Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Постановление Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 29.07.2014 N 536 "Об утверждении Порядка проведения контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Прохладненского муниципального района КБР"

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № 536

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ЗАКАЗЧИКОВ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 03.06.2014 № 34/3 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд", с целью наиболее оптимальной организации осуществления закупок товаров, работ, услуг, повышения эффективности, результативности, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Прохладненского муниципального района КБР.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам Астрейко О.Ф.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
С.А.ГОВОРОВ





Утвержден
Постановлением
Местной администрации
Прохладненского муниципального района КБР
от 29 июля 2014 г. № 536

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Прохладненского муниципального района КБР (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечение государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) и определяет цели, предмет, задачи, регламент работы и полномочия по осуществлению контроля в сфере закупок.
1.2. Порядок разработан с целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
1.3. Предметом контроля в сфере закупок является соблюдение муниципальными заказчиками Прохладненского муниципального района КБР требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1.4. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок в Прохладненском муниципальном районе КБР осуществляется отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (далее - Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов).

2. Полномочия Отдела экономического анализа и контроля
бюджетных ресурсов по контролю в сфере закупок

2.1. Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов осуществляет в установленном Порядке контроль за соблюдением заказчиками, контрактными управляющими, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Прохладненского муниципального района КБР в целях эффективного использования средств местного бюджета, направляемых на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд заказчиков Прохладненского муниципального района КБР.
2.2. Контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Прохладненского муниципального района КБР осуществляется Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов путем проведения:
а) плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных управляющих, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа;
б) внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных управляющих, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа;
в) согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при проведении закупки и признании несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1. статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона 44-ФЗ.

3. Плановые и внеплановые проверки соблюдения
законодательства в сфере закупок муниципальными
заказчиками Прохладненского муниципального района КБР

3.1. Плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства в сфере закупок Прохладненского муниципального района КБР выполняются Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов в соответствии с Законом 44-ФЗ и настоящим Порядком.
При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок по критериям, установленным в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона 44-ФЗ, а именно:
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
3.2. В отношении каждого заказчика, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа плановые проверки могут проводиться Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов не более чем один раз в шесть месяцев.
3.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным главой местной администрации Прохладненского муниципального района годовым планом. Плановые проверки могут осуществляться:
- в форме текущего контроля конкурентных процедур осуществления закупок (со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса (аукциона в электронной форме), направления приглашений принять участие, запросе предложений либо размещения информации о проведении запроса котировок в единой информационной системе до дня заключения контракта);
- в форме последующего контроля процедур осуществления закупок (после заключения контракта либо признания процедур осуществления закупки несостоявшимися).
3.4. Внеплановые проверки могут осуществляться:
1) при получении обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или комиссии по осуществлению закупок и ее членов, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном частью 4 настоящего Порядка;
2) при поступлении информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) по истечении срока исполнения ранее выданного предписания Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов.
3.5. Решения Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов, которые приняты по результатам проведения плановой и (или) внеплановой проверки, не могут противоречить решениям уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которые приняты по результатам проведения внеплановых проверок одной и той же закупки.
3.6. Информация о проведении Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
3.7. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, контрактного управляющего или комиссии по осуществлению закупок и ее членов нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов обязан:
- осуществлять взаимодействие и информирование уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном Законом 44-ФЗ;
- при выявлении в результате проведения проверок фактов совершения заказчиком, уполномоченным органом, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, контрактным управляющим действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения или преступления, в течение двух рабочих дней направлять информацию и подтверждающие документы главе местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и (или) в правоохранительные органы.
3.8. При проведении плановых и внеплановых проверок Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов в соответствии с его полномочиями вправе:
- использовать информационные ресурсы по вопросам осуществления закупок;
- запрашивать у заказчиков, комиссии по закупкам, уполномоченного органа и контрактного управляющего в срок, установленный Законом 44-ФЗ и настоящим Порядком, необходимые сведения, разъяснения и документы;
- осуществлять выездные проверки;
- в установленном Законом 44-ФЗ порядке направлять предложения или выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
- привлекать независимых экспертов и консультантов, а также специалистов местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (по согласованию).
3.9. В случае если в результате проведения внеплановой проверки выявлено, что заказчиком, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом и контрактным управляющим не учтены или не исполнены направленные предложения или вынесенные предписания, Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов обязан передать информацию об этом главе местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, уполномоченному на осуществление контроля в сфере закупок федеральному органу исполнительной власти, установленным Законом 44-ФЗ, или вправе в установленном порядке обратиться в суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации с заявлением в защиту прав и законных интересов участников закупок, а также с требованием заменить члена комиссии по осуществлению закупок.
3.10. Проведение выездных проверок осуществляется сотрудником Отдела экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов на основании направлений на проведение выездных проверок, подписанных начальником Отдела экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов Прохладненского муниципального района КБР.
3.11. Заказчик, члены комиссии по осуществлению закупок, уполномоченный орган и контрактный управляющий имеют право направить в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов мотивированную претензию на направленные им предложения или выданные предписания по ходу проводимой проверки в течение пяти рабочих дней со дня их получения. Сроком поступления претензии считается дата регистрации ее Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов. Претензии, поступившие в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов позже указанных сроков, к рассмотрению не принимаются.
3.12. В течение трех рабочих дней после получения мотивированной претензии проверяемого субъекта Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов может принять решение о признании претензии необоснованной и о подтверждении ранее выданных предписаний или направленных предложений.
3.13. В случае несогласия с решением Отдела экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов заказчик, комиссия по осуществлению закупок и ее члены, уполномоченный орган и контрактный управляющий в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения уведомления о признании претензии необоснованной вправе обжаловать решение Отдела экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов, направив в установленном порядке соответствующие материалы главе местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, уведомив об этом Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов. По истечении указанного срока принятые Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов решения обязательны для исполнения, при этом обжалование решений Отдела экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов осуществляется только в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия соответствующего решения.
3.14. Если предметом проверки является процедура осуществления закупки сложных по составу и характеристикам товаров (работ, услуг), Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов в установленном порядке могут привлекаться компетентные в этой области независимые эксперты и консультанты.

4. Рассмотрение жалоб и обращений участников
размещения заказов и иных лиц

4.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящим Положением, в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
4.2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, контрактного управляющего, в порядке, установленном настоящей Порядком, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.
4.3. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, контрактного управляющего допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.
4.4. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, контрактного управляющего, в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) аукционом в электронной форме, осуществляется в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации об аукционе в электронной форме может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии осуществляется только в судебном порядке.
4.5. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящим Порядком, не позднее даты заключения контракта.
4.6. Участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
4.7. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, контрактного управляющего (далее также - жалоба) должна содержать:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
3) указание на закупку;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, контрактного управляющего.
4.8. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
4.9. Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
4.10. Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного действующим законодательством и настоящим Порядком;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или Комиссии по контролю.
4.11. Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы.
4.12. Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
4.13. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов решения по существу жалобы, при этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия (бездействие) тех же лиц.
4.14. В течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобы Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов направляет всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единой информационной системе.
4.15. Информация о жалобах, поданных в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов, о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб, включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
4.16. Обжалование участниками закупок действий (бездействия) заказчика, комиссией по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа и контрактного управляющего в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не является препятствием для обжалования в судебном порядке.
4.17. Рассмотрение отдельных обращений:
4.17.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.17.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.17.3. Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.17.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия или наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.17.5. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель отдела экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5. Рассмотрение жалобы по существу

5.1. После подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, комиссию по закупкам действие (бездействие), которых обжалуется уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы.
5.2. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу направляется в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.
5.3. Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения.
При этом Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, контрактного управляющего указанные информацию и документы.
5.4. Заказчик, уполномоченный орган, комиссия по осуществлению закупок и ее члены, контрактный управляющий, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Законом 44-ФЗ, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.5. Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона 44-ФЗ критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
5.6. Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, в уполномоченный орган, комиссию по осуществлению закупок и ее членам требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным.
В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы по существу Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона 44-ФЗ, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 Закона 44-ФЗ. Копия такого решения и в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений копия такого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом решении, выданном предписании размещается в единой информационной системе в указанный срок.
5.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев от даты его принятия.
5.9. В случае если органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется решение, принятое органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

6. Согласование заключения контракта
с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

6.1. Для получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при проведении закупки и признании несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1. статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона 44-ФЗ заказчик направляет в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов письменное обращение, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика.
6.2. Обращение, составленное в соответствии с п. 6.1. настоящего Порядка, должно содержать информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.
6.3. К обращениям, указанным в пункте 6.2. настоящего Порядка, должны быть приложены следующие документы и информация:
1) документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
2) информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона и документации о закупках;
3) документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки.
При этом если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, к такому обращению также должны быть приложены документы в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
6.4. К обращениям, указанным в пункте 6.2. настоящего Порядка, помимо документов, указанных в пункте 6.3, прилагаются доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика (копия решения о назначении или об избрании, либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика без доверенности).
6.5. Поступившее обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов с присвоением ему регистрационного номера.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением заказчика, направившего обращение, о переадресации обращения.
6.6. Рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется Отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов.
6.7. По результатам рассмотрения обращения Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
6.8. В случае непредставления документов или информации, указанных в пунктах 6.3., 6.4, Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов дополнительно запрашивает у заявителя документы (информацию), которые должны быть представлены в Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до представления документов (информации). В случае непредставления информации в указанный срок Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.
6.9. В ходе рассмотрения обращения Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов вправе:
1) рассматривать дополнительные документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
2) приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением Отдела экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов;
3) привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов и консультантов.
6.10. Отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов отказывает в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов (информации) выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
1) неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

3) установление в документации о закупках товаров, работ, услуг, и влекущих за собой ограничение количества участников закупки.


------------------------------------------------------------------