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики
Формирование сети негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги.
Нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики
2014 - 2015 годы
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.3.
Расширение перечня дополнительных социальных услуг с учетом потребностей населения Кабардино-Балкарской Республики
Удовлетворение потребности населения в дополнительных социальных услугах.
Нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики
2014 - 2015 годы
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
Госкомитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.
Анализ результатов реализации в 2011 - 2013 годах Республиканской целевой программы "Старшее поколение"
Представление аналитической записки в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
2014 год
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
3.2.
Реализация государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 июля 2013 г. № 202-ПП
Отчет о реализации госпрограммы, оценка ее эффективности по показателям, представление информации в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
3.3.
Организация взаимодействия между учреждениями здравоохранения, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом
Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом.
Предоставление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
3.4.
Внедрение в практику учреждений социального обслуживания технологии индивидуального социального сопровождения граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию
Предоставление гражданам (семьям), попавшим в трудную жизненную ситуацию, социальных услуг по сопровождению участковыми социальными работниками.
Нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики
2015 год
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1.
Анализ результатов реализации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2020 года, внесение изменений в схему.
Строительство и ввод зданий для размещения стационарного отделения комплексного центра социального обслуживания населения в г. Прохладном (35 койко-мест) и
отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов комплексного центра социального обслуживания населения в Урванском районе (30 койко-мест).
Реконструкция и ввод третьего спального корпуса республиканского психоневрологического интерната (30 койко-мест)
Введение к 2018 году не менее 95 дополнительных койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Ежегодно, февраль
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4.2.
Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках реализации социальных программ Кабардино-Балкарской Республики на условиях софинансирования за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания, сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики,
ГУ-ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
4.3.
Внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания
Совершенствование механизма формирования субсидий республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на выполнение государственных заданий учреждениями социального обслуживания.
Нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики
С 2015 года, ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4.4.
Внедрение систем нормирования труда социальных работников в учреждениях социального обслуживания в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Выполнение контрольного показателя по увеличению нормативов обслуживания на ставку социального работника, достижение в 2017 году уровня "нагрузки" на ставку социального работника не менее 8 обслуживаемых граждан.
Подготовка ведомственного нормативного акта
С 2014 года, ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4.5.
Проведение методических семинаров и совещаний с целью оказания содействия учреждениям социального обслуживания по определению систем нормирования труда
Внедрение системы нормирования труда во всех учреждениях социального обслуживания
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4.6.
В рамках применения подхода к установлению индивидуальной нуждаемости при оказании социальных услуг внедрение новой социальной технологии "приемная семья для пожилого человека" в Кабардино-Балкарской Республике
Развитие менее затратных стационарозамещающих технологий
С 2015 года, ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций

Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 № 286 имеет название "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги".
------------------------------------------------------------------
5.1.
Проведение независимой оценки качества предоставления социальных услуг и совершенствование ее механизма в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Приказами Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от 10 июля 2013 г. № 102-П "Об Общественном совете", 4 декабря 2013 г. № 177-П "Об организации работы по проведению независимой оценки качества работы учреждений", в том числе:
Повышение качества социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.1.1.
Обеспечение координации работы по реализации в Кабардино-Балкарской Республике независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в соответствии с Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. № 495-рп об уполномоченном органе по организации независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, оказывающих социальные услуги
Повышение качества социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

5.1.2.
Обеспечение работы Общественного совета по проведению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания, составлению рейтингов учреждений, а также обеспечение организационно-технического сопровождения его работы
Повышение качества работы государственных учреждений социального обслуживания
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.1.3.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания
Создание официальных сайтов всеми учреждениями социального обслуживания, сопровождение и актуализация информации официальных сайтов учреждений, размещение ими информации о деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru.
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

5.1.4.
Проведение мониторинга работы учреждений социального обслуживания, независимой оценки качества работы учреждений и составление рейтингов их деятельности
Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы государственных учреждений социального обслуживания
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
Общественный совет Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

5.1.5.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы учреждений социального обслуживания
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.1.6.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в Кабардино-Балкарской Республике
Представление отчета о реализации независимой системы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 234а
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченные органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
5.1.7.
Подготовка методических рекомендаций по использованию результатов независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям государственных учреждений социального обслуживания
Рекомендации государственным учреждениям социального обслуживания
Май 2014 г.
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.2.
Активизация информационно-разъяснительной работы о деятельности в сфере социального обслуживания
Повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Кабардино-Балкарской Республике и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование системы оплаты труда социальных работников
6.1.
Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания. Принятие мер по улучшению кадрового состава работников учреждений социального обслуживания, в том числе работников, занимающихся вопросами оплаты труда и трудовых отношений, с целью соответствия работников современным квалификационным требованиям
Утверждение планов переподготовки и повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания.
Ежегодное обучение не менее 30% работников учреждений социального обслуживания
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.2.
Проведение аттестации работников учреждений социального обслуживания с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта"
Улучшение кадрового состава государственных учреждений социального обслуживания, повышение качества социальных услуг.
Утверждение плана-графика проведения аттестации, разработка инструкций, регламентов по порядку формирования и работы аттестационной комиссии, проведению аттестации работников.
Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
2014 год
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.3.
Поэтапный перевод работников учреждений социального обслуживания на "эффективный контракт", включая определение критериев выбора переводимых на "эффективный контракт" работников и сроков их перевода в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта"
Внедрение "эффективных контрактов", повышение качества социальных услуг
2014 - 2015 годы
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.4.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта"
Дополнительные соглашения к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.5.
Проведение методических семинаров и совещаний по вопросу внедрения с 2015 года профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения.
Внедрение профессиональных стандартов работников учреждений социального обслуживания
Повышение профессионального уровня специалистов учреждений социального обслуживания.
Ведомственный нормативный акт
2014 - 2015 годы
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.6.
Мониторинг показателей эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей государственных учреждений социального обслуживания (Приказ Министерства труда и социальной защиты
Повышение эффективности и качества труда работников и руководителей государственных учреждений социального обслуживания, усиление материальной заинтересованности работников, роста их квалификации, повышение эффективности труда, улучшение качества оказываемых ими социальных услуг
Ежегодно, июль
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников




учреждений по видам учреждений и основным категориям работников", Приказы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2010 г. № 51-П (в ред. от 22.11.2013 № 171-П) "Об утверждении системы и методики расчета измеримых показателей и критериев оценки эффективности и результативности деятельности управлений и подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики", от 10 июня 2013 г. № 93-П (в ред. от 29.11.2013 № 173-П) "Об утверждении Типовых показателей оценки эффективности деятельности




отдельных работников государственных казенных учреждений социального обслуживания Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и критерии их оценки")



6.7.
Сбор и обобщение данных о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания, и их средней заработной плате
Представление информационно-аналитической записки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Ежеквартально
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.8.
Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30%) на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексных подходов к организации социальных служб, преобразованию учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, маловостребованные населением
Утверждение плана мероприятий по Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.9.
Расчет потребности при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденной Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2018 годы в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Представление в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики уточненной информации о дополнительных объемах средств на очередной финансовый год, необходимых на повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской
Республики
6.10.
Обеспечение контроля за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных учреждений социального обслуживания и средней заработной платы работников учреждений в соответствии с Постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 г. № 196-ПП "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных казенных и бюджетных учреждений Кабардино-Балкарской Республики" и от 6 июня 2013 г. № 164-ПП "О Положении об оплате труда работников государственных казенных учреждений социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики"
Поддержание уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания и средней заработной платы работников данных учреждений не более чем в 5 раз.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания. Представление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.11.
Обеспечение контроля за соблюдением предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения не более 40% и целевых соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения), установленных Приказом Министерства труда и социального развития
Поддержание предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания не более 40% и целевых соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения).
Представление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 г. № 65-П "Об установлении предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики"



6.12.
Повышение квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
Повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.13
Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Представление аналитической записки в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Ежеквартально
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.14.
Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений социального обслуживания населения в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем
Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала.
Заключение дополнительных соглашений (трудовых договоров) со всеми руководителями учреждений социального обслуживания (100%)
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

государственного (муниципального) учреждения", путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями (либо трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) учреждений (все руководители подписали новую форму трудового договора в 2013 году - 100%)



6.15.
Проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых лицами, претендующими на замещение должности руководителя государственного учреждения социального обслуживания, а также руководителями государственных учреждений социального обслуживания
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания.
Обеспечение представления деклараций о доходах всеми лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения социального обслуживания, а также всеми руководителями государственного учреждения социального обслуживания и размещение их в сети "Интернет" (100%).
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики


Реализация Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2013 г. № 82-ПП "О предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики, а также руководителем государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", № 83-ПП "О




проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики, и руководителями государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики"


6.16.
Проведение с привлечением широкой общественности и профсоюзов в трудовых коллективах государственных учреждений социального обслуживания разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах, анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах, обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии
Выступления и публикации руководителей и специалистов Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики,
проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, семинаров и др., в том числе проводимых совместно с профсоюзными органами
Ежегодно
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики совместно с Объединением организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики,
учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики





Приложение
к Плану
мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Кабардино-Балкарской Республики
на 2013 - 2018 годы"

Показатели нормативов региональной "дорожной карты"

Субъект Российской Федерации:
Кабардино-Балкарская Республика
Категория работников: Социальные работники

N
п/п
Наименование показателей
2012 г., факт
2013 г., факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014-2016 гг.
2013 - 2018 гг.
1.
Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников)
X
6,3
6,6
7,6
7,8
8,0
8,3
124,0
131,0
2.
Число получателей услуг, чел.
X
4198
4306
4874
5012
5149
5292
119,4
126,1
3.
Среднесписочная численность социальных работников, чел.
X
665
655
640
640
640
640
96,2
96,2
4.
Численность населения Кабардино-Балкарской Республики, чел.
859005
858672
859234
858901
858113
856859
855182
99,9
99,6
5.
Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике:

6.
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
X
47,5
58,0
68,5
79,0
89,5
100,0
X
X
7.
по Кабардино-Балкарской Республике
X
49,3
58,0
68,5
79,0
100,0
100,0
X
X
8.
Средняя заработная плата работников по Кабардино-Балкарской Республике, руб.
16314,4
18242,9
20020,0
21750,0
23595,0
26520,8
29623,7
129,3
162,4
9.
Темп роста к предыдущему году, %
X
111,8
109,7
108,6
108,5
112,4
111,7
X
X
10.
Среднемесячная заработная плата социальных работников, руб.
6714,6
9001,4
11611,6
14898,8
18758,0
26520,8
29623,7
208,4
329,1
11.
Темп роста к предыдущему году, %
X
134,1
129,0
128,3
125,9
141,4
111,7
X
X
12.
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по социальным работникам, %
X
0,8
1,5
2,2
2,8
2,9
2,9
X
X
13.
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
X
X
14.
Фонд оплаты труда с начислениями, млн руб.
67,2
93,5
118,8
149,0
187,6
265,2
296,2
455,4
1110,3
15.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн руб.
X
26,4
25,3
55,5
94,0
171,7
202,7
174,8
549,2
16.
в том числе:

17.
за счет средств консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, включая дотацию из федерального бюджета, млн руб.
X
0,0
23,5
52,2
88,7
164
194,1
164,4
522,5
18.
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн руб.), из них:
X
0,0
9,0
18,2
26,7
37,1
46,2
54,0
137,2
19.
от реструктуризации сети, млн руб.
X
0,0
1,2
2,8
3,9
4,9
5,8
7,9
18,6
20.
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн руб.
X
0,0
0,4
0,9
1,6
2,1
2,5
2,9
7,5
20.1
Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности социальных работников, млн руб.
X
0,0
1,8
5,8
7,3
10,4
11,6
15,0
36,9
20.2
Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности иных работников сферы социального обслуживания, млн руб.
X
0,0
5,1
7,7
12,5
17,8
24,0
25,3
67,1
21.
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн руб.
X
0,0
0,5
1,0
1,4
1,9
2,3
2,9
7,1
22.
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн руб.
X
0,0
1,8
3,3
5,3
7,7
8,6
10,3
26,6
23.
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год, млн руб.
X
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24.
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн руб. (стр. 17 + 22 + 23)
X
0,0
25,3
55,5
94,0
171,7
202,7
174,7
549,1
25.
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18/стр. 24 * 100%
X
0,0
35,7
32,8
28,4
21,6
22,8
30,9
25,0
26.
Среднесписочная численность иных работников, чел.
X
1379
1333
1304
1267
1232
1213
91,9
88,0
27.
Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания, чел.
X
2044
1988
1944
1907
1872
1853
93,3
90,7

--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году
<**> Темп роста 2018, 2016 к 2013 году


------------------------------------------------------------------