Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ ГК КБР по курортам и туризму от 08.07.2014 N 22 "О целевой программе "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму на 2014 - 2016 годы"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО КУРОРТАМ И ТУРИЗМУ
ПРИКАЗ
от 8 июля 2014 г. № 22
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КУРОРТАМ И ТУРИЗМУ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 г. № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" и Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2014 г. № 33-ПП "О внесении изменений в Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
- целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму на 2014 - 2016 годы" (приложение № 1);
- перечень мероприятий целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму на 2014 - 2016 годы" (приложение № 2).
2. Финансирование целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму на 2014 - 2016 годы" производить в пределах средств, предусмотренных в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму на соответствующие финансовые годы.
3. Опубликовать настоящий Приказ в сети "Интернет" на сайте Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму Х.Х. Бекалдиева.
Председатель
С.ШАГИН
Приложение № 1
к Приказу
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по курортам и туризму
от 8 июля 2014 г. № 22
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО КУРОРТАМ И ТУРИЗМУ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование
Программы
Целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата принятия
8 июля 2014 года Приказ № 22
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 г. № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике";
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2014 г. № 33-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму (далее - Госкомитет)
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;
- создание эффективной системы противодействия коррупции в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и ее проявлений;
- снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность Госкомитета, на повседневную жизнь граждан.
Задачами Программы являются:
- повышение эффективности деятельности Госкомитета по противодействию коррупции;
- совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;
- совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;
- обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;
- совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Госкомитета и урегулированию конфликтов интересов
Исполнители Программы
Структурные подразделения Госкомитета
Основные
целевые индикаторы и показатели Программы
- снижение числа выявляемых в Госкомитете должностных преступлений, совершенных с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах;
- оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности Госкомитета (по данным социологических исследований);
- снижение доли жителей республики, сталкивающихся в подведомственных Госкомитету учреждениях, оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований в %);
- увеличение количества действующих нормативных правовых актов Госкомитета, прошедших антикоррупционную экспертизу (единиц);
- рост числа заседаний по профилактике коррупции в Госкомитете в течение полугодия (единиц);
- рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные "горячие линии" Госкомитета (единиц);
- рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в СМИ республики Госкомитетом (единиц)
Сроки и этапы
реализации
2014 - 2016 годы:
1 этап - 2014 год, 2 этап - 2015 год, 3 этап - 2016 год
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования на весь период - 70 тыс. руб., в том числе:
II полугодие 2014 года - 10 тыс. руб.,
2015 год - 30 тыс. руб.,
2016 год - 30 тыс. руб.
Система управления Программой
1. Утверждение Программы.
2. Ознакомление с Программой общественности КБР.
3. Отчет о выполненных мероприятиях Программы на заседаниях комиссии Госкомитета по противодействию коррупции
Ожидаемые результаты
1. Сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих Госкомитета.
2. Укрепление доверия граждан к работе Госкомитета.
3. Снижение уровня коррупции при предоставлении
санаторно-курортных услуг.
4. Совершенствование кадровой политики.
5. Создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
6. Привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики Госкомитета
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными средствами
Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют привлечению инвестиций для развития курортно-рекреационного комплекса республики, снижают активность бизнеса, также негативно влияют на социально-экономическое развитие республики. Это требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов государственной власти и исполнение требований, установленных антикоррупционным законодательством, являются также необходимыми элементами реализации проводимой в Кабардино-Балкарской Республике административной реформы.
Программно-целевые методы позволят обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменением запланированных мероприятий, и при необходимости, внести корректировки в перечень мероприятий Программы. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Госкомитете.
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Госкомитете.
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд.
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирования негативного отношения к фактам коррупционных проявлений, обеспечение информационной прозрачности деятельности Госкомитета.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;
- создание эффективной системы противодействия коррупции в Госкомитете;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и ее проявлений;
- снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность Госкомитета, на развитие курортно-туристического кластера и на повседневную жизнь граждан.
Задачами Программы являются:
- повышение эффективности деятельности Госкомитета по противодействию коррупции;
- совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;
- совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;
- обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;
- совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Госкомитета и урегулированию конфликтов интересов.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2014 - 2016 годов в 3 этапа:
1 этап - 2014 год, направлен на завершение формирования элементов организационной структуры по противодействию коррупции в курортно-рекреационной сфере, выявление зон повышенного коррупционного риска и принятие мер по их устранению;
2 и 3 этапы - 2015 - 2016 годы, направлены на обеспечение системной и комплексной работы по противодействию коррупции в подведомственных санаторно-курортных учреждениях, и в туристической сфере.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы указан в приложении № 2 к данной Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы Государственного комитета КБР по курортам и туризму составляет 70 тыс. рублей, из них на II полугодие 2014 года - 10 тыс. рублей, в 2015 году - 30 тыс. рублей, в 2016 году - 30 рублей.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих Госкомитета;
- укрепление доверия граждан к деятельности Госкомитета;
- снижение уровня коррупции при предоставлении санаторно-курортных услуг, совершенствование кадровой политики;
- создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
- привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики Госкомитета;
- сокращение зон повышенного коррупционного риска.
7. Организация управления за реализацией и контроля
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Приказом Председателя Государственного комитета КБР по курортам и туризму от 8 июля 2014 года № 22.
Программа будет реализовываться во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, институтами гражданского общества и гражданами, принимающими участие в профилактике коррупции.
Управление реализацией мероприятий Программы и ее координацию осуществляет ответственный за реализацию антикоррупционной политики в Госкомитете - заведующий сектором правового обеспечения.
Исполнители мероприятий Программы представляют ответственному за реализацию аниткоррупционной политики информацию о ее реализации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. По итогам обобщения представленной информации, ответственный за реализацию антикоррупционной политики в Госкомитете информирует заместителя Председателя Госкомитета на заседаниях рабочей группы по противодействию коррупции Госкомитета о ее выполнении по итогам квартала и при необходимости представляет предложения по внесению изменений в Программу и ее корректировке.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Председатель Госкомитета.
Исполнители Программы обеспечивают реализацию мероприятий в полном объеме и в указанные сроки в соответствии с Приказом Председателя Госкомитета от 8 июля 2014 года № 22.
8. Основные целевые индикаторы и показатели Программы
Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
- снижение числа выявляемых в Госкомитете должностных преступлений, совершенных с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах;
- оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности Госкомитета (по данным социологических исследований);
- снижение доли жителей республики, сталкивающихся в подведомственных Госкомитету учреждениях, оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований);
- увеличение количества действующих нормативных правовых актов Госкомитета, прошедших антикоррупционную экспертизу (единиц);
- рост числа заседаний по профилактике коррупции в Госкомитете в течение полугодия (единиц);
- рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные "горячие линии" Госкомитета (единиц);
- рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в СМИ республики Госкомитетом (единиц).
Приложение
к Программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности Государственного комитета
КБР по курортам и туризму
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование целевого индикатора (показателя) Программы
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
периоды
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1. Создание эффективной системы противодействия коррупции в Госкомитете
1
Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставляемых санаторно-курортных услуг, также в сфере туризма и отдыха, от общего числа обратившихся за получением государственных услуг
%
75
85
95
2
Доля граждан, удовлетворенных доступностью предоставляемых санаторно-курортных услуг, также в сфере туризма и отдыха, от общего числа обратившихся за получением государственных услуг
%
75
85
95
2. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию
2.1
Доля комплексных проверок по выявлению коррупционных нарушений в Госкомитете от общего их количества
%
100
100
100
2.2
Доля проектов правовых актов Госкомитета, по которым проведен анализ на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов правовых актов Госкомитета
%
100
100
100
3. Совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Госкомитета, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции
3.1
Количество специалистов Госкомитета, прошедших обучение (переподготовку, повышение квалификации) по вопросам противодействия коррупции, количество за отчетный период
единиц
1
2
2
3.2
Доля ставших известными фактов коррупционных проявлений в Госкомитете, по которым проведены служебные проверки, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в Госкомитете
%
100
100
100
3.3
Доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих КБР и урегулированию конфликта интересов в Госкомитете
%
100
100
100
4. Обеспечение прозрачности деятельности Госкомитета
4.1
Количество опубликованных в средствах массовой информации или на интернет-сайте материалов антикоррупционной направленности
единиц
2
4
5
Приложение № 2
к Приказу
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по курортам и туризму
от 8 июля 2014 г. № 22
МЕРОПРИЯТИЯ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В
СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КУРОРТАМ
И ТУРИЗМУ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственные за реализацию мероприятия
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Повышение эффективности деятельности Госкомитета по противодействию коррупции
1.1
Публикация в СМИ и в сети "Интернет" текстов целевой программы по противодействию коррупции
Пресс-служба
Июль 2014 г.
1.2
Проведение мониторинга эффективности реализации целевой программы
Зам. председателя
Каждое полугодие
1.3
Проведение анализа нормативной правовой базы по противодействию коррупции в Госкомитете с целью приведения ее в соответствие с республиканским законодательством в случае его изменения
Административно-правовое управление
По мере необходимости
2. Внедрение в деятельность Госкомитета инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса разработки и принятия нормативных актов, а также обеспечивающих электронное взаимодействие Госкомитета с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг
2.1
Утверждение и внедрение в практику работы административных регламентов оказания государственных услуг гражданам и организациям
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
2.2
Проведение мониторинга качества оказания государственных услуг
Управление развития туризма и санаторно-курортной работы
2014 - 2016 гг.
2.3
Оформление информационных стендов, создание на сайте Госкомитета соответствующих разделов с информацией о структуре и функциях ведомства, графике приема граждан руководством Госкомитета
Сектор маркетинга; сектор информационного обеспечения
2014 г.
3. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций
3.1
Организация системы оказания информационной и консультативной поддержки населения и в сфере деятельности Госкомитета
Управление планирования и инвестиционных проектов
2014 г.
3.2.
Проведение социологических опросов населения для выявления и устранения причин, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций
Управление планирования и инвестиционных проектов
1 раз в год
4. Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
4.1
Организация проведения электронных аукционов по новым правилам, установленным Правительством РФ
Управление планирования и инвестиционных проектов
2014 - 2016 гг.
4.2
Формирование системы специализированной экспертизы проектов целевых программ Госкомитета для исключения проявления коррупциогенных факторов
Административно-правовое управление
2015 г.
5. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности
5.1
Организация проведения в Госкомитете антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и принятие мер (по необходимости) по ее совершенствованию
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
5.2
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
6. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению
6.1
Выявление зон повышенного коррупционного риска в сфере деятельности Госкомитета и подготовка предложений по их устранению
Управление развития туризма и санаторно-курортной работы
7. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции
7.1
Организация системы учета общественных объединений в республике, занимающихся вопросами противодействия коррупции и инициатив антикоррупционной направленности. Содействие распространению информации об их деятельности в СМИ
Управление развития туризма и санаторно-курортной работы
2014 - 2016 гг.
7.2
Оказание информационно-методического содействия работе некоммерческих организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики в республике (в сфере деятельности Госкомитета)
Управление планирования и инвестиционных проектов
2014 - 2016 гг.
8. Повышение значимости и эффективности работы рабочей группы Госкомитета по противодействию коррупции
8.1
Совершенствование мотивации и стимулирования труда и антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Госкомитета
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
8.2
Анализ заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Госкомитета
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
8.3
Обеспечение информированности населения о постоянно действующей "горячей линии" в Госкомитете. Публикация в СМИ результатов работы "горячей линии"
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
9. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики
9.1
Проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности в сфере деятельности Госкомитета
2015 - 2016 гг.
9.2
Организация проведения специальных мероприятий, посвященных Международному Дню борьбы с коррупцией
Управление планирования и инвестиционных проектов
2015 - 2016 гг.
9.3
Подготовка и размещение материалов антикоррупционной направленности в печатных и электронных СМИ
Управление планирования и инвестиционных проектов
2014 - 2016 гг.
10. Совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Госкомитета и урегулированию конфликтов интересов
10.1
Проведение в соответствии с законодательством проверок на предмет достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими. Выявление и устранение конфликта интересов в их деятельности либо обстоятельств, влекущих его возникновение, проведение проверок в этой сфере
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
10.2
Проведение занятий с вновь принятыми государственными гражданскими служащими по вопросам прохождения гражданской службы, требований к служебному поведению гражданского государственного служащего, урегулирования конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
10.3
Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
10.4
Разработка и внедрение механизма стимулирования антикоррупционного поведения служащих
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
10.5
Формирование кадрового резерва на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
10.6
Анализ работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Принятие мер к распространению положительного опыта и устранению недостатков в работе
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
10.7
Организация доведения до сведения государственных служащих Госкомитета положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
10.8
Организация правового просвещения государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)
Административно-правовое управление
2014 - 2016 гг.
10.9
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Административно-правовое управление
2015 - 2016 гг.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова