Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Местной администрации городского округа Прохладный КБР от 16.01.2014 N 16 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2011 № 65-РЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в КБР", Приказом Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики от 01.10.2013 № 99 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики схемы размещения нестационарных торговых объектов", Уставом городского округа Прохладный КБР, в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР постановляю:
1. Утвердить:
- Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР (приложение № 1);
- типовую форму бланка разрешения на размещение нестационарного торгового объекта (приложение № 2).
2. Отделу экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР (В.В. Цай) в практической работе руководствоваться настоящим Постановлением.
3. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Н.В. Чередник.
5. Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента опубликования.
Глава местной администрации
городского округа Прохладный КБР
А.А.БИРЮК
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
Местной администрации
городского округа Прохладный КБР
от 16 января 2014 г. № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2011 года № 65-РЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом городского округа Прохладный КБР, в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения городского округа Прохладный КБР.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
а) находящихся на территориях рынков;
б) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, ярмарок, имеющих краткосрочный характер (срок мероприятий не должен превышать 1 месяц).
II. Основные понятия и их определения
2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
а) субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговой деятельностью и зарегистрированные в установленном порядке;
б) схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема размещения) - разработанный и утвержденный органом местного самоуправления документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов;
в) нестационарный торговый объект - торговый объект, предназначенный для осуществления торговли товарами или услугами, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. К нестационарным торговым объектам в целях настоящего Положения относятся: павильоны, киоски, палатки, летние кафе, торговые автоматы, передвижные средства развозной и разносной уличной торговли (автомагазины, специализированные автоприцепы, квасные бочки, лотки и иные специальные приспособления).
III. Общие требования к размещению
и внешнему виду нестационарных
торговых объектов
3.1. Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать действующим строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам.
3.2. Размещение нестационарных торговых объектов запрещается:
а) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
б) на территориях, занятых инженерными коммуникациями и их охранными зонами;
в) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, отдыха, спортивных);
г) на посадочных площадках пассажирского транспорта.
3.3. Нестационарные торговые объекты должны быть изготовлены в заводских условиях. Монтаж нестационарных торговых объектов должен осуществляться из модульных или быстровозводимых конструкций. Не разрешается устройство заглубленных фундаментов.
3.4. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар.
3.5. Размещаемые нестационарные торговые объекты не должны препятствовать доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям.
3.6. Субъект торговли обязан устанавливать нестационарный торговый объект строго в месте, определенном Схемой размещения.
3.7. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать архитектурно-художественным требованиям на протяжении всего срока эксплуатации.
3.8. Нестационарные торговые объекты должны оснащаться наружным осветительным оборудованием (при работе объекта в темное время суток), урнами для мусора.
3.9. Уборка территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту, должна производиться ежедневно в радиусе не менее 10 метров. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства и прилегающей территории.
3.10. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска с указанием наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя, режима работы и иных сведений в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".
IV. Требования к оборудованию и организации
деятельности нестационарных торговых объектов,
условия реализации отдельных видов продукции
4.1. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации, условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил.
4.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара.
4.3. На каждом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:
4.3.1. Разрешение на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР, которое должно находиться на доступном для обозрения месте.
4.3.2. Документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции.
4.3.3. Заверенная копия документа о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется).
4.4. Лица, осуществляющие торговлю, обязаны:
4.4.1. Руководствоваться требованиями санитарного законодательства.
4.4.2. Содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте.
4.4.3. Предохранять товары от пыли и загрязнения.
4.4.4. Иметь личные медицинские книжки, чистую форменную одежду.
4.4.5. Строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории.
4.5. Условия организации торговли мороженым.
4.5.1. Торговля мороженым осуществляется только с использованием электрифицированного низкотемпературного холодильного оборудования производственного изготовления, соответствующего эстетическим и санитарным требованиям.
4.5.2. Рабочее место продавца должно быть обеспечено необходимым инвентарем (кондитерскими щипцами для подачи неупакованного мороженого), иметь специальный красочный зонтик для защиты от солнца, емкость для сбора мусора.
4.5.3. При реализации мороженого с использованием низкотемпературного оборудования как при лоточной торговле, так и из специализированного киоска исключается реализация сопутствующих товаров.
4.6. Условия организации торговли емкостным квасом.
