Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Минспорта КБР от 08.07.2014 N 52 "Об утверждении Положения об организации служебных проверок в Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики"
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 8 июля 2014 г. № 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях реализации требований Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также совершенствования работы по организации служебных проверок в Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации служебных проверок в Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение).
2. Отделу государственной службы, кадров, делопроизводства и правового обеспечения ознакомить заинтересованных с утвержденным Положением, обеспечить его исполнение.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.АФАУНОВ
Утверждено
Приказом
Министерства спорта
Кабардино-Балкарской Республики
от 8 июля 2014 г. № 52
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В
МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок организации проведения служебной проверки по фактам, содержащим признаки совершения государственным гражданским служащим Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики (далее - гражданский служащий) дисциплинарного проступка.
2. Настоящее Положение распространяется в пределах компетенции Министерства спорта Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) на гражданских служащих, назначенных на должность министром спорта Кабардино-Балкарской Республики.
3. Под служебной проверкой в целях настоящего Положения понимается совокупность мер и мероприятий Министерства, проводимых с целью установления факта совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, вины гражданского служащего, причин и условий, способствовавших совершению им дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка, а также обстоятельств, послуживших основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
4. Под дисциплинарным проступком в целях настоящего Положения понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, за совершение которого представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание.
5. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания, но не позднее:
- 1 (одного) месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения самой служебной проверки. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда лицу, которому подчинен гражданский служащий, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий;
- 6 (шести) месяцев со дня совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности - 2 (двух) лет со дня совершения дисциплинарного проступка (в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу).
6. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через 1 (один) месяц со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению министра спорта Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр).
II. Организация служебной проверки
7. Служебная проверка проводится по решению министра (или лица, его замещающего), а также по письменному заявлению гражданского служащего и оформляется приказом Министерства.
8. Основанием для служебной проверки может являться:
1) служебная записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) информация, изложенная в представлении, сообщении (ориентировке) органа дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, другого государственного органа или его должностного лица, а также содержащаяся в публикациях средств массовой информации, в письмах, заявлениях юридических или физических лиц;
3) сведения о чрезвычайном происшествии либо иные сведения, содержащие признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка.
9. Служебная проверка по письменному заявлению гражданского служащего проводится в отношении самого гражданского служащего на основании заявления, направленного на имя министра.
10. Служебная записка о проведении служебной проверки представляется министру в отношении конкретного гражданского служащего в срок с учетом пункта 5 настоящего Положения и должна содержать информацию о:
1) гражданском служащем, допустившем неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
2) дате совершения гражданским служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;
3) дате обнаружения совершенного гражданским служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;
4) совершенном гражданским служащим неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей с указанием положений нарушенных нормативных правовых и иных актов, обстоятельствах, при которых совершен дисциплинарный проступок, и вине гражданского служащего;
5) характере и размере вреда, причиненного действиями (бездействием) гражданского служащего.
11. В иных случаях служебная записка представляется министру в течение трех рабочих дней со дня обнаружения признаков дисциплинарного проступка с изложением фактов за период не позднее 6 (шести) месяцев со дня совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности - 2 (двух) лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
12. Проведение служебной проверки поручается отделу государственной службы, кадров, делопроизводства и правового обеспечения (далее - кадровое подразделение) с участием выборного профсоюзного органа Министерства.
13. Кадровое подразделение разрабатывает, согласовывает и издает приказ о проведении служебной проверки, содержащий:
1) должность, фамилию, имя, отчество гражданского служащего, в отношении которого назначается служебная проверка;
2) фамилию, имя, отчество, должность каждого участника служебной проверки, в том числе должность представителя выборного профсоюзного органа, которую он занимает в Министерстве;
3) требование о представлении:
- гражданским служащим, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснения по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей;
4) указание о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности (при необходимости);
5) основание для проведения служебной проверки.
14. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности принимаются меры, исключающие его несанкционированный доступ к информационным ресурсам, средствам вычислительной техники и оргтехники, служебным документам и материалам.
15. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к министру (лицу, его замещающему), назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
16. К категории гражданских служащих, которые не могут участвовать в служебной проверке, относятся:
- родственник проверяемого гражданского служащего;
- гражданский служащий, в том числе привлекаемый специалист или эксперт, имеющий с проверяемым гражданским служащим дружеские или неприязненные отношения;
- гражданский служащий, подчиненный по службе проверяемому гражданскому служащему, за исключением случая, когда служебная проверка проводится в отношении гражданского служащего кадрового подразделения или юридического (правового) подразделения.
17. Приказ о проведении служебной проверки издается в период нахождения гражданского служащего на службе, за исключением случаев, указанных в пункте 18 настоящего Положения.
18. В целях соблюдения сроков для применения дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст. 58 Федерального закона, допускается издание приказа в период отсутствия гражданского служащего на службе. В этом случае кадровое подразделение осуществляет ознакомление его с приказом о проведении служебной проверки под роспись.
При невозможности ознакомления гражданского служащего с приказом о проведении в отношении него служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт (приложение № 1 к настоящему Положению), копия приказа направляется по месту регистрации гражданского служащего заказным письмом.
III. Проведение служебной проверки
19. При проведении служебной проверки должны быть объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
20. Участники служебной проверки имеют право запрашивать и получать документы (копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения, структурных подразделений Министерства, иные документы по вопросам, отнесенным к их компетенции.
21. Структурные подразделения Министерства в рамках служебной проверки обязаны предоставлять участникам служебной проверки запрашиваемые ими документы (копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения в срок, устанавливаемый участниками служебной проверки.
Непредставление указанных в настоящем пункте сведений является нарушением служебной дисциплины.
22. Проверяемый гражданский служащий имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, министру;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это иное не установлено действующим законодательством.
23. Кадровое подразделение в целях реализации ч. 1 ст. 58 Федерального закона и приказа о проведении служебной проверки получает от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, а также от сотрудников, гражданских служащих или работников, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проведения служебной проверки, объяснение в письменной форме (приложение № 2 к настоящему Положению). Объяснение должно содержать вопросы, задаваемые лицу, дающему объяснение, ответы на них и (или) его пояснения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки.
В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение кадровое подразделение составляет акт (приложение № 1 к настоящему Положению).
24. участники служебной проверки обязаны обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать ее результаты до представления министру.
IV. Оформление результатов служебной проверки
25. По окончании сбора документов, материалов, актов, справок, объяснений, заключений специалистов и экспертов по вопросам, отнесенным к проведению служебной проверки, ее участники осуществляют анализ полученных сведений.
26. Участник служебной проверки от кадрового подразделения готовит письменное заключение по результатам служебной проверки (далее - Заключение) в котором:
1) вводная часть содержит дату и номер приказа Министерства о проведении служебной проверки, срок ее проведения, состав участников служебной проверки (с указанием должности, инициалов, фамилии), дату и номер основания для служебной проверки (при его наличии);
2) описательная часть содержит описание установленных фактов, установленных обстоятельств, вины гражданского служащего, характера и размера вреда;
3) резолютивная часть содержит предложение о применении (неприменении) к нему дисциплинарного взыскания, ссылки на приложения, дату составления подписи участников служебной проверки, подпись и дату ознакомления с заключением.
27. Заключение подписывается участниками служебной проверки и представляется министру.
28. В случае если участник служебной проверки не согласен с выводами и (или) содержанием заключения (отдельных его положений), он обязан подписать заключение с пометкой с замечаниями и сообщить свое особое мнение министру в форме служебной записки, приобщив ее к заключению.
29. По завершении служебной проверки кадровое подразделение осуществляет ознакомление гражданского служащего с заключением под роспись. При невозможности ознакомления гражданского служащего с заключением (отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт (приложение № 1 к настоящему Положению), копия заключения направляется по месту регистрации гражданского служащего заказным письмом.
30. Копии документов о начале служебной проверки, ее результатах, об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности приобщается к личному делу гражданского служащего по поручению министра.
31. Участник служебной проверки от кадрового подразделения формирует индивидуальное дело служебной проверки, в которое помещаются:
1) докладная записка, послужившая основанием для проведения служебной проверки;
2) копия приказа о проведении служебной проверки;
3) объяснения, заявления, ходатайства и иные документы гражданского служащего;
4) копия должностного регламента гражданского служащего;
5) служебная характеристика гражданского служащего;
6) документы, материалы, справки, объяснения, заключения специалистов, экспертов, полученные в ходе служебной проверки;
7) копия заключения по результатам служебной проверки;
8) копия заключения или копия ответа гражданскому служащему, если служебная проверка проводилась по его заявлению;
9) акты (приложение № 1 к настоящему Положению), при их наличии;
10) копия приказа Министерства о дисциплинарном взыскании по результатам проведения служебной проверки (в случае принятия подобного решения).
Оригинал заключения помещается в соответствующее личное дело гражданского служащего Министерства.
33. Листы индивидуального дела служебной проверки нумеруются, составляется внутренняя опись документов дела, которая заверяется кадровым подразделением. Индивидуальное дело служебной проверки формируется с учетом требований законодательства по защите информации.
34. Индивидуальное дело служебной проверки хранится в отделе государственной службы и кадров в течение двух лет, после чего подлежит сдаче в архив в установленном порядке.
Приложение № 1
к Положению
об организации служебных
проверок в Министерстве спорта
Кабардино-Балкарской Республики
АКТ
от "__" _________ 20__ г.
Мною, _________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
составлен настоящий Акт в том, что сегодня, в ______________________
(время)
в связи с проводимой в соответствии с приказом Министерства спорта
Кабардино-Балкарской Республики от ________________________________________
(дата, номер приказа)
служебной проверкой в отношении ___________________________________________
(должность, инициалы, фамилия проверяемого)
___________________________________________________________________________
В ________________________ ___________________________________________
(место составления акта) (инициалы, фамилия проверяемого)
на основании ______________________________________________________________
(пункт, часть, статья Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации")
предложено ________________________________________________________________
(ознакомиться, дать объяснение, др.)
___________________________________________________________________________
от ________________________________________________________________________
(суть предложения)
______________________________ отказался (могут излагаться причины отказа).
(инициалы, фамилия проверяемого)
Содержание данного акта подтверждаем личными подписями.
_____________________ _____________ _____________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
С содержанием данного акта ознакомлен _________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия
проверяемого)
От ознакомления с содержанием данного акта ____________________________
(инициалы, фамилия
проверяемого)
отказался.
_____________________ _____________ _____________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к Положению
об организации служебных
проверок в Министерстве спорта
Кабардино-Балкарской Республики
Министру спорта
Кабардино-Балкарской Республики
______________________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________________
(наименование замещаемой должности, Ф.И.О.)
ОБЪЯСНЕНИЕ
"__" ________ 20__ г.
Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
дата рождения _____________________________________________________________
место рождения ____________________________________________________________
место службы и номер служебного (рабочего) телефона _______________________
___________________________________________________________________________
должность _________________________________________________________________
по существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
___________________________________________________________________________
(содержание вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________ ____________________________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова