Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 04.07.2014 N 456 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" в новой редакции"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. № 456
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ
КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подпунктом 25 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 27.07.2010 № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", подпунктом 27 пункта 2 статьи 10 Устава Прохладненского муниципального района, Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 27.01.2011 № 61 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Прохладненского муниципального района, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" в новой редакции (прилагается).
2. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 2 марта 2012 года № 208 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" в новой редакции" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам Астрейко О.Ф.
4. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.
5. Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента его официального опубликования.
Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
С.А.ГОВОРОВ
Утвержден
Постановлением
Местной администрации
Прохладненского муниципального района
от 4 июля 2014 г. № 456
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ
КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - муниципальная услуга).
2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" разработан в целях повышения эффективности исполнения муниципальной функции по реализации полномочий местной администрации Прохладненского муниципального района по оказанию консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Административный регламент разработан отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района на основе требований:
- Конституции Российской Федерации;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Конституции Кабардино-Балкарской Республики;
- Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде";
- Устава Прохладненского муниципального района КБР;
- Постановления местной администрации Прохладненского муниципального района от 15.11.2011 № 1106 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы";
- Постановления местной администрации Прохладненского муниципального района от 27.01.2011 № 61 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Положения об отделе экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района.
1.4. Заявителями являются субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица либо их уполномоченные представители (доверенные лица), действующие на основании доверенности, оформленной (удостоверенной) в порядке, установленном законодательством.
1.5. Термины, обозначения и сокращения, используемые в настоящем Административном регламенте:
1.5.1. Администрация - местная администрация Прохладненского муниципального района КБР;
1.5.2. Отдел - отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района КБР;
1.5.3. 210-ФЗ - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
1.5.4. Понятия "муниципальная услуга", "административный регламент, "жалоба", "МФЦ" применяются в значении, определенном согласно 210-ФЗ;
1.5.5. СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.6. При получении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.7. Заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в Отдел по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, кабинет № 317.
График работы Отдела:
- график работы: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.,
- перерыв: с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.,
- выходные дни - суббота, воскресенье;
- телефон 8 (86631) 4-10-34.
1.8. Адрес официального сайта местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru;
- адрес электронной почты Отдела: oligenson@mail.ru.;
- адрес электронной почты местной администрации Прохладненского муниципального района КБР: adminprohr@mail.ru.
1.9. Электронный адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru/.
1.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- электронной почты;
- размещения информации на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (www.prohladnenskiy.ru);
- информационных стендов, размещаемых в местной администрации Прохладненского муниципального района КБР;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
- государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту (далее - ГБУ "МФЦ").
Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
При ответах на устные обращения, обращения с использованием средств телефонной связи и Internet-сервисов информирование заявителей должно проходить с учетом следующих требований:
- сотрудники Администрации подробно и в тактичной (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам;
- сотрудник Администрации представляется, называя свои фамилию, имя, отчество и должность;
- при невозможности сотрудника Администрации, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившийся должен быть переадресован (переведен) к другому должностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сотрудник Администрации, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Администрации. Прием заявителей осуществляется сотрудником Администрации в порядке очереди.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Администрации может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителя за получением муниципальной услуги.
Глава Администрации в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя - сотрудника Администрации для подготовки ответа.
Ответ на запрос заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя - сотрудника Администрации.
Ответ направляется в письменном виде, почтой или электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном запросе заявителя.
1.11. При обращении за муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством:
- электронной почты Администрации;
- официального сайта Администрации;
- Портала;
- ГБУ "МФЦ".
Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах, официальных сайтах, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информация представляется на официальном бланке Администрации с сопроводительным письмом и может быть размещена на официальном сайте Администрации.
На информационных стендах, находящихся в помещении Администрации, на бумажных носителях, а также в сети "Интернет" на странице Портала в электронном виде размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) справочная информация о сотрудниках Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (Ф.И.О. главы Администрации, заместителя главы Администрации, а также сотрудников Администрации);
в) полный текст Административного регламента с приложениями, в том числе:
- месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты Администрации;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и требования, предлагаемые к этим документам;
- порядок получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
На официальном сайте Администрации размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Администрации;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
- адрес электронной почты Администрации;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- сведения о графике и режиме работы Отдела;
- сведения о сроках предоставления муниципальной услуги;
- перечень муниципальных услуг, предоставляемых Отделом;
- перечень документов (образцы их заполнения), необходимых для представления заявителями в Отдел;
- информация о номерах кабинетов, в которых размещаются уполномоченные лица Отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Внесение изменений в настоящий Административный регламент
1.12. В настоящий Административный регламент могут быть внесены изменения.
1.13. Подготовку соответствующего проекта постановления Администрации осуществляет Отдел.
1.14. Основаниями для внесения изменений в Административный регламент являются:
1.14.1. Внесение изменений в правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, правовые акты Прохладненского муниципального района, регулирующие отношения по предоставлению муниципальной услуги;
1.14.2. Изменение структуры Администрации и (или) Отдела;
1.14.3. Обоснованные предложения граждан, Отдела и иных юридических лиц по совершенствованию положений Административного регламента.
Порядок обжалования в суде решений и действий (бездействия) Администрации и (или) уполномоченных лиц Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.15. Заявители в случае неудовлетворения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, указанном в разделе V настоящего Административного регламента, имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые Администрацией (уполномоченными лицами) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке путем подачи заявления в суд.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
Наименование структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
2.3. Отдел организационно-контрольной и кадровой работы местной администрации Прохладненского муниципального района
Место приема и выдачи документов
2.4. Место приема и выдачи документов:
2.4.1. Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, кабинет 317;
2.4.2. Филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" в городе Прохладном: КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, 45
Круг заявителей
2.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, заинтересованные в получении услуги "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства", либо их уполномоченные представители (доверенные лица), действующие на основании доверенности, оформленной (удостоверенной) в порядке, установленном законодательством
Результат предоставления муниципальной услуги
2.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.6.1. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки;
2.6.2. Отказ в предоставлении консультационной и организационной поддержки СМиСП;
2.7. Результат предоставления муниципальной услуги направляется по почте, если иной способ направления (передачи) не указан в обращении;
2.8. Способ направления (получения) результата предоставления муниципальной услуги указывается заявителем (представителем) в заявлении, если иное не установлено законодательством и настоящим Административным регламентом
Срок предоставления муниципальной услуги. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.9. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать десяти дней со дня приема заявления;
2.10. Срок регистрации письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги не может превышать один день с момента приема такого обращения;
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги и получения результата предоставления муниципальной услуги на основании такого обращения путем личного посещения заявителем не должен превышать 15 минут
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.12. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.13. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.14. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
2.15. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2.16. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
2.17. Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.18. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.19. Конституция Кабардино-Балкарской Республики;
2.20. Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде";
2.21. Устав Прохладненского муниципального района;
2.22. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 15.11.2011 № 1106 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы";
2.23. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 27.01.2011 № 61 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
2.24. Положение об отделе экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.25. Для предоставления муниципальной услуги от заявителя требуется обращение в письменном виде в форме заявления согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
2.26. Иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги для юридических лиц:
- документы, подтверждающие легитимность полномочий руководителя и лица, подписавшего обращение организации-заявителя;
- ИНН, ОГРН;
- почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;
- контактный телефон;
- суть запроса (заявления);
- подпись заявителя, дата;
для физических лиц:
- копия документа, удостоверяющего личность, и в случае необходимости доверенность, подтверждающая полномочия на действия от имени физического лица;
- ИНН, ОГРНИП;
2.27. Заявление должно быть оформлено заявителем либо его уполномоченным представителем (доверенным лицом);
2.28. При получении заявителем (доверенным лицом) результата предоставления муниципальной услуги путем личного посещения Администрации заявитель (доверенное лицо) представляет ответственному лицу Отдела, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги:
2.28.1. Документ, удостоверяющий личность, реквизиты которого прописаны в заявлении (доверенности), в целях идентификации получателя результата предоставления муниципальной услуги (подлежит возврату);
2.28.2. Доверенность лица на представление его интересов (при получении результата предоставления муниципальной услуги представителем заявителя);
2.29. Заявитель вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги;
2.30. Администрация не вправе требовать от заявителя:
2.30.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.30.2. Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами;
2.30.3. Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 210-ФЗ
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.31. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
2.31.1. Если заявление подписано лицом, не имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности;
2.31.2. Если в документах имеются неоговоренные исправления;
2.31.3. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.32. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.32.1. В письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы в связи с раннее направлявшимися обращениями, и при этом, в обращении нет новых доводов или обстоятельств, при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения рассматривались одним и тем же структурным подразделением, отраслевым органом или одним и тем же должностным лицом;
2.32.2. По вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
2.32.3. В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2.32.4. В обращении отсутствуют фамилия заявителя и почтовый адрес для ответа;
2.32.5. В обращении содержится заявление о прекращении рассмотрения предыдущего обращения;
2.32.6. Текст письменного обращения не поддается прочтению, об отказе в рассмотрении обращения заявителю сообщается в течение 7 дней со дня его регистрации с учетом имеющейся возможности;
2.32.7. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.33. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.34. Административное здание (помещения), в котором осуществляются прием и выдача документов, прием заявителей, должно:
2.34.1. Располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в зону приема граждан на первом этаже;
2.34.2. Соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и нормам пожарной безопасности;
2.34.3. На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, оборудуются места для парковки транспортных средств посетителей;
2.34.4. Доступ посетителей к парковочным местам является бесплатным;
2.35. В целях обеспечения доступности для инвалидов и людей с ограниченными возможностями:
2.35.1. Зона приема граждан на первом этаже административного здания Администрации оборудуется пандусами;
2.35.2. На стоянке (парковке) автотранспортных средств должно быть выделено не менее 3 мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов с размещением соответствующего дорожного знака дополнительной информации;
2.36. Центральный вход в административное здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Администрации;
2.37. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
2.37.1. Информационными стендами;
2.37.2. Стульями и столами для возможности оформления письменных обращений;
2.38. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей;
2.39. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями либо кресельными секциями;
2.40. Кабинеты структурных подразделений Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
2.40.1. Номера кабинета;
2.40.2. Наименования структурного подразделения Администрации, сотрудники которого размещаются в кабинете
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.41. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
2.41.1. Отсутствие/количество обоснованных жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
2.41.2. Количество обращений о предоставлении муниципальной услуги
Особенности предоставления муниципальной услуги с использованием многофункционального центра
2.42. Заявитель может получить муниципальную услугу через государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (далее - ГБУ "МФЦ").
В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги через ГБУ "МФЦ", заявителем представляется исчерпывающий перечень документов, указанных в пункте 2.27 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" настоящего Административного регламента оказания данной муниципальной услуги. Специалист ГБУ "МФЦ" в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги направляет принятый комплект документов вместе с заявлением в местную администрацию Прохладненского муниципального района. Срок оказания услуги исчисляется со дня передачи ГБУ "МФЦ" такого заявления в Администрацию. ГБУ "МФЦ" при организации предоставления муниципальной услуги:
1) обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом, а также соблюдает режим обработки и использования персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и защите информации;
2) соблюдает данный Административный регламент предоставления муниципальной услуги в части, касающейся полномочий ГБУ "МФЦ";
3) соблюдает стандарт комфортности, требования к организации взаимодействия с заявителями, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
4) информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ "МФЦ", о ходе выполнения запросов о ее предоставлении, а также по иным вопросам, связанным с ее предоставлением.
Информирование о порядке предоставления муниципальных услуг включает информацию:
а) о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в ГБУ "МФЦ";
б) о сроках предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
г) о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением муниципальных услуг, порядке их уплаты;
д) о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений уполномоченных лиц органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении муниципальных услуг;
е) о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений сотрудников ГБУ "МФЦ" в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий).
Наименование многофункциональных центров, в которых организуется предоставление муниципальных услуг и их местоположение приведены в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Здание ГБУ "МФЦ" располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта.
Помещения для приема заявителей оборудованы отдельным входом.
Центральный вход в здание ГБУ "МФЦ" оборудован вывеской, содержащей следующую информацию на русском: наименование, место нахождения, режим работы. Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.
На территории, прилегающей к ГБУ "МФЦ", оборудованы места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее двух - для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Помещения ГБУ "МФЦ" оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения. Предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования. Размещен платежный терминал, представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей при оказании платных государственных и муниципальных услуг.
Помещение ГБУ "МФЦ" для работы с заявителями оборудовано электронной системой управления очередью (далее - электронная очередь).
Электронная очередь функционирует в течение всего времени приема заявителей. Возможность получения услуги вне электронной очереди исключена.
Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут.
Время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.
Прием заявителей осуществляется в порядке электронной очереди по принципу "одного окна". Терминал электронной очереди располагается в секторе ожидания ГБУ "МФЦ". Очередность определяется при обращении заявителя к терминалу электронной очереди. Заявитель выбирает требуемую услугу, регистрируется, получает талон, в котором указаны:
- логотип ГБУ "МФЦ";
- дата и время выдачи талона;
- номер очереди.
В зале ожидания и операционном зале расположены информационные экраны.
При появлении на информационном экране номера, соответствующего номеру, указанному в талоне, и номера "окна", заявитель направляется к соответствующему "окну" в операционном зале ГБУ "МФЦ". Данные, отображенные на информационных экранах, как правило, дублируются голосовыми сообщениями (произносится номер талона и номер окна).
Если заявитель не подходит к специалисту (после 2 вызовов с периодичностью не менее 90 секунд), повторный вызов заявителя происходит через 3 минуты. Если после повторного вызова заявитель не воспользовался предоставленной возможностью, система электронной очереди передвигает заявителя из списка ожидающих лиц в конец очереди. Выдача талонов автоматически прекращается во время, рассчитываемое из количества заявителей, ожидающих в очереди с учетом графика работы ГБУ "МФЦ" и с учетом продолжительности приема у специалистов.
Способ и место получения результата муниципальной услуги указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.43. Организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги;
- сведения о бесплатности предоставления муниципальной услуги.
На портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде
Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления
2.44. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются структурными подразделениями Администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
2.45. Консультирование осуществляется бесплатно;
2.46. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи
III. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" включает в себя следующие административные процедуры:
№ п/п
Порядок и последовательность административных процедур
Ответственный за административную процедуру
Как и где отражается, регистрируется
Срок исполнения по каждому этапу с нарастающим итогом
3.2.
Прием и регистрация обращения заявителя
Отдел организационно-контрольной и кадровой работы
Регистрация в журнале входящей документации
В течение дня с момента приема заявления
3.3.
Рассмотрение обращения заявителя
Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
В течение 10 дней с момента приема заявления
3.4.
Предоставление ответа на обращение заявителя
Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
Регистрация в журнале исходящей документации
Не более 30 дней с момента приема заявления
3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.6. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направленное в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявление (письменное обращение) с документами, предусмотренными пунктом 2.26 "Стандарт предоставления муниципальной услуги".
3.7. Регистрация документов производится должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственными за делопроизводство, в течение дня с момента поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
3.8. Руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, в день регистрации заявления направляет поручение о рассмотрении заявления начальнику Отдела.
3.9. Начальник Отдела, получивший поручение о рассмотрении заявления, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления.
3.10. Начальник Отдела назначает сотрудников своего отдела, в должностных инструкциях которых указаны соответствующие функции (далее - должностные лица), исполняющих организационные решения по заявлению заявителя (исполнителей).
3.11. Исполнитель проверяет полноту и качество представленных документов и согласовывает готовый ответ либо готовит ответ об отказе в предоставлении услуги, согласовывает его с начальником Отдела.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется структурными подразделениями Администрации в соответствии с разделом III настоящего Административного регламента.
4.3. Плановая проверка осуществляется на основании планов работы.
4.4. Внеплановая проверка осуществляется по конкретному обращению (жалобе) получателя муниципальной услуги Комиссией, состав которой формируется в соответствии с распоряжением местной администрации.
4.5. Результаты деятельности Комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Акт подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем (заместителем председателя) Комиссии.
4.7. Уполномоченные лица Администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за соблюдение сроков и порядка исполнения ими соответствующих административных процедур (действий), определенных в соответствии с настоящим Административным регламентом.
4.8. Привлечение уполномоченных лиц Администрации к ответственности за нарушение порядка (сроков) выполнения административных процедур (действий) в рамках оказания муниципальной услуги осуществляется по результатам текущего контроля или проверки в порядке, установленном действующим законодательством.
4.9. Персональная ответственность уполномоченных лиц Администрации за соблюдение сроков и порядка исполнения ими соответствующих административных процедур (действий), определенных в соответствии с настоящим Административным регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.10. Граждане, их объединения и организации вправе направлять в Администрацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными лицами Администрации требований настоящего Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации и (или) должностных,
уполномоченных лиц администрации, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги, а также действий (бездействия) должностных, уполномоченных лиц Администрации, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги в соответствии с их должностными обязанностями, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, допущенных Администрацией в связи с их обращением за получением муниципальной услуги, противоправных решениях, действиях (бездействии) Администрации (должностных, уполномоченных лиц Администрации), нарушениях положений настоящего Административного регламента следующими способами:
5.2.1. Путем направления письменной жалобы по почте на почтовый адрес Администрации, посредством факсимильной связи либо по электронной почте на электронный адрес Администрации;
5.2.2. Путем направления письменной жалобы по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. Наименование структурного подразделения Администрации, должностного, уполномоченного лица Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного, уполномоченного лица Администрации;
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного, уполномоченного лица Администрации.
5.5. Дополнительно в обращении могут указываться:
5.5.1. Требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия);
5.5.2. Иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, в том числе документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, заверенные в установленном порядке.
5.6. Обращение подписывается подавшим ее руководителем (должностным лицом) юридического лица или физическим лицом.
5.7. Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченным лицом, определенным в соответствии с резолюцией главы Администрации, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю по почте, если иной способ не указан в обращении.
5.9. В ходе проведения внеплановой проверки анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые решения (действия, бездействие) должностных, уполномоченных лиц Администрации положениям и предписаниям законодательных и иных актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
5.10. При проверке опрашиваются лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.
5.11. В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействия), решений должностных, уполномоченных лиц Администрации, поданная жалоба считается обоснованной.
5.12. На основании принятого решения принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности.
5.13. Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
5.14.1. Удовлетворяет жалобу в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;
5.14.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в соответствующий правоохранительный орган.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Оказание консультационной
и организационной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства"
Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" - КБР, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9, а также его филиалы:
- филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" в городе Тырныаузе - КБР, Эльбрусский район, г. Тырныауз, проспект Эльбрусский, д. 32;
- филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" в городе Баксане - КБР, г. Баксан, ул. Революционная, 2/1;
- филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" в городе Майском - КБР, Майский район, г. Майский, ул. Энгельса, д. 74;
- филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" в городе Прохладном - КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, 45.
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Оказание консультационной
и организационной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства"
Главе местной администрации
Прохладненского муниципального района
_____________________________________
от __________________________________
_____________________________________
(наименование организации,
Ф.И.О. предпринимателя, адрес, ИНН,
ОГРН, (ОГРНИП), контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас в соответствии с Постановлением местной администрации
Прохладненского муниципального района от "__"________ 20__ года № _________
оказать ___________________________________________________________________
(консультационную, организационную)
поддержку по следующему(им) вопросу(ам) ___________________________________
__________________________________________________________________________.
Копию свидетельства о регистрации в налоговом органе прилагаю.
Руководитель
(Ф.И.О. ИП) _______________/________________
"____" ______________ 20 ___ г.
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Оказание консультационной
и организационной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова