Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Постановление Местной администрации Черекского муниципального района КБР от 30.06.2014 N 188-пг "О Районной целевой программе "Доступная среда в Черекском муниципальном районе КБР" на 2014 - 2015 гг."

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 188-пг

О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЧЕРЕКСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР"
НА 2014 - 2015 ГГ.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, реабилитации и социальной интеграции инвалидов и граждан пожилого возраста в общество, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства КБР № 298-ПП от 28.12.2012 "О Республиканской целевой программе "Доступная среда в КБР" на 2013 - 2015 гг." местная администрация Черекского муниципального района КБР постановляет:
1. Утвердить Районную целевую программу "Доступная среда в Черекском муниципальном районе КБР" на 2014 - 2015 гг. (приложение № 1).
2. Утвердить состав Координационного совета по реализации Районной целевой программы "Доступная среда в Черекском муниципальном районе КБР" на 2014 - 2015 гг. (приложение № 2).
3. МКУ "Управление финансами Черекского муниципального района" включить финансирование Программы в бюджет Черекского муниципального района на 2014 год.
4. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Черекские вести".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя главы местной администрации Черекского муниципального района по социальным вопросам Р.Х. Рамазанову.

Глава местной администрации
Черекского муниципального района КБР
Б.МУРТАЗОВ





Приложение № 1
к Постановлению
Местной администрации
Черекского муниципального района КБР
от 30 июня 2014 г. № 188-пг

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА
В ЧЕРЕКСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР"
НА 2014 - 2015 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы
Районная целевая программа "Доступная среда в Черекском муниципальном районе КБР" на 2014 - 2015 годы

Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Правительства КБР от 28 декабря 2012 г. № 298-ПП "О Республиканской целевой программе "Доступная среда в КБР" на 2013 - 2015 гг."
Ответственный исполнитель
местная администрация Черекского муниципального района КБР
Соисполнители Программы
Территориальное управление труда и социального развития Черекского района МТ и СР КБР;
МКУ "Управление образования Черекского муниципального района КБР";
МКУ "Комитет по физической культуре, спорту, туризму и общественным организациям местной администрации Черекского муниципального района КБР";
ГУ "Центр занятости населения по Черекскому району";
редакция газеты "Черекские вести"
Координатор Программы
Координационный совет по реализации Районной целевой программы "Доступная среда в Черекском муниципальном районе КБР" на 2014 - 2015 гг.
Цель Программы
обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Черекском муниципальном районе КБР
Задачи Программы
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Черекском муниципальном районе;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Черекском муниципальном районе КБР;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) Черекском муниципальном районе КБР;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Черекском муниципальном районе КБР;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Черекском муниципальном районе КБР
Целевые показатели (индикаторы) Программы
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Черекском муниципальном районе КБР;
принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Черекском муниципальном районе КБР;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности в Черекском муниципальном районе КБР по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Черекском муниципальном районе КБР

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Черекском муниципальном районе КБР;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Черекском муниципальном районе КБР;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Черекском муниципальном районе КБР;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Черекском муниципальном районе КБР;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Черекском муниципальном районе КБР
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования реализации Программы из районного бюджета составляет 155 тыс. рублей, из них:
в 2014 году 75 тыс. рублей;
в 2015 году 80 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Черекском муниципальном районе КБР;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;
создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

На протяжении ряда лет уровень инвалидности как один из показателей здоровья населения остается неблагополучным, и в последние годы сохраняется отрицательная его тенденция, не только за счет лиц пенсионного возраста, но и лиц трудоспособного возраста, отмечается ежегодное увеличение численности детей-инвалидов. Общее число инвалидов в районе по состоянию на 1 января 2014 года составляло 2104 человек, в том числе детей-инвалидов 178 человек.
Важным этапом социальной защиты инвалидов является социальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности.
В связи с этим возникает необходимость решения данной проблемы программными методами. Выбор приоритетов программы основывается на стратегических целях общества и анализе сложившихся в предыдущие годы тенденций в сфере социальной защиты населения с учетом развития экономической и правовой сферы.
Настоящая Программа объединяет службы, организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории Черекского муниципального района в интересах инвалидов, а также определяет направления деятельности для решения важнейших задач по созданию условий для их реабилитации.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основная цель Программы - создание для инвалидов, проживающих на территории Черекского муниципального района доступной среды жизнедеятельности.
Основные задачи Программы:
1. Создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов.
2. Организация беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
3. Создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции.
4. Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных граждан к информации.
5. Формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа представляет собой комплексную программу социально-экономического преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов, построенную на следующих принципах:
- совмещение основных мероприятий Программы с мероприятиями, проводимыми в Черекском муниципальном районе по реконструкции, переоборудованию, капитальным, плановым и планово-предупредительным ремонтам зданий, сооружений и помещений в них, ремонтным работам и работам по благоустройству территорий, пешеходных и транспортных коммуникаций и других объектов общественного назначения, к которым должен быть обеспечен доступ инвалидов;
- поэтапное планирование и реализация Программы с учетом полноты имеющейся информации и наличия материально-технических и финансовых ресурсов;
- адресность основных мероприятий Программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- участие общественных объединений инвалидов ив формировании и реализации основных мероприятий Программы.

Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Разделы Программы содержат комплекс конкретных мероприятий, их содержание по срокам, ресурсам и исполнителям. Программные мероприятия обеспечивают решение задач Программы и достижение поставленной цели.
Программа включает в себя следующие разделы:
Раздел 1. Формирование нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения;
Раздел 2. Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Черекского муниципального района и Координационным советом.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения в администрацию Черекского муниципального района и в Координационный совет ежеквартально - к 15 числу месяца, следующего за отчетным.
Координационный совет рассматривает на своих заседаниях ход реализации Программы, заслушивает информацию исполнителей мероприятий и вправе вносить свои предложения по корректировке Программы главе местной администрации Черекского муниципального района. Заседания Координационного совета проводятся ежеквартально.

Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы оценивается администрацией Черекского муниципального района и Координационным советом.
Поэтапное решение задач Программы позволит преодолеть имеющиеся ограничения для полноценной жизнедеятельности инвалидов, изменить отношение общества к инвалидам, повысить уровень комфорта городской среды для всех граждан, повысить социальную активность и независимость инвалидов.
Индикатором эффективности Программы станут:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Черекском муниципальном районе КБР;
принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Черекском муниципальном районе КБР;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности в Черекском муниципальном районе КБР по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Черекском муниципальном районе КБР;
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Черекском муниципальном районе КБР;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Черекском муниципальном районе КБР;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Черекском муниципальном районе КБР;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Черекском муниципальном районе КБР;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Черекском муниципальном районе КБР.

Глава 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Черекского муниципального района и бюджетов поселений района.
Общий объем финансирования Программы составит 155 тыс. руб., в том числе: районный - 145 тыс. руб., бюджеты поселений - 10 тыс. руб.





Приложение № 2
к Постановлению
Местной администрации
Черекского муниципального района КБР
от 30 июня 2014 г. № 188-пг

СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА
В ЧЕРЕКСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР" НА 2014 - 2015 ГГ.

Рамазанова Раиса Хажисмеловна - заместитель главы администрации Черекского муниципального района, председатель Координационного совета;
Тогузаева Анжела Салыховна - начальник отдела социального обслуживания населения и семейной политики Управления труда и социального развития МТ и СР КБР по Черекскому району, секретарь Координационного совета (по согласованию).

Члены Координационного совета:
Аккиев Махты Исмаилович - и.о. главного врача ГБУЗ "Районная больница г.п. Кашхатау" (по согласованию);
Аккиев Хасан Мурадинович - председатель МКУ "Комитет по физической культуре, спорту, туризму и общественным организациям" местной администрации Черекского муниципального района;
Батчаев Алим Анатольевич - начальник Управления труда и социального развития МТ и СР КБР по Черекскому району (по согласованию);
Батчаев Анатолий Камоевич - руководитель МКУ "Управление образования и молодежной политики" местной администрации Черекского муниципального района;
Башиев Мурат Ахматович - начальник отдела архитектуры и градостроительства местной администрации Черекского муниципального района;
Бозиев Хусей Билякаевич - председатель постоянной комиссии по вопросам социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, труда, спорта и делам молодежи Совета местного самоуправления Черекского муниципального района (по согласованию);
Казиев Рамазан Наурузович - начальник отдела культуры местной администрации Черекского муниципального района;
Ульбашева Миналдан Алиевна - директор ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения в Черекском муниципальном района" МТ и СР КБР (по согласованию);
Чеченов Георгий Аллахбердиевич - председатель Правления Всероссийского общества инвалидов по Черекскому району (по согласованию).





Приложение № 1
к Районной целевой программе
"Доступная среда в Черекском муниципальном
районе КБР" на 2014 - 2015 годы

МЕРОПРИЯТИЯ
Районной целевой программы
"Доступная среда в Черекском муниципальном районе КБР"
на 2014 - 2015 годы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования, тыс. рублей
Источники финансирования
Ожидаемый результат
2014 год
2015 год
Раздел I. ФОРМИРОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
1.
Разработка и внедрение нормативных правовых документов, обеспечивающих равные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами
МКУ "Управление образования Черекского муниципального района"
июль 2015 года
финансирование не требуется
обеспечение доступности в сфере образования
2.
Разработка методики паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Территориальное управление труда и социального развития МТ и СР по Черекскому району КБР
сентябрь 2014 год
финансирование не требуется
создание основы для организации мониторинга состояния доступности объектов для инвалидов
Раздел II. ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
3.
Паспортизация и классификация объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
местная администрация Черекского муниципального района КБР, Территориальное управление труда и социального развития МТ и СР по Черекскому району КБР
декабрь 2014 года
финансирование не требуется
систематизация информации
4.
Устройство пандусов и других элементов безбарьерной среды в учреждениях здравоохранения, образования, спорта и социальной защиты
местная администрация Черекского муниципального района КБР, Территориальное управление труда и социального развития МТ и СР по Черекскому району КБР, ГБУЗ "ЦРБ" г.п. Кашхатау, Управление образования Черекского муниципального района КБР, МКУ "Комитет по физической культуре, спорту, туризму и общественным организациям местной администрации Черекского муниципального района КБР"
декабрь 2015 года
средства, предусмотренные на текущее финансирование

2014 г. - 20,0 тыс. руб.
2015 г. - 30,0 тыс. руб.
создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
5.
Установка специальных знаков на предусмотренных для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов автостоянках и в местах парковки
местные администрации поселений Черекского муниципального района КБР
декабрь 2014 года
средства местных бюджетов поселений

2014 г. - 10 тыс. руб.
обеспечение условий для инвалидов
6.
Проведение ежегодной диспансеризации и оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам и маломобильным группам населения, включая бесплатное лекарственное обеспечение при стационарном лечении в соответствии со стандартами медицинской помощи и формулярным перечнем лекарственных препаратов
ГБУЗ "ЦРБ" г.п. Кашхатау
ежегодно
средства, предусмотренные в федеральном и республиканском бюджете КБР по разделу "Здравоохранение", в пределах утвержденных лимитов
повышение качества лечебно-профилактической работы и улучшение медицинского обслуживания инвалидов, снижение уровня первичной инвалидности
7.
Проведение декады, посвященной Международному дню инвалидов (3 декабря)
местная администрация Черекского муниципального района КБР, Территориальное управление труда и социального развития МТ и СР по Черекскому району КБР, общественные организации
ежегодно
средства, предусмотренные на текущее финансирование

2014 г. - 20,0 тыс. руб.
2015 г. - 25,0 тыс. руб.
проведение культурно-массовых и других мероприятий, направленных на материальную и моральную поддержку инвалидов и детей-инвалидов
8.
Проведение районного творческого конкурса среди детей с ограниченными возможностями здоровья "Мир души моей"
отдел культуры местной администрации Черекского муниципального района КБР, Управление образования Черекского муниципального района КБР
ежегодно
средства, предусмотренные на текущее финансирование

2014 г. - 5,0 тыс. руб.
2015 г. - 5,0 тыс. руб.
выявление одаренных детей-инвалидов
9.
Трудоустройство инвалидов на квотируемые рабочие места
центр занятости населения Черекского муниципального района КБР
ежегодно
средства республиканского бюджета
трудоустройство инвалидов
10.
Повышение квалификации педагогов по вопросам работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья
Управление образования Черекского муниципального района КБР
декабрь 2015 года
средства, предусмотренные в бюджетах различных уровней

2014 г. - 20,0 тыс. руб.
2015 г. - 20,0 тыс. руб.
профессиональное совершенствование педагогических кадров для работы с детьми-инвалидами
11.
Проведение обучающих семинаров для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по вопросам организации их обучения и воспитания
Управление образования Черекского муниципального района КБР
ежегодно
финансирование не требуется
подготовка родителей детей, имеющих отклонения в развитии
12.
Размещение в электронных и печатных СМИ сведений о возможности получения образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Управление образования Черекского муниципального района, редакция газеты "Черекские вести"
постоянно
финансирование не требуется
обеспечения полной информативности
13.
Информирование и консультирование инвалидов по вопросам их трудоустройства и социальной адаптации
Центр занятости населения Черекского района
постоянно
финансирование не требуется
содействие в поиске работы, профессиональная ориентация

Примечание: поручения, касающиеся органов местного самоуправления поселений района, территориальных органов государственной власти, государственных учреждений, расположенных на территории Черекского муниципального района, организаций (исполнителей мероприятий), носят рекомендательный характер.


------------------------------------------------------------------