Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Постановление Местной администрации Черекского муниципального района КБР от 16.06.2014 N 183-пг "О правилах внутреннего трудового распорядка для работников местной администрации Черекского муниципального района"

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 183-пг

О ПРАВИЛАХ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Правила внутреннего трудового распорядка для работников местной администрации Черекского муниципального района.
2. Установить, что руководители структурных подразделений местной администрации Черекского муниципального района несут персональную ответственность за соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка работниками вверенных им подразделений.
3. Начальнику отдела кадровой работы и муниципальной службы управления делами и организационной работы ознакомить работников местной администрации Черекского муниципального района с Правилами внутреннего трудового распорядка под роспись.
4. Копию постановления направить председателю профкома Аккиеву Х.М. для сведения.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления делами и организационной работы местной администрации Черекского муниципального района Байсиева Х.М.
6. Постановление № 256-пг от 15.10.2009 считать утратившим силу.

Глава местной администрации
Черекского муниципального района
Б.МУРТАЗОВ





Утверждены
постановлением
Местной администрации
Черекского муниципального района КБР
от 16 июня 2014 г. № 183-пг

ПРАВИЛА
ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют внутренний трудовой распорядок в местной администрации Черекского муниципального района (далее - местная администрация), порядок приема и увольнения работников, основные обязанности работников, режим рабочего времени и его использование, а также меры поощрения и ответственности за нарушение трудовой дисциплины.
К категории работников местной администрации Черекского муниципального района относятся:
- муниципальные служащие;
- немуниципальные служащие;
- служащие, осуществляющие техническое обеспечение деятельности местной администрации Черекского муниципального района.
1.2. Настоящие Правила внутреннего трудового распорядка разработаны на основании Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", республиканского Закона № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике" и иных нормативных правовых актов.

2. Прием на работу

2.1. Прием на работу в местную администрацию Черекского муниципального района производится на основании заключенного трудового договора.
2.2. При приеме на работу гражданин представляет:
- личное заявление на имя главы местной администрации;
- трудовую книжку;
- документы, удостоверяющие личность;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
- справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
- иные категории работников при поступлении на работу в местную администрацию Черекского района представляют все перечисленные документы, за исключением справки из органов государственной налоговой службы;
- другие документы согласно требованиям действующего законодательства РФ о труде.
При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
Прием на работу без указанных документов не производится. В целях более полной оценки профессиональных и деловых качеств принимаемого на работу лица местная администрация может предложить ему представить краткую письменную характеристику (резюме) выполняемой ранее работы (умение пользоваться оргтехникой, работать на компьютере и т.д.).
Прием на работу в местную администрацию в необходимых случаях осуществляется с прохождением испытательного срока продолжительностью от 1 до 3 месяцев в зависимости от должности. Прием на муниципальную службу осуществляется при наличии высшего профессионального образования. Предельным для нахождения на должности муниципальной службы является возраст 65 лет. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать государственные должности государственной службы или должности муниципальной службы в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного медицинским учреждением заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
5) наличия гражданства иностранного государства;
6) отказа от представления сведений о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения.
Лицо, занимающее муниципальную должность, по истечении срока полномочий имеет при равных условиях преимущественное право на занятие вакантных должностей муниципальной службы в местной администрации.
Прием на работу оформляется приказом главы местной администрации Черекского муниципального района, который объявляется работнику под расписку в 3-дневный срок со дня подписания трудового договора.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется местной администрацией.
2.3. При поступлении работника на работу или переводе его в установленном порядке на другую работу местная администрация обязана:
- ознакомить работника с порученной работой, условиями и оплатой труда, должностной инструкцией, разъяснить работнику его права и обязанности;
- ознакомить с Правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, а также с коллективным договором;
- провести инструктаж по технике безопасности, производственной санитарии и другим правилам охраны труда.
2.4. Прекращение трудового договора может иметь место по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, а именно:
1) соглашение сторон;
2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника;
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи с реорганизацией;
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора;
8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
9) отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность;
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
11) нарушение установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.
Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным законодательством РФ о труде.
Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе главы местной администрации Черекского муниципального района в случаях:
1) прекращения гражданства РФ;
2) установленного судом факта разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
3) несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей, установленных для муниципального служащего;
4) достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
5) вынесения аттестационной комиссией оценки о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, когда перевод муниципального служащего с его согласия на другую работу невозможен.
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ и законодательством РФ о муниципальной службе.
Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом местную администрацию за две недели. По истечении указанного срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу, а местная администрация в последний день обязана выдать ему трудовую книжку и произвести с ним расчет. По договоренности между работником и местной администрацией трудовой договор может быть расторгнут и до истечения двухнедельного срока.
Срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за 3 дня до его увольнения.
Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, расторгается по завершении этой работы.
Договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, расторгается с выходом этого работника на работу.
Прекращение трудового договора оформляется приказом главы местной администрации Черекского муниципального района. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт Трудового кодекса РФ или иного закона.

3. Права, обязанности и принципы
служебного поведения работников

3.1. Работник имеет право на:
1) заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными и республиканскими законами;
2) предоставление работы, обусловленной трудовым договором;
3) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
5) работник также имеет другие права, предусмотренные ТК РФ и законодательством о муниципальной службе;
6) муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством;
7) при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением его штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ.
3.2. Работники местной администрации Черекского муниципального района обязаны:
1) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, указанные в трудовых договорах и должностных инструкциях, соблюдать трудовую дисциплину, своевременно и точно исполнять распоряжения главы местной администрации и непосредственного руководителя, использовать все рабочее время для производительного труда;
2) качественно и в срок выполнять служебные задания и поручения, работать над повышением своего профессионального уровня;
3) поддерживать чистоту и порядок на своем рабочем месте, в служебных и других помещениях, соблюдать установленный порядок хранения документов и материальных ценностей;
4) эффективно использовать персональные компьютеры, оргтехнику и другое оборудование, экономно и рационально расходовать материалы и энергию, другие материальные ресурсы;
5) соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, производственной санитарии, правила противопожарной безопасности;
6) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие честь, достоинство, жизнь граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;
7) не использовать для выступлений и публикаций в средствах массовой информации как в России, так и за рубежом сведения, полученные в силу служебного положения, определенные правовыми актами как охраняемая тайна, распространение которой может нанести вред местной администрации или ее работникам;
8) незамедлительно сообщать местной администрации либо своему непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества администрации;
9) исполнять иные обязанности, предусмотренные ТК РФ и законодательством о муниципальной службе.
3.3. Круг обязанностей, которые выполняет каждый работник по своей специальности, квалификации, должности, определяется трудовым договором и должностной инструкцией.
3.4. Муниципальные служащие при исполнении должностных обязанностей призваны руководствоваться следующими принципами служебного поведения:
1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих;
2) осуществлять свою деятельность в рамках компетенций, установленных законами и муниципальными правовыми актами;
3) соблюдать установленные законом ограничения для муниципальных служащих:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности;
- принимать участие в забастовках;
- использовать служебное положение в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций для пропаганды отношения к ним. В органах местного самоуправления не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профсоюзов;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения;
- использовать служебное положение с целью вмешательства или воздействия на результаты выборов;
4) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
5) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;
6) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету местной администрации;
7) не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;
8) воздерживаться от негативных высказываний, суждений и оценок в отношении одних сотрудников в присутствии других;
9) нижестоящим служащим не обсуждать поручения и замечания вышестоящих, а выполнять их четко, квалифицированно;
10) придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению;
11) не использовать служебный телефон для междугородних переговоров в личных целях.

4. Основные права и обязанности администрации
Черекского муниципального района

4.1. Местная администрация Черекского муниципального района обязана:
- соблюдать законодательство о труде;
- предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором;
- правильно организовывать труд работников на закрепленных за ними рабочих местах, обеспечивая необходимыми принадлежностями и оргтехникой, создавая здоровые и безопасные условия труда, соответствующие правилам по охране труда (технике безопасности, санитарным нормам, противопожарным правилам);
- соблюдать оговоренные в трудовом договоре условия оплаты труда, выплачивать заработную плату в установленные сроки;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством РФ о труде и муниципальной службе.
4.2. Местная администрация имеет право:
- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работником в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
- поощрять работника за добросовестный эффективный труд;
- требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения настоящих Правил трудового распорядка организации;
- привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящими Правилами, Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами;
- способствовать работнику в повышении им своей квалификации, совершенствовании профессиональных навыков.
Местная администрация имеет другие права, предусмотренные законодательством РФ о труде и муниципальной службе.
4.3. Местная администрация при осуществлении своих обязанностей должна стремиться к созданию высокопрофессионального работоспособного коллектива, развитию корпоративных отношений среди работников, их заинтересованности в развитии и укреплении деятельности администрации.

5. Рабочее время и время отдыха

5.1. В соответствии с действующим законодательством для работников местной администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями - суббота, воскресенье. Начало ежедневной работы - 9.00, время обеденного перерыва - с 13.00 до 14.00 и окончание рабочего дня - 18.00.
Накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на 1 час.
Перерыв для отдыха и приема пищи для техперсонала 1 час.
5.2. В соответствии с законодательством о труде работа не производится в следующие праздничные дни:
- новогодние праздники;
- 7 января - Рождество Христово;
- 23 февраля - День защитника Отечества;
- 8 марта - Международный женский день;
- 1 мая - Праздник весны и труда;
- 9 мая - День Победы;
- 12 июня - День России;
- 4 ноября - годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения;
- 1 сентября - День государственности КБР;
- Ураза-байрам;
- Курбан-байрам,

а также выходной день за дежурство в выходные или праздничные дни (по желанию работника производится двойная оплата).
При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
5.3. Очередность предоставления отпусков устанавливается местной администрацией с учетом производственной необходимости и пожеланий работников в соответствии с утвержденным графиком отпусков.
Для работников согласно действующему законодательству установлен отпуск не менее 28 календарных дней, для муниципальных служащих - 30 календарных дней и дополнительный отпуск за выслугу лет в зависимости от стажа муниципальной службы.

6. Поощрения за успехи в работе

6.1. За высокопрофессиональное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, продолжительную и безупречную работу и другие успехи в труде применяются следующие меры поощрения работников:
- денежное поощрение;
- объявление благодарности;
- награждение благодарственным письмом;
- награждение почетной грамотой;
- награждение ценным подарком;
- внеочередное присвоение квалификационного разряда;
- присвоение почетного звания;
- представление к правительственным наградам.
Поощрения объявляются распоряжением, доводятся до сведения коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.

7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины

7.1. За нарушение трудовой дисциплины местная администрация применяет следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Увольнение может быть применено за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; за прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов в течение рабочего дня); за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; за разглашение охраняемой законом тайны (коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; за совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий; за нарушение работником требований по охране труда, если оно повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий, а также за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.
7.2. Дисциплинарные взыскания применяются главой местной администрации Черекского района.
7.3. До применения взыскания от работника должны быть затребованы объяснения. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснения не может служить препятствием для применения взыскания.
Дисциплинарные взыскания применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (в случае необходимости). Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
7.4. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
7.5. Распоряжение о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в 3-дневный срок.
7.6. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
7.7. С Правилами внутреннего распорядка должны быть ознакомлены все работники местной администрации Черекского муниципального района, которые обязаны в своей повседневной работе соблюдать порядок, установленный настоящими Правилами.


------------------------------------------------------------------