4.6.1. Торговля квасом осуществляется с передвижной емкости, соответствующей эстетическим и санитарным требованиям.
4.6.2. Торговля квасом с применением изотермических емкостей должна осуществляться при выполнении следующих требований:
- емкость должна быть покрашена, иметь специальный красочный зонтик, защищающий рабочее место продавца от солнца;
- рабочее место должно содержаться в чистоте в течение всего рабочего дня;
- обязательны наличие емкости для сбора мусора (использование картонных коробок запрещено) и необходимого для работы инвентаря;
- продавец должен иметь спецодежду и нагрудный знак с указанием предприятия и имени продавца-реализатора.
4.6.3. Отпуск кваса покупателям в розлив осуществляется только с применением мерной посуды.
4.7. Торговля прохладительными напитками с применением различного разливочного оборудования должна осуществляться при выполнении следующих требований:
- наличие условий, обеспечивающих техническую возможность работы разливочного оборудования (электропитание, обеспечение водой и др. в соответствии с требованиями к работе оборудования);
- соблюдение режима хранения напитков, в том числе холодильного оборудования и специальных емкостей;
- наличие необходимого оборудования, инвентаря для соблюдения личной гигиены и санитарной обработки оборудования;
- торговое место должно быть обеспечено красочным зонтиком, емкостью для сбора мусора (использование картонных коробок запрещено), разовой посудой, при отпуске напитков в розлив - мерной посудой.
4.8. Хлебобулочные, мелкоштучные кондитерские изделия (кроме кремовых) в условиях уличной торговли продаются только в упакованном виде.
4.9. Условия организации торговли бахчевыми культурами.
4.9.1. Реализация бахчевых культур осуществляется из засеченных ларей, защищенных от попадания прямых солнечных лучей и оборудованных напольными стеллажами, с использованием поверенного в установленном порядке весоизмерительного оборудования.
4.9.2. Продажа бахчевых культур частями и с надрезами категорически запрещается.
4.10. Требования к устройству и организации работы летних кафе.
4.10.1. Реализация продукции потребителям осуществляется с использованием контрольно-кассовой машины.
4.10.2. При отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.
4.10.3. Для обслуживания потребителей используется одноразовая посуда и приборы, разрешенные в установленном порядке.
4.10.4. Приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил.
4.10.5. На объекте должны регулярно проводиться санитарная обработка и обеспечиваться условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных правил. Также персонал организации обеспечивается туалетом, расположенным в радиусе не более 100 м от рабочего места.
4.10.6. Персонал объекта должен иметь чистую форменную одежду и нагрудный знак с указанием имени.
4.10.7. За качеством и безопасностью продукции юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) осуществляется производственный контроль в соответствии с действующими санитарными правилами.
V. Порядок размещения нестационарных
торговых объектов
5.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется согласно Схеме размещения, разрабатываемой и утверждаемой местной администрацией городского округа Прохладный КБР в соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики № 99 от 01.10.2013 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики схемы размещения нестационарных торговых объектов".
5.2. Основанием для размещения субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР является получение Разрешения на размещение нестационарного объекта (далее - Разрешение).
5.3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в размещении нестационарного торгового объекта, подают в приемную местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее - уполномоченный орган) заявление о выдаче Разрешения не ранее чем за 30 дней до даты планируемого размещения, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Разрешение выдается на основании заявления услугодателя, поданного с полным пакетом документов не менее чем за 15 дней до даты планируемого размещения в приемную местной администрации городского округа Прохладный КБР по адресу: г. Прохладный, ул. Гагарина, 47.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение рассматривается местной администрацией городского округа Прохладный КБР в течение 30 дней с момента его поступления, но не позднее даты планируемого размещения.
Предоставление консультации о порядке выдачи Разрешений осуществляется отделом экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР при личном посещении заявителя и по телефону 8(86631) 4-12-72.
Для заявителей организовано дистанционное предоставление общей информации об услуге: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги. Данная информация размещается в сети "Интернет" на официальном сайте по адресу: www.admprohladnyi.ru.
Информирование заявителей о порядке получения разрешения, а также подача заявления и рассмотрение заявления возможно в электронном виде при отправке запросов заявителей по адресу электронной почты: prohladniy@list.ru.
В заявлении должно быть указано:
- полное наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН;
- вид нестационарного торгового объекта;
- специализация нестационарного торгового объекта;
- место размещения и адрес нестационарного торгового объекта;
- срок размещения нестационарного торгового объекта, в течение которого заявитель предполагает осуществлять торговую деятельность;
- режим работы объекта;
- количество торговых точек.
5.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
5.4.1. Для юридических лиц:
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копия договора о вывозе мусора;
- изображение не менее 3 видов с разных сторон (эскизы, фотографии) нестационарного торгового объекта;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель.
5.4.2. Для индивидуальных предпринимателей:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копия договора о вывозе мусора;
- изображение не менее 3 видов с разных сторон (эскизы, фотографии) нестационарного торгового объекта;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель.
5.5. При отсутствии оснований для отказа в размещении нестационарного торгового объекта и выдаче Разрешения местная администрация городского округа Прохладный КБР принимает решение о выдаче Разрешения.
Срок действия Разрешения не может превышать срока функционирования нестационарного торгового объекта, предусмотренного Схемой размещения.
5.6. При подаче двух или более заявлений на выдачу Разрешения на одно и то же место преимущество получает заявитель, наиболее полно обеспечивающий выполнение требований настоящего Положения, а при равных условиях - подавший заявку в более ранние сроки.
5.7. Местная администрация городского округа Прохладный КБР принимает решение об отказе в размещении нестационарного торгового объекта и выдаче Разрешения в случаях, если:
- не представлены документы, предусмотренные п.п. 5.4 настоящего Положения;
- указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта не предусмотрено утвержденной Схемой размещения;
- по запрашиваемому заявителем адресу уже выдано Разрешение для размещения нестационарного торгового объекта;
- указанный в заявлении вид нестационарного торгового объекта не соответствует виду данного объекта, указанному в утвержденной схеме;
- указанная в заявлении специализация нестационарного торгового объекта не соответствует специализации данного торгового объекта, указанной в утвержденной схеме.
5.8. Заявитель извещается в письменной форме об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа, по адресу, указанному в заявлении.
5.9. В случае, если одному субъекту торговли принадлежит несколько нестационарных торговых объектов, то Разрешение выдается на каждый нестационарный торговый объект.
5.10. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты Разрешения субъект торговли сообщает об этом в местную администрацию городского округа Прохладный КБР для внесения соответствующих изменений в Разрешение или выдачи его копии взамен утраченного.
VI. Порядок досрочного прекращения
действия Разрешения на размещение
нестационарного торгового объекта
6.1. Действие Разрешения прекращается решением местной администрации городского округа Прохладный КБР досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:
а) подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
б) прекращения субъектом торговли в установленном законом порядке своей деятельности;
в) выявления несоответствия специализации нестационарного торгового объекта специализации, указанной в Разрешении;
г) самовольного изменения субъектом торговли внешнего вида, размеров нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации;
д) неоднократного (2 и более раз) выявления нарушения субъектом торговли иных требований настоящего Положения к размещению и организации работы нестационарного торгового объекта.
6.2. В случае досрочного прекращения действия Разрешения местная администрация городского округа Прохладный КБР в 7-дневный срок с момента принятия решения о досрочном прекращении действия Разрешения направляет субъектам торговли соответствующее уведомление об этом с указанием о необходимости демонтажа нестационарного торгового объекта субъектом торговли без возмещения затрат.
VII. Заключительные положения
7.1. Действующая разрешительная документация, выданная на размещение нестационарных торговых объектов в ранее установленном порядке, действительна до окончания срока их действия.
Приложение № 2
Утверждено
Постановлением
Местной администрации
городского округа Прохладный КБР
от 16 января 2014 г. № 16
РАЗРЕШЕНИЕ
на размещение нестационарного торгового объекта
Выдано: _______________________________________________________________
(наименование организации или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
ИНН: __________________________________________________________________
ОГРН: _________________________________________________________________
Адрес, место регистрации: _____________________________________________
на право размещения нестационарного объекта торговли
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается специализация, вид нестационарного объекта торговли)
по адресу:
___________________________________________________________________________
Разрешена реализация __________________________________________________
(указывается ассортимент предполагаемой
___________________________________________________________________________
к реализации продукции)
Часы работы: с _______ до _______. Выходные дни: ______________________
Настоящее Разрешение выдано на срок с _____ 201_ г. по ______ 201_ г.
___________________________________ _______________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова