Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 07.07.2014 N 1331 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 1331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
В соответствии с п. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ.
2. Определить управление экономики местной администрации городского округа Нальчик органом, уполномоченным на осуществление мероприятий по оценке эффективности реализации муниципальных целевых программ.
3. Муниципальным заказчикам (координаторам - заказчикам) муниципальных целевых программ, а также руководителям структурных подразделений, отраслевых и территориальных органов местной администрации городского округа Нальчик обеспечить подготовку и представление в управление экономики материалов, необходимых для оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ, согласно запросам в установленные сроки.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик - руководителя Департамента финансов Д.Ч. Кясову.
Глава местной администрации
городского округа Нальчик
М.М.КОДЗОКОВ
Утвержден
Постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 7 июля 2014 г. № 1331
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ (далее - Порядок) определяет методику и критерии оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ (далее - программа, программы) для определения степени достижения поставленных целей и задач программ и их соответствия приоритетам социально-экономического развития городского округа Нальчик.
1.2. Оценка эффективности реализации программ проводится управлением экономики местной администрации городского округа Нальчик:
- по действующим программам;
- по программам, срок реализации которых завершен.
1.3. Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно за отчетный год (до 1 мая, следующего за отчетным) и за весь период реализации программы, срок действия которой завершен.
1.4. Непосредственный контроль за реализацией муниципальной целевой программы, а также за ее эффективностью и результативностью несет муниципальный заказчик (заказчик-координатор).
1.5. Исполнители мероприятий муниципальной целевой программы (главные распорядители бюджетных средств) несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
1.6. Оценка эффективности реализации программы проводится на основании отчетов муниципального заказчика (заказчика-координатора), которые содержат:
1.6.1 пояснительную записку;
1.6.2 отчет о выполнении мероприятий муниципальной целевой программы (таблица № 1);
1.6.3 информацию по показателям (индикаторам) результативности реализации муниципальной целевой программы (таблица № 2).
1.7. Оценка эффективности реализации муниципальных целевых программ осуществляется по комплексным критериям (приложение к настоящему Порядку).
2. Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы по комплексным критериям.
2.1. Оценка эффективности реализации программы по комплексным критериям оценки (далее - комплексные критерии) включает в себя:
- соответствие программы приоритетным задачам социально-экономического развития городского округа Нальчик;
- характеристику целевых индикаторов и показателей достижения поставленных целей и задач программы;
- уровень финансового обеспечения программы и структуру его источников;
- уровень капитальных вложений, направленных на строительство объектов городского округа Нальчик, в общем объеме средств, направляемых на реализацию программы;
- уровень управления программой.
2.1.1. По комплексному критерию "Соответствие программы приоритетным задачам социально-экономического развития городского округа Нальчик" используются следующие критерии:
- соответствие программы приоритетным задачам социально-экономического развития городского округа Нальчика;
- планируемая степень охвата мероприятиями программы населения и (или) территории городского округа Нальчик;
- наличие аналогичной федеральной целевой программы и (или) республиканской целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы или республиканской целевой программы) или нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, Правительства Кабардино-Балкарской Республики с рекомендациями разработки органами местного самоуправления соответствующих программ.
2.1.2. По комплексному критерию "Характеристика целевых индикаторов и показателей достижения поставленных целей и задач программы" используются следующие критерии:
- наличие в программе значений целевых индикаторов и показателей ее реализации;
- наличие в программе показателей ее экономической, социальной или бюджетной эффективности.
2.1.3. По комплексному критерию "Уровень финансового обеспечения программы и структура его источников" используются следующие критерии:
- доля средств бюджета города в общем объеме финансирования мероприятий программы;
- доля средств внебюджетных источников, привлеченных на реализацию программы, в общем объеме финансирования мероприятий программы.
2.1.4. По комплексному критерию "Уровень капитальных вложений, направленных на строительство объектов городского округа Нальчик, в общем объеме средств, направляемых на реализацию программы" оценивается наличие средств на капитальное строительство объектов городского округа Нальчик.
2.1.5. По комплексному критерию "Уровень управления программой" используются следующие критерии:
- соответствие достигнутых целевых индикаторов программы запланированным в отчетном году (степень достижения установленных целевых индикаторов программы);
- уровень освоения средств федерального бюджета, республиканского бюджета, бюджета города и внебюджетных источников за отчетный период реализации программы;
- качество представленного отчета о выполнении программы за отчетный период.
2.2. Оценка эффективности реализации программы определяется исходя из полученных оценок по каждому из комплексных критериев с учетом их весовых коэффициентов.
Оценка эффективности реализации программы определяется по следующей формуле:
, где:
- оценка эффективности реализации программы;
- значение оценки - критерия (баллы);
- вес - критерия.
Оценка эффективности реализации программы может измеряться в пределах от 0 до 100 баллов.
На основании проведенной оценки эффективности реализации программы ранжируются следующим образом:
первая группа - программы, получившие оценку от 90 до 100 баллов, признаются эффективными;
вторая группа - программы, получившие оценку от 80 до 90 баллов, признаются среднеэффективными;
третья группа программы, получившие оценку от 50 до 80 баллов, признаются недостаточно эффективными;
четвертая группа - программы, получившие оценку менее 50 баллов, признаются неэффективными.
2.3. По итогам оценки эффективности реализации программ управлением экономики местной администрации городского округа Нальчик формируется рейтинг программ.
Приложение
к Порядку
проведения оценки
эффективности реализации
муниципальных целевых программ
Комплексные критерии оценки
эффективности реализации
муниципальных целевых программ
№ п/п
Наименование комплексного критерия оценки программы
Варианты оценки
Значение оценки критерия (баллов)
Вес критерия
1
2
3
4
5
1.
Соответствие муниципальной целевой программы (далее программа) социально-экономическим приоритетам Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и городского округа Нальчик (максимальное количество баллов - 23), в том числе:
-
-
1.1
наличие аналогичной Федеральной (республиканской) целевой программы или подпрограммы федеральной (республиканской) программы с рекомендациями разработки органом местного самоуправления соответствующих муниципальных программ
программа соответствует критерию
1
5
программа не соответствует критерию
0
5
1.2
соответствие программы социально-экономическим приоритетам городского округа Нальчик
программа соответствует социально-экономическим приоритетам развития городского округа Нальчик
1
10
программа не соответствует приоритетам социально-экономического развития городского округа Нальчик
0
10
1.3
планируемая степень охвата мероприятиями программы населения городского округа Нальчик
более 80 процентов населения
1
8
от 50 до 80 процентов населения
0,8
8
от 20 до 50 процентов населения
0,5
8
менее 20 процентов населения
0,2
8
невозможность определения степени охвата населения
0
8
2.
Характеристика целевых индикаторов и показателей достижения поставленных целей и задач программы (максимальное значение - 16) в том числе: <*>
2.1
наличие в программе значений целевых индикаторов и показателей ее реализации
в программе определены целевые индикаторы по соответствующим целям и задачам программы, приведена методика их расчета (при отсутствии необходимых статистических данных)
1
10
в программе приведены только качественные (количественные отсутствуют) показатели и содержится аргументированное обоснование отсутствия количественных целевых показателей
0,5
10
в программе отсутствуют целевые индикаторы программы и аргументированное обоснование качественного представления целевых показателей
0
10
2.2
наличие в программе показателей ее экономической, социальной и (или) бюджетной эффективности
в программе представлены показатели ее экономической, социальной и (или) бюджетной эффективности в течение всего срока ее реализации
1
6
в программе не представлены показатели ее экономической, социальной и (или) бюджетной эффективности
0
6
3.
Уровень финансового обеспечения программы и структура его источников (максимальное количество баллов - 20), в том числе:
3.1
доля средств местного бюджета городского округа Нальчик в общем объеме финансирования мероприятий программы
до 50 процентов
1
5
от 50 до 70 процентов
0,5
5
более 70 процентов
0
5
3.2
привлечение средств на реализацию программы из федерального бюджета
на реализацию программы привлечены средства из федерального бюджета
1
5
средства из федерального бюджета не привлекались
0
5
3.3
привлечение средств на реализацию программы из республиканского бюджета
на реализацию программы привлечены средства из республиканского бюджета
1
5
средства из республиканского бюджета не привлекались
0
5
3.4
доля средств внебюджетных источников на реализацию программы в общем объеме финансирования
до 30 процентов
0,5
5
более 30 процентов
1
5
средства внебюджетных источников на реализацию программы не привлекались
0
5
4.
Уровень капитальных вложений, направленных на строительство объектов, в общем объеме средств на реализацию программы (максимальное количество баллов - 5)
наличие средств, направляемых на капитальное строительство объектов
1
5
отсутствие средств, направляемых на капитальное строительство объектов
0
5
5.
Уровень управления программой (максимальное количество баллов - 36), в том числе:
5.1
соответствие достигнутых целевых индикаторов программы запланированным в отчетном году (степень достижения установленных индикаторов) <**>
определяется расчетным путем
менее 1
0
20
более или ровно 1
1
20
5.2
уровень освоения средств местного бюджета городского округа Нальчик и внебюджетных источников за отчетный период реализации программы
освоено более 95 процентов средств местного бюджета городского округа Нальчик и внебюджетных источников
1
10
освоено менее 95 процентов средств местного бюджета городского округа Нальчик и внебюджетных источников
0
10
5.3
качество предоставленного отчета о выполнении программы за отчетный период
отчет о выполнении программы за отчетный период полностью соответствует установленным требованиям
1
5
отчет о выполнении программы за отчетный период не соответствует установленным требованиям и должен быть доработан
0
5
--------------------------------
<*> Применяется к программам, предлагаемым к реализации для принятия решения о целесообразности их разработки.
<**> Степень достижения установленных целевых индикаторов и показателей реализации программы рассчитывается как среднее значение отношения достигнутого изменения показателя к плановому изменению данного показателя по следующей формуле:
, где
- степень достижения установленных целевых индикаторов и показателей программы;
- фактическое значение целевых индикаторов и показателей программы;
- значение целевых показателей реализации программы до начала реализации программы;
- планируемое значение показателя;
- общее количество целевых показателей по программе.
Таблица № 1
ФОРМА ОТЧЕТА
о выполнении мероприятий
муниципальной целевой программы
Наименование целевой программы
№ п/п
Наименование мероприятий муниципальной целевой программы
Фактическое выполнение мероприятий муниципальной целевой программы
Источники финансирования
Финансирование в году, тыс. руб.
по программе
фактическое
Федеральный
Республиканский
Местный
Внебюджетный
Всего
Федеральный
Республиканский
Местный
Внебюджетный
Всего
Примечание: отчет должен содержать сведения по каждому организованному и проведенному мероприятию (в разрезе мероприятий).
Таблица № 2
Информация
по показателям (индикаторам)
результативности реализации муниципальной
целевой программы за отчетный финансовый год
и за весь период реализации ____ годов
№ п/п
Наименование показателей результативности
Единица измерения
Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой
Фактически достигнутые значения показателей
1-й год реализации
2-й год реализации
3-й год реализации
и так далее по годам реализации
1-й год реализации
Отклонение от планового значения (процентов)
2-й год реализации программы
Отклонение от планового значения (процентов)
3-й год реализации программы
Отклонение от планового значения (процентов)
и так далее по годам реализации программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Показатель результативности 1
Показатель результативности 2
Показатель результативности 3
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова