Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Приказ Минсельхоза КБР от 30.10.2014 N 119 "О Порядке предоставления в Кабардино-Балкарской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам в 2015 - 2017 годах"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 30 октября 2014 г. № 119

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ ГРАНТОВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ
НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ В 2015 - 2017 ГОДАХ

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в Кабардино-Балкарской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам в 2015 - 2017 годах.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 2013 года № 87 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи".

Заместитель Председателя
Правительства КБР - министр
М.ДАДОВ





Утвержден
приказом
Министерства сельского хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики
от 30 октября 2014 г. № 119

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ГРАНТОВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
В 2015 - 2017 ГОДАХ

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи (далее - Порядок) разработан в целях практической реализации Государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республики" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.2014 № 154-ПП (далее - Государственная программа), и определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи.

2. Цель проведения конкурсного отбора

Конкурсный отбор проводится в целях оказания финансовой поддержки начинающим фермерам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) путем предоставления грантов на создание и развитие КФХ, а также единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с Государственной программой.

3. Участники и условия конкурсного отбора

Участниками конкурсного отбора являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в порядке, предусмотренном для государственной регистрации физических лиц в качестве глав КФХ (далее - заявители), и соответствующие следующим условиям:
заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;
заявитель не являлся ранее получателем:
гранта на создание и развитие КФХ (далее - грант);
гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;
средств финансовой поддержки субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - помощь);
в случае, если выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, а также средства финансовой поддержки субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности заявитель получил для создания и развития КФХ, главой которого он является на момент подачи документов, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель имеет право подать заявку на участие в конкурсном отборе;
заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации, и зарегистрированного на территории Кабардино-Балкарской Республики;
заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, изложенные в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);
заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств);
заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов;
заявитель обязуется использовать грант и(или) помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств государственной поддержки, исключительно на развитие хозяйства;
заявитель планирует создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;
заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта и(или) помощи;
заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;
заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Перечень документов, представляемых
для участия в конкурсном отборе

4.1. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в срок, установленный Минсельхозом КБР, следующие документы:
4.1.1. заявку на участие в конкурсном отборе среди КФХ на получение грантов и (или) помощи (в двух экземплярах) по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
4.1.2. опись представленных документов в двух экземплярах;
4.1.3. копию паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.1.4. заверенную копию одного из документов:
об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;
подтверждающего окончание заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;
трудовую книжку, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее 3 лет;
выписку из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования, о ведении заявителем личного подсобного хозяйства за последние 3 года;
4.1.5. план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, который должен содержать следующие положения:
мероприятия по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
предложения по порядку формирования производственной базы КФХ;
создание в КФХ не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;
4.1.6. договоры (предварительные договоры) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тыс. рублей;
4.1.7. копию договора аренды земли (субаренды) со сроком аренды не менее 5 лет или свидетельства о праве собственности на землю (при наличии);
4.1.8. письменное обязательство главы КФХ по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта;
4.1.9. план расходов:
за счет гранта, направляемого на создание и развитие КФХ, по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
4.1.10. выписку из расчетного счета, открытого на КФХ, главой которого является заявитель, подтверждающую наличие денежных средств на момент подачи документов на отбор и достаточных для финансирования не менее 10% затрат от запрашиваемой суммы гранта и (или) помощи.
Участник вправе предоставить дополнительные документы:
4.1.11. рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись;
4.1.12. справку о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы в КФХ по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
4.2. Копии представляемых документов заверяются заявителем. Документы представляются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе).
В целях подтверждения соответствия заявителей условиям, указанным в пункте 3 Порядка, организатор запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике следующие документы:
свидетельство о государственной регистрации КФХ;
свидетельство о постановке на налоговый учет;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
4.3. Документы, представленные позже срока, установленного организатором, не рассматриваются.
К участию в конкурсном отборе не допускаются заявители, если:
заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 Порядка;
представлены документы не в полном объеме.

5. Организация проведения конкурсного отбора

Для организации и проведения конкурсного отбора организатор осуществляет следующие функции:
публикует в газете "Официальная Кабардино-Балкария" и размещает на официальном сайте Министерства сельского хозяйства КБР информацию о времени, месте, сроках подачи заявок и иную информацию, связанную с проведением конкурсного отбора, в течение 10 дней со дня публикации настоящих правил;
осуществляет прием и регистрацию документов на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров;
письменно уведомляет об отказе в участии в Государственной программе в течение десяти рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора;
организует заседания конкурсной комиссии.

6. Перечень критериев отбора начинающих фермеров

Критериями оценки являются:

Наименование критерия
Показатели
Оценка в баллах
1
2
3
Размер запрашиваемого гранта на создание и развитие КФХ
до 500 тыс. рублей
15
от 501 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей
10
от 1001 тыс. рублей до 1500 тыс. рублей
5
Наличие земли сельскохозяйственного назначения, необходимой для реализации проекта (в собственности или аренде)
есть
5
нет
0
Создание дополнительных рабочих мест
3 и более
15
2
10
1
5
Наличие собственных денежных средств в процентном соотношении к общей стоимости затрат по реализации проекта начинающего фермера
10%
5
от 11 до 30%
10
от 31% и более
15
Наличие имущества (здания, сооружения, техника) в собственности или аренде (на срок не менее 5 лет), необходимого для реализации проекта
есть
5
нет
0
Направления хозяйственной деятельности
молочное скотоводство
12
мясное скотоводство
10
разведение иных видов сельскохозяйственных животных
8
растениеводство
7

При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от представительных органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись. Комиссия большинством голосов оценивает представленные дополнительные документы в баллах, но в сумме не более 20 баллов.

7. Полномочия конкурсной комиссии и порядок
рассмотрения конкурсных заявок

Для определения участников Государственной программы среди заявителей образуется конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи и проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ (далее - конкурсная комиссия).
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
В период отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Функции конкурсной комиссии:
рассмотрение представленных документов;
определение соответствия заявителей условиям конкурсного отбора;
проведение очного собеседования с заявителями, соответствующими условиям конкурсного отбора;
определение участников Государственной программы с учетом эффективности бизнес-планов и наличия лимитов бюджетных средств;
утверждение плана расходов участников Государственной программы;
определение размера гранта и(или) помощи.
Конкурсная комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным, республиканским законодательством и Порядком.
Определение участников Государственной программы осуществляется на заседании конкурсной комиссии в отсутствие заявителей.
Срок рассмотрения документов заявителей конкурсной комиссией 15 рабочих дней.
Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если в заседании участвуют более половины членов ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования с учетом критериев отбора, указанных в разделе 6 Порядка.
В случае равенства голосов, решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти дней со дня проведения заседания, в котором указывается:
дата составления протокола;
состав конкурсной комиссии;
сведения о заявителях на участие в конкурсном отборе;
решение об участниках Государственной программы;
решение об утверждении планов расходов;
размер гранта и(или) помощи.
Протокол заседания подписывается всеми членами конкурсной комиссии, участвующими в его заседании.
Результаты конкурсного отбора утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства КБР.
Условия конкурсного отбора, а также критерии, установленные в Порядке, являются обязательными для всех заявителей.
Размер гранта и (или) помощи, количество участников Государственной программы определяются конкурсной комиссией в зависимости от лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год.
Размер гранта и (или) помощи на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемого начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией путем деления лимита бюджетных обязательств на количество претендентов, отобранных на участие в Программе.
Размер гранта должен соответствовать плану расходов и не превышать 1500 тыс. рублей. Размер помощи должен соответствовать плану расходов помощи, направляемой на бытовое обустройство начинающего фермера, и не превышать 250 тыс. рублей.
Имущество, приобретенное участником Государственной программы за счет гранта, не подлежит дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.
В течение трех рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора информация о его результатах размещается на странице Министерства сельского хозяйства КБР на официальном портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет".





Приложение № 1
к Порядку
проведения конкурсного отбора
начинающих фермеров на получение
грантов и(или) единовременной помощи

В конкурсную комиссию
по отбору начинающих фермеров на получение
грантов и(или) единовременной помощи
и проектов по строительству, реконструкции
или модернизации, а также комплектации
семейных животноводческих ферм на базе КФХ

Заявка
на участие в конкурсном отборе начинающих
фермеров на получение грантов и(или)
единовременной помощи

1. Данные главы крестьянского (фермерского) хозяйства:
Фамилия
___________________________________________________________________________
Имя
___________________________________________________________________________
Отчество
___________________________________________________________________________
ОГРНИП
___________________________________________________________________________
Дата регистрации
___________________________________________________________________________
ИНН
___________________________________________________________________________
Основной код по ОКВЭД
___________________________________________________________________________
2. Пол (нужное подчеркнуть): муж./жен.
3. Сведения о рождении:
дата рождения
___________________________________________________________________________
место рождения
___________________________________________________________________________
4. Гражданство (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин,
лицо без гражданства) (нужное подчеркнуть)
5. Место жительства в Российской Федерации:
почтовый индекс
___________________________________________________________________________
субъект Российской Федерации
___________________________________________________________________________
район
___________________________________________________________________________
населенный пункт
___________________________________________________________________________
улица (проспект или другое)
___________________________________________________________________________
номер дома (владение)
___________________________________________________________________________
корпус (строение)
___________________________________________________________________________
квартира (офис)
___________________________________________________________________________
6. Контактные номера телефонов
___________________________________________________________________________
Адрес электронной почты
___________________________________________________________________________
7. Данные документа, удостоверяющего личность:
___________________________________________________________________________
вид документа, удостоверяющего личность _______________________________
___________________________________________________________________________
серия ________________ номер _________________ дата выдачи ____________
___________________________________________________________________________
кем выдан
___________________________________________________________________________
код подразделения
___________________________________________________________________________
8. До регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы
крестьянского (фермерского) хозяйства заявитель осуществлял ведение личного
подсобного хозяйства (отметить да/нет)
___________________________________________________________________________
(указать количество лет)
9. Образование заявителя (общее, начальное профессиональное, среднее
профессиональное, высшее) (нужное подчеркнуть).
10. Заявитель осуществлял предпринимательскую деятельность в течение
последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без
образования юридического лица и(или) являлся учредителем коммерческой
организации до даты его регистрации, указанной в пункте 1 настоящей заявки
(отметить да/нет) _________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
11. Заявитель ранее являлся получателем грантов на развитие малого и
среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных
животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости
безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий,
полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(отметить да/нет)
___________________________________________________________________________
(указать год получения поддержки)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
13. На момент подачи заявки на расчетном счету/счетах заявителя
находятся денежные средства в сумме ______________ рублей.
14. На момент подачи заявки в собственности у заявителя находится
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
площадью ____________ гектаров пашни, ____________ гектаров иных угодий.
15. На момент подачи заявки в аренде у заявителя находится земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью _______________
гектаров пашни, _______________ гектаров иных угодий.
16. Фактическое местонахождение крестьянского (фермерского) хозяйства
(основных производственных фондов):
почтовый индекс
___________________________________________________________________________
субъект Российской Федерации
___________________________________________________________________________
район
___________________________________________________________________________
населенный пункт ______________________________________________________
улица
___________________________________________________________________________
номер дома (владение)
___________________________________________________________________________
17. Необходимая сумма гранта на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства ______________ рублей.
18. Необходимая сумма единовременной помощи на бытовое
обустройство ________________ рублей.
Мною подтверждается, что сведения, содержащиеся в заявке, достоверны и
соответствуют представленным документам.
Гарантирую в случае получения гранта и (или) единовременной помощи в
течение 10 лет имущество, приобретенное мною за счет средств гранта и (или)
единовременной помощи:
не продавать;
не дарить;
не передавать в аренду, в пользование другим лицам;
не обменивать;
не вносить в виде пая, вклада;
не отчуждать другим образом в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Подтверждаю свое согласие на передачу и обработку моих персональных
данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подтверждаю, что я в полном объеме ознакомлен со всеми нормативными
актами (включая приказы), регулирующими правоотношения в сфере
предоставления грантов и единовременной помощи.

_____________________________
_____________________________ "__" _____________ 20__ г.
(Ф.И.О., подпись заявителя) (дата представления)





Приложение № 2
к Порядку
проведения конкурсного отбора
начинающих фермеров на получение
грантов и(или) единовременной помощи

Справка
о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы
в КФХ - глава КФХ _______________________________________
(Ф.И.О. полностью)
по состоянию на "__" ___________ 20__ г.

Показатели
Единица измерения
Количество
Поголовье крупного рогатого скота - всего, в том числе
гол.

коров
гол.

Поголовье свиней - всего, в том числе
гол.

свиноматок
гол.

Поголовье овец - всего, в том числе
гол.

овцематок
гол.

Поголовье коз - всего, в том числе
гол.

козоматок
гол.

Поголовье кроликов - всего, в том числе
гол.

кроликоматок
гол.

Пчелосемей
шт.

Поголовье птицы, в том числе расписать по видам
гол.

Прочие виды животных (расписать по видам)
гол.

Наличие техники (расписать по видам и маркам)
шт.


___________________________________
___________________________________ "__" ___________ 20__ г.
(Ф.И.О., подпись заявителя) (дата представления)





Приложение № 3
к Порядку
проведения конкурсного отбора
начинающих фермеров на получение
грантов и(или) единовременной помощи

План
расходов гранта, направляемого
на создание и развитие КФХ

№ п/п
Наименование товара, оказываемой услуги, выполняемых работ
Количество
Цена за ед., тыс. руб.
Общая стоимость, тыс. руб.
Оплата стоимости (источники финансирования) за счет:
гранта
собственных средств
заемных средств
1
2
3
4
5
6
7
8
1.







2.







3.















Итого по
плану расходов







___________________________________
___________________________________ "__" ___________ 20__ г.
(Ф.И.О., подпись заявителя) (дата представления)


------------------------------------------------------------------