Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Решение Совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз Эльбрусского муниципального района КБР от 30.10.2014 N 27/4 "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности городского поселения Тырныауз, для индивидуального жилищного строительства"

СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЫРНЫАУЗ
ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 27/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В СОБСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТЫРНЫАУЗ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2011 года № 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики", постановлением Правительства КБР от 25.04.2012 № 101-ПП "О Порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, для индивидуального жилищного строительства" Совет местного самоуправления городского поселения Тырныауз решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности городского поселения Тырныауз, для индивидуального жилищного строительства.
2. При формировании бюджета городского поселения Тырныауз ежегодно предусматривать финансовые средства на обеспечение деятельности, связанной с формированием земельных участков, и обеспечение технической инфраструктурой.
3. Настоящее решение сессии опубликовать в газете "Эльбрусские новости" и на официальном сайте Эльбрусского муниципального района http://www.el.adm-kbr.ru/.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу местной администрации городского поселения Тырныауз (Джаппуев Р.К.).

Заместитель председателя
Совета местного самоуправления
городского поселения Тырныауз
Х.М.МАЖГИХОВ





Утвержден
решением
Совета местного самоуправления
городского поселения Тырныауз
Эльбрусского муниципального района КБР
от 30 октября 2014 г. № 27/4

ПОРЯДОК
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ТЫРНЫАУЗ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Тырныауз, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, разработан в целях реализации части 5 статьи 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2011 № 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики".
1.2. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства предоставляются однократно и бесплатно в собственность без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий):
1) специалисты, имеющие высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в государственных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, в соответствии с полученной квалификацией;
2) молодые семьи, в которых возраст одного из супругов на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных);
3) граждане, имеющие на иждивении детей-инвалидов;
4) граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон КБР от 20.12.2011 № 121-РЗ имеет название "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики".
------------------------------------------------------------------
1.3. Гражданам, имеющим трех и более, в том числе в приемных семьях, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства в порядке, установленном Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2011 года № 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики".
1.4. Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно производится на основании решения представительного органа местного самоуправления, на территории которого проживают граждане и имеют регистрацию не менее трех лет.
1.5. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства предоставляются однократно и бесплатно в собственность без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов отдельным категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), в случаях, установленных настоящим Порядком.
1.6. Гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, земельные участки предоставляются в границах городского поселения Тырныауз, в котором гражданин проживает и имеет регистрацию не менее 3 лет.
1.7. Земельные участки, предоставленные гражданам бесплатно в соответствии с настоящим Порядком, должны использоваться строго по целевому назначению.
1.8. Перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
1.9. Земельные участки предоставляются в аренду на три года с последующим бесплатным предоставлением в собственность после государственной регистрации права собственности на жилой дом, в том числе недостроенный, при этом суммарный срок аренды земельного участка с учетом его продления не может превышать пять лет.
Арендная плата уплачивается в размере земельного налога и подлежит возмещению органами местного самоуправления гражданину после регистрации им права собственности на земельный участок в виде освобождения от уплаты суммы земельного налога на земельный участок в течение периода, равного периоду уплаты земельного налога, либо в виде выплаты гражданину уплаченной им суммы арендной платы.

10. Предельные (максимальный и минимальный) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, составляют:
1) минимальный - 0,06 гектара;
2) максимальный - 0,10 гектара.
1.11. Предоставление земельного участка гражданину, обладающему правом на бесплатное предоставление участка в собственность, производится на основании решения (правового акта) уполномоченного органа.
Решение о предоставлении земельного участка может быть принято только в отношении земельного участка, поставленного в установленном порядке на государственный кадастровый учет.
1.12. Земельные участки предоставляются гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, в порядке очередности обращения, при наличии свободных земельных участков, выделенных для соответствующих целей.

2. Ведение учета граждан

2.1. Ведение учета граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Порядком осуществляется администрацией городского поселения в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.
2.2. С целью приобретения в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства гражданин, имеющий право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, подает в администрацию поселения заявление с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, паспортных данных, адреса постоянного места жительства (сведений о регистрации по месту жительства), контактных телефонов, цели использования земельного участка. В целях настоящего Порядка к членам семьи гражданина относятся проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина в судебном порядке.
2.3. К заявлению прилагаются документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя;
3) справка о регистрации по месту жительства;
4) документы, подтверждающие право гражданина, имеющего трех и более детей, а также молодых семей, в которых возраст одного из супругов на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного родителя, возраст которого на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства:
справка о составе семьи;
копии свидетельств о рождении детей;
копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
справка об обучении в образовательном учреждении по очной форме обучения за текущий учебный год на каждого ребенка (в случае наличия детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов);
выписка из решения или копия решения органов опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) на каждого ребенка (в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством);
копия договора о приемной семье, заключенного с органом опеки и попечительства, и (или) копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно в отношении детей из приемных семей, на каждого ребенка (в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством), принятых на воспитание по договору о приемной семье);
справка из военного комиссариата на каждого ребенка (в случае наличия детей, проходящих срочную военную службу по призыву);
характеристика жилого помещения при обеспечении общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо при проживании в индивидуальных жилых домах, не принадлежащих им на праве собственности.
Копии документов принимаются при условии предъявления их оригиналов.
2.4. Заявление гражданина подлежит регистрации в журнале учета заявлений о постановке на учет с присвоением регистрационного номера.
2.5. Гражданин, подавший заявление, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в предоставленных им документах.
2.6. Администрация городского поселения обязана провести проверку сведений, указанных в заявлении и предоставленных документах.
2.7. В случае непредоставления необходимых документов (в том числе предоставления не в полном объеме) заявление подлежит возврату с указанием документов, подлежащих предоставлению. В данном случае администрация городского поселения направляет гражданину мотивированный отказ в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения об отказе в рассмотрении заявления.
В случае непредоставления (в том числе предоставления не в полном объеме) необходимых документов заявление может быть подано повторно.
2.8. Заявление с приложенными документами рассматривается администрацией городского поселения в течение 30 дней со дня поступления такого заявления.
2.9. По результатам рассмотрения заявления администрация городского поселения принимает решение о предварительном распределении земельного участка с последующим его предоставлением в аренду для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо решение об отказе в предоставлении земельного участка.
2.10. Основанием для отказа в постановке на учет в целях предоставления земельного участка является несоответствие условиям, установленным настоящим Порядком, предоставление недостоверных сведений или если право гражданина на бесплатное предоставление земельного участка уже реализовано в соответствии с настоящим Порядком.
2.11. Решение об отказе в предоставлении земельного участка направляется администрацией городского поселения гражданину, обладающему правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, в течение 5 (пяти) дней со дня принятия такого решения с указанием причины отказа.
2.12. Отказ в постановке на учет в целях предоставления земельного участка может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.13. Решение о предварительном распределении земельного участка и предложение о предоставлении его в аренду с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка (с указанием кадастрового номера, местоположения, площади, разрешенного использования земельного участка) администрация в течение 5 (пяти) дней со дня принятия такого решения направляет гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении.
В течение 14 дней со дня получения соответствующего предложения о предоставлении земельного участка в аренду с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка, гражданин направляет в уполномоченный орган письменное согласие на приобретение предложенного земельного участка или отказ от земельного участка.
Непредставление гражданином в указанный срок уведомления о принятом решении является отказом от земельного участка. Такой земельный участок уполномоченный орган предлагает другому гражданину, обладающему правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, в соответствии с порядком очередности обращения.

3. Порядок формирования
перечней земельных участков

3.1. Формирование земельных участков (акт выбора, утверждение границ, межевание, постановка на кадастровый учет и готовность инженерных сетей), предназначенных для предоставления отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или садоводства, или огородничества и дачного строительства, или животноводства, или под строительство жилого дома (далее - Перечень) осуществляется администрацией городского поселения в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в установленном порядке, и на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования в порядке, установленном земельным законодательством РФ, площадью до 0,10 га.
3.2. Перечни земельных участков формируются на каждый вид разрешенного использования земельного участка и отдельно в границах городского поселения.
3.3. Перечни утверждаются постановлением администрации городского поселения и должны содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, адрес, кадастровый номер, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
3.4. Местная администрация городского поселения ежегодно в срок до 1 ноября текущего года формирует и утверждает перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, в соответствии с настоящим Порядком, которые подлежат опубликованию в газете "Эльбрусские новости" и на официальном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района.

4. Очередность и порядок
предоставления земельных участков

4.1. Земельные участки предоставляются в порядке очередности в соответствии с принятыми решениями о постановке на учет нуждающихся в земельных участках.
4.2. На основании очередности постановки на учет граждан, в целях бесплатного предоставления земельного участка предлагается земельный участок, находящийся в соответствующем заявлении по цели использования и местоположению, в порядке начала нумерации земельных участков в перечне.
Администрация городского поселения извещает гражданина о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно. В указанном сообщении должно содержаться указание на местоположение, адрес, кадастровый номер, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
Гражданин в течение 14 дней с момента извещения направляет в администрацию городского поселения письменное заявление о своем согласии на бесплатное получение конкретного земельного участка либо об отказе от предложенного земельного участка.
Непредставление гражданином в указанный срок уведомления о принятом решении является отказом от земельного участка. Такой земельный участок администрация городского поселения предлагает другому гражданину, обладающему правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, в соответствии с порядком очередности обращения. В случае отказа гражданина от земельного участка им утрачивается право на получение земельного участка по соответствующему поданному и рассмотренному заявлению. В таком случае гражданин имеет право повторно подать заявление в соответствии с настоящим Порядком.
4.3. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 (ред. 17.04.2006) "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до разграничения государственной собственности на землю, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В связи с этим администрация городского поселения после получения от гражданина письменного согласия на получение им и членами его семьи в собственность конкретного земельного участка направляет пакет документов в местную администрацию Эльбрусского муниципального района.
4.4. Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении земельного участка, осуществляют за свой счет государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок.
4.5. Земельные участки могут предоставляться гражданам в общую долевую собственность в равных долях.
4.6. Администрация городского поселения ведет учет граждан, получивших земельные участки в соответствии с настоящим Порядком, и направляет ответы на запросы иных органов местного самоуправления, государственных органов о получении (неполучении) земельных участков.


------------------------------------------------------------------