Типы документов
Реклама
Партнеры
"Устав городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"
Принят
решением
Совета местного самоуправления
городского поселения Залукокоаже
Зольского муниципального района КБР
от 30 января 2014 г. № 20/2
Глава городского поселения Залукокоаже
Н.А.КОКОВ
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАЛУКОКОАЖЕ
ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:
- выражая волю и интересы жителей городского поселения Залукокоаже;
- уважая традиции, завещанные предками;
- действуя в интересах потомков;
- стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии;
- добиваясь большей эффективности в деятельности органов городской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав городского поселения Залукокоаже.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус и границы муниципального образования городское поселение Залукокоаже
1. Статус и границы муниципального образования городское поселение Залукокоаже (далее также - городское поселение Залукокоаже) определены Законом КБР от 27.02.2005 № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
2. Городское поселение Залукокоаже является городским поселением в составе муниципального образования Зольский муниципальный район (далее - Зольский район), расположенного на территории Кабардино-Балкарской Республики, является районным центром Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
3. В состав городского поселения Залукокоаже входит поселок Залукокоаже.
4. Изменение границ, преобразование городского поселения Залукокоаже производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Официальным наименованием муниципального образования "Городское поселение Залукокоаже" является - городское поселение Залукокоаже - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже (также - сокращенное наименование - Совет местного самоуправления);
депутат - член Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
2. В настоящем Уставе:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
"местный бюджет" и "бюджет городского поселения Залукокоаже" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"представительный орган местного самоуправления" и "Совет местного самоуправления" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления" и "местная администрация городского поселения Залукокоаже" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"муниципальное образование" и "городское поселение Залукокоаже" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
3. В системе органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения Залукокоаже
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Статья 4. Права органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Залукокоаже отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 19 - 21 Федерального закона № 131-ФЗ.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона, и вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения органами самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 7. Официальные символы городского поселения Залукокоаже
1. Городское поселение Залукокоаже в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского поселения Залукокоаже подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского поселения Залукокоаже и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Статья 8. Почетные звания и награды городского поселения Залукокоаже
1. За выдающиеся заслуги перед поселением и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие поселения, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин городского поселения Залукокоаже".
2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию поселения, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители поселения, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского поселения Залукокоаже.
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин городского поселения Залукокоаже" и награждения Почетной грамотой городского поселения Залукокоаже устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЗАЛУКОКОАЖЕ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. В городском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Залукокоаже, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Залукокоаже.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.
2. Местный референдум может проводиться:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и главы местной администрации городского поселения Залукокоаже, выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 жителей городского поселения Залукокоаже.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение или иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию городского поселения Залукокоаже, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5. Избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в течение 20 дней со дня поступления направленных избирательной комиссией ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.
7. Если Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию городского поселения Залукокоаже подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Залукокоаже.
9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава, избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и главой местной администрации городского поселения Залукокоаже, оформляется решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и постановлением главы местной администрации городского поселения Залукокоаже.
Статья 11. Назначение и проведение местного референдума
1. Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Округ референдума включает в себя всю территорию городского поселения Залукокоаже.
4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, главы городского поселения Залукокоаже на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Залукокоаже или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, влекущего за собой неправомочность главы и Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, досрочные выборы главы городского поселения, выборы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже проводятся в срок не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
3.1. Законом КБР в соответствии с данным Федеральным законом и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
3.2. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3.3. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законами Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2003 № 74-РЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" и 12.06.2005 № 54-РЗ "О выборах главы муниципального образования".
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения Залукокоаже, преобразования городского поселения Залукокоаже
1. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете местного самоуправления городского поселения Залукокоаже замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского поселения Залукокоаже по проведению голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже обращается в избирательную комиссию городского поселения Залукокоаже с ходатайством о регистрации группы.
5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе члена контрольного органа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой, требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
8. Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва указанных лиц. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
9. Если Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже признает наличие оснований для отзыва, избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.
Если Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже признает, что основания для отзыва отсутствуют, избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже в течение 15 дней со дня принятия Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.
10. Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Залукокоаже имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета городского поселения Залукокоаже объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.
Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже принимается Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Залукокоаже вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в любых формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.
11. Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Залукокоаже считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).
12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского поселения Залукокоаже проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Залукокоаже.
13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Залукокоаже назначается представительным органом городского поселения Залукокоаже и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Залукокоаже и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в количестве 3% от числа жителей городского поселения Залукокоаже, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Залукокоаже для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Залукокоаже в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Залукокоаже Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, главой городского поселения Залукокоаже могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или главы городского поселения Залукокоаже.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, назначаются Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, а по инициативе главы городского поселения Залукокоаже - главой городского поселения Залукокоаже.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского поселения Залукокоаже, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Залукокоаже;
2) проект бюджета городского поселения Залукокоаже и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения Залукокоаже, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения Залукокоаже.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Залукокоаже могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, главы городского поселения Залукокоаже, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, главы городского поселения Залукокоаже, назначается соответственно Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, главой городского поселения Залукокоаже.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского поселения Залукокоаже, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже подписи не менее 3 процентов жителей городского поселения Залукокоаже, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
5. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, постановление главы местной администрации городского поселения Залукокоаже о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
6. Проведение собрания граждан обеспечивается местной администрацией городского поселения Залукокоаже. На собрании граждан председательствует глава городского поселения Залукокоаже либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.
12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или постановлением главы местной администрации городского поселения Залукокоаже о назначении конференции граждан (собрания делегатов).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Залукокоаже или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Залукокоаже, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или главы городского поселения Залукокоаже - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Залукокоаже для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
В нормативном правовом акте Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского поселения Залукокоаже, участвующих в опросе.
5. Жители городского поселения Залукокоаже должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского поселения Залукокоаже - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается главой городского поселения Залукокоаже.
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления наступает ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже составляют:
1) представительный орган - Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже (по тексту настоящего Устава - Совет местного самоуправления);
2) высшее должностное лицо - глава городского поселения Залукокоаже (по тексту настоящего Устава - Глава);
3) исполнительно-распорядительный орган - местная администрация городского поселения Залукокоаже (по тексту настоящего Устава - Местная администрация);
4) руководитель исполнительно-распорядительного органа - глава местной администрации городского поселения Залукокоаже (по тексту настоящего Устава - Глава местной администрации);
5) контрольный орган (контрольно-счетный орган) - Ревизионная комиссия.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, принявшего указанное решение.
Статья 23. Представительный орган городского поселения Залукокоаже
1. Совет местного самоуправления является представительным органом городского поселения Залукокоаже. Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже подотчетен и подконтролен населению.
2. Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной избирательной системе сроком на 4 года.
3. Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, повлекшего за собой неправомочность состава Совета местного самоуправления, проводятся дополнительные выборы.
4. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже. Первое заседание, на котором председательствует старейший по возрасту депутат, проводится на пятнадцатый день со дня избрания Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в правомочном составе.
5. Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже предусматриваются в бюджете городского поселения Залукокоаже отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения Залукокоаже в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения Залукокоаже, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и депутатов.
7. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже могут быть прекращены досрочно в случае:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения Залукокоаже, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения Залукокоаже;
4) в случае утраты поселением статуса городского поселения Залукокоаже в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Залукокоаже более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Залукокоаже или объединения поселения с городским округом.
Статья 24. Порядок принятия решений о самороспуске представительного органа
1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского поселения Залукокоаже и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Залукокоаже либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета городского поселения Залукокоаже и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
7. Самороспуск Совета местного самоуправления не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения.
Статья 25. Полномочия представительного органа городского поселения Залукокоаже
1. В исключительной компетенции Совета местного самоуправления находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. Иные полномочия представительного органа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними республиканскими законами и настоящим Уставом.
Статья 26. Организация деятельности Совета местного самоуправления Залукокоаже
1. Деятельность Совета местного самоуправления осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению Совета местного самоуправления в случаях, предусмотренных Регламентом Совета местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.
2. Заседание Совета местного самоуправления правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного количества депутатов.
3. Очередные заседания Совета местного самоуправления проводятся один раз в три месяца.
Внеочередные заседания Совета местного самоуправления созываются по мере необходимости по требованию Главы или по инициативе не менее одной третьей от установленной численности депутатов.
4. На заседаниях Совета местного самоуправления председательствует Глава, избираемый из состава депутатов Совета местного самоуправления на срок полномочий избравшего его Совета.
Глава местной администрации городского поселения Залукокоаже может присутствовать на заседаниях Совета местного самоуправления по приглашению или если на рассмотрение Совета местного самоуправления внесены проекты муниципальных актов, разработанные Главой местной администрации городского поселения Залукокоаже.
5. Совет местного самоуправления в соответствии с Регламентом образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6. В случае досрочного освобождения Главы от занимаемой должности, новый Глава избирается на оставшийся срок полномочий Совета местного самоуправления из своего состава.
7. Заместитель председателя Совета местного самоуправления избирается на срок полномочий избравшего его Совета местного самоуправления в порядке, аналогичном порядку избрания Главы.
8. Заместитель председателя Совета местного самоуправления досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета местного самоуправления;
2) письменного заявления в Совет местного самоуправления о сложении полномочий заместителя председателя Совета местного самоуправления;
3) выражения ему недоверия Советом местного самоуправления в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Совета местного самоуправления.
9. Решение Совета местного самоуправления о досрочном освобождении заместителя председателя Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
10. Заместитель председателя может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
11. Заместитель председателя:
1) временно исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления в случае временного отсутствия главы городского поселения Залукокоаже или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления;
3) по поручению председателя решает вопросы внутреннего распорядка местного самоуправления.
12. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета местного самоуправления устанавливаются регламентом, принимаемым Советом местного самоуправления по представлению Главы, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
Статья 27. Глава городского поселения Залукокоаже
1. Глава городского поселения Залукокоаже (далее по тексту настоящей статьи - Глава) является высшим должностным лицом городского поселения Залукокоаже, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
2. Глава исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления.
3. Глава избирается на альтернативной основе из состава Совета местного самоуправления тайным голосованием на срок полномочий Совета местного самоуправления.
4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет городское поселение Залукокоаже в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Кандидатуры для избрания на должность Главы предлагаются депутатами.
Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность Главы.
7. Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается Советом местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы его полномочия, до вступления в должность вновь избранного Главы, временно исполняет заместитель председателя городского поселения Залукокоаже или депутат в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
10. Глава осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 28. Статус депутата представительного органа городского поселения Залукокоаже, главы городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату Совета местного самоуправления, Главе обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата Совета местного самоуправления, Главы применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
5. Депутат Совета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, главы городского поселения Залукокоаже, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета местного самоуправления, главы городского поселения Залукокоаже, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета местного самоуправления, Главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления принимается Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 9 настоящей статьи.
11. Депутаты Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 29. Глава местной администрации городского поселения Залукокоаже
1. Главой местной администрации городского поселения Залукокоаже (далее по тексту настоящей статьи - Глава местной администрации) является лицо, назначаемое на должность Главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий Совета местного самоуправления. Кандидатура на замещение указанной должности утверждается решением Совета местного самоуправления.
2. Условия контракта для Главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом местного самоуправления и республиканским законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами.
3. На должность Главы местной администрации назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, или стаж работы на постоянной основе на муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации устанавливается Советом местного самоуправления. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5. Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Залукокоаже устанавливается Советом местного самоуправления.
6. Члены конкурсной комиссии городского поселения Залукокоаже назначаются Советом местного самоуправления.
7. Лицо назначается на должность Главы местной администрации Советом местного самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение Совета местного самоуправления о назначении Главы местной администрации считается принятым, если за него проголосовало тайным голосованием более половины от установленной численности депутатов.
8. Контракт с Главой местной администрации заключается Главой городского поселения Залукокоаже.
8.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления городского поселения Залукокоаже;
2) представляет Совету местного самоуправления городского поселения Залукокоаже ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления;
3) обеспечивает осуществление Местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. В случае временного отсутствия Главы местной администрации его обязанности исполняет один из заместителей Главы местной администрации, определяемый Главой местной администрации.
В случае отсутствия заместителей Главы местной администрации - иной муниципальный служащий по решению Совета местного самоуправления, определяемый Главой местной администрации в порядке, установленном регламентом местной администрации городского поселения Залукокоаже. В случае невозможности издания Главой местной администрации соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Местной администрации, исполняющий обязанности Главы местной администрации, определяется Советом местного самоуправления.
11. Полномочия Главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского поселения Залукокоаже, а также в случае упразднения городского поселения Залукокоаже;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей городского поселения Залукокоаже более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Залукокоаже или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации.
12. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы местной администрации за исключением случаев принимается Советом местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации.
13. Контракт с Главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета местного самоуправления или главы городского поселения Залукокоаже - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами;
3) Главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации его обязанности временно исполняет один из заместителей Главы местной администрации в соответствии с Регламентом Местной администрации городского поселения Залукокоаже. В случае отсутствия заместителей Главы Местной администрации - иной муниципальный служащий местной администрации, определяемый Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
15. Денежное содержание Главе местной администрации устанавливается в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Статья 30. Полномочия Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже
1. Глава местной администрации руководит Местной администрацией городского поселения Залукокоаже на принципах единоначалия.
2. Глава местной администрации:
1) утверждает штатное расписание Местной администрации;
3) назначает и увольняет заместителей Главы местной администрации, руководителей структурных подразделений Местной администрации и других работников Местной администрации;
3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;
4) утверждает Регламент Местной администрации и иные документы, связанные с организацией деятельности Местной администрации;
5) открывает и закрывает счета Местной администрации в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Местной администрации, подписывает финансовые и иные документы Местной администрации;
6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.
В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления Глава местной администрации:
1) вносит в Совет местного самоуправления проекты нормативных правовых актов;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления.
Статья 31. Заместители Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже
1. Глава местной администрации назначает заместителей Главы местной администрации.
2. Заместители Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже ведут вопросы социально-экономического развития городского поселения Залукокоаже и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения Местной администрации городского поселения Залукокоаже в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Главы местной администрации.
3. Заместители Главы местной администрации:
1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений Местной администрации;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносят Главе местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
4. Заместители Главы местной администрации могут одновременно являться руководителями структурных подразделений Местной администрации.
Статья 32. Полномочия Местной администрации городского поселения Залукокоаже
1. Местная администрация городского поселения Залукокоаже под руководством Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже:
1) разрабатывает и исполняет бюджет городского поселения, является главным распорядителем бюджетных средств;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского поселения;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития городского поселения;
4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории городского поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения городского поселения;
6) сдает в аренду муниципальное имущество;
7) по согласованию с Советом местного самоуправления организует местные лотереи и выдает местные займы;
8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета городского поселения;
9) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
10) учреждает музеи поселения;
11) участвует в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
14) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении городского поселения и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или главы городского поселения Залукокоаже.
2. Полномочия, указанные в настоящей статье, осуществляются Местной администрацией городского поселения Залукокоаже в соответствии с Регламентом Местной администрации городского поселения Залукокоаже.
3. Местная администрация городского поселения Залукокоаже исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже
1. Избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
2. Избирательная комиссия формируется Советом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже формируется в составе 6, 8 или 10 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.
4. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, главы городского поселения Залукокоаже, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Залукокоаже, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
5. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
6. Председатель избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Председатель избирательной комиссии:
1) представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии;
2) организует работу избирательной;
3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии;
4) подписывает постановления избирательной комиссии;
5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии;
7) организует в избирательной комиссии прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.
8. Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии исполняет его обязанности.
9. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, на территориальную избирательную комиссию Залукокоаже муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 34. Понятие и система муниципальных правовых актов
1. Муниципальный правовой акт городского поселения Залукокоаже - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Залукокоаже федеральными и республиканскими законами, принятое населением городского поселения Залукокоаже непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения Залукокоаже, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила, или имеющее индивидуальный характер.
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.
4. Если орган местного самоуправления городского поселения Залукокоаже полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.
5. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Залукокоаже входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Залукокоаже.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Залукокоаже, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления. Решения Совета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Залукокоаже, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, если иное не установлено настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
8. Глава городского поселения Залукокоаже издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
9. Глава местной администрации городского поселения Залукокоаже в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, издает постановления Местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения Местной администрации по вопросам организации работы Местной администрации.
10. Избирательная комиссия городского поселения Залукокоаже по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.
11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 35. Устав городского поселения Залукокоаже
1. Устав городского поселения Залукокоаже, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже принимаются Советом местного самоуправления.
2. Проект Устава городского поселения Залукокоаже, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Залукокоаже, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав городского поселения Залукокоаже, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
4. Устав городского поселения Залукокоаже, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения Залукокоаже, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского поселения Залукокоаже, муниципального правового акта о внесении в Устав городского поселения Залукокоаже изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава городского поселения Залукокоаже, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Залукокоаже могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Кабардино-Балкарской Республики;
2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Залукокоаже, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Залукокоаже, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 37. Решения Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже
1. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, подписывает и обнародует глава городского поселения Залукокоаже.
Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Глава городского поселения Залукокоаже имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Залукокоаже отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, он подлежит подписанию главой городского поселения Залукокоаже в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, подписывает глава городского поселения Залукокоаже.
5. В целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством, а также исключения коррупциогенных факторов, с инициативой о внесении изменений в устав муниципального образования могут выступать органы прокуратуры.
Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, главой городского поселения Залукокоаже, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями, руководителями муниципальных предприятий и учреждений по профильным вопросам.
2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Залукокоаже, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже только по инициативе Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже или при наличии заключения Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 39. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) республиканским законом либо самим актом.
Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского поселения Залукокоаже. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и их проектов в обязательном порядке осуществляется на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже (www.gpzalukokoazhe.ru), зарегистрированном как средство массовой информации. Текст муниципального правового акта может также размещаться на информационных стендах, расположенных на территории городского поселения Залукокоаже, а также оборудованных в здании Местной администрации городского поселения Залукокоаже, в зданиях, занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Местной администрации городского поселения Залукокоаже, копия передается в библиотеку городского поселения Залукокоаже, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
Наряду с размещением на информационных стендах содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей городского поселения Залукокоаже.
3. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава городского поселения Залукокоаже, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 7 дней со дня получения главой городского поселения Залукокоаже свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава городского поселения Залукокоаже, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже - в течение 15 дней со дня подписания главой городского поселения Залукокоаже;
4) нормативных правовых актов главы городского поселения Залукокоаже - в течение 15 дней со дня подписания главой городского поселения Залукокоаже;
5) постановлений избирательной комиссии городского поселения Залукокоаже - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;
6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 15 дней со дня их принятия (издания).
7. Иная официальная информация органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, правовыми актами главы городского поселения Залукокоаже.
8. Ответственность за опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, принятых Советом местного самоуправления, несет глава городского поселения Залукокоаже.
9. Ответственность за опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, изданных Главой местной администрации, несет Глава местной администрации городского поселения Залукокоаже.
Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами КБР, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти КБР).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальной службой городского поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения Залукокоаже.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
4. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления.
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
6. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
Статья 42. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным Законом Кабардино-Балкарской Республики "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
4. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".
Статья 43. Муниципальные должности
1. Муниципальные должности замещают:
- депутаты Совета местного самоуправления;
- члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица местного самоуправления;
- члены избирательной комиссии городского поселения Залукокоаже, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 44. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения Залукокоаже может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению Залукокоаже, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
6) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
7) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
8) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
11) имущество библиотек поселения;
12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Залукокоаже.
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени городского поселения Залукокоаже приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава местной администрации городского поселения Залукокоаже.
2. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Залукокоаже самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Приватизация муниципального имущества производится по решению Совета местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения Залукокоаже поступают в бюджет городского поселения Залукокоаже.
5. Местная администрация городского поселения Залукокоаже может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой местной администрации городского поселения Залукокоаже.
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе местной администрации городского поселения Залукокоаже. Периодичность и форма отчетов устанавливаются Главой местной администрации городского поселения Залукокоаже.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или по инициативе главы городского поселения Залукокоаже могут заслушиваться на заседаниях Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже.
10. Местная администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 48. Бюджетные полномочия городского поселения Залукокоаже
1. К бюджетным полномочиям городского поселения Залукокоаже относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств городского поселения Залукокоаже;
определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществляют бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории городского поселения Залукокоаже.
4. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом Зольского муниципального района на основе соглашения между местной администрацией городского поселения Залукокоаже и местной администрацией Зольского муниципального района.
Статья 49. Формирование и утверждение бюджета городского поселения Залукокоаже
1. Проект бюджета городского поселения Залукокоаже составляется Местной администрацией городского поселения Залукокоаже.
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского поселения Залукокоаже Местная администрация городского поселения Залукокоаже имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц (в случае, если их учредителями являются органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже).
3. Составлению проекта бюджета городского поселения Залукокоаже предшествует разработка прогноза социально-экономического развития городского поселения Залукокоаже, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого местная администрация городского поселения Залукокоаже осуществляет разработку проекта бюджета городского поселения Залукокоаже. Одновременно с проектом бюджета городского поселения Залукокоаже составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета городского поселения Залукокоаже вносится на рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже Главой местной администрации городского поселения Залукокоаже.
5. Бюджет городского поселения Залукокоаже утверждается Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже до начала очередного финансового года в форме решения Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Статья 50. Исполнение бюджета городского поселения Залукокоаже
1. Исполнение бюджета городского поселения Залукокоаже обеспечивается Местной администрацией городского поселения Залукокоаже.
2. Бюджет городского поселения Залукокоаже исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета городского поселения Залукокоаже осуществляется на основе бюджетной росписи.
3. Исполнение бюджета городского поселения Залукокоаже по доходам предусматривает:
1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета городского поселения Залукокоаже;
2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом городского поселения Залукокоаже регулирующих доходов;
3) возврат излишне уплаченных в бюджет городского поселения Залукокоаже сумм доходов;
4) учет доходов бюджета городского поселения Залукокоаже и составление отчетности о доходах бюджета городского поселения Залукокоаже.
4. Бюджет городского поселения Залукокоаже по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета городского поселения Залукокоаже с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета городского поселения Залукокоаже являются:
1) составление и утверждение бюджетной росписи;
2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 51. Контроль за исполнением бюджета городского поселения
1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
2. Местная администрация городского поселения Залукокоаже осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3. Отчет об исполнении бюджета городского поселения Залукокоаже готовит Местная администрация городского поселения Залукокоаже. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Залукокоаже утверждается Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже по представлению Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
В случае невозможности опубликования указанных документов и сведений, органы местного самоуправления обеспечивают жителям городского поселения Залукокоаже возможность ознакомиться с ними путем обнародования.
Статья 52. Средства самообложения граждан
1. Население городского поселения Залукокоаже может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с настоящим Уставом. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.
2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Залукокоаже и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 53. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии
1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета городского поселения Залукокоаже, а также для финансирования расходов бюджета городского поселения Залукокоаже в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
2. От имени городского поселения Залукокоаже право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Местной администрации городского поселения Залукокоаже.
3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой местной администрации городского поселения Залукокоаже Совету местного самоуправления в виде приложения к проекту решения о бюджете городского поселения Залукокоаже на очередной финансовый год.
4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Местной администрацией городского поселения Залукокоаже в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета городского поселения Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете городского поселения Залукокоаже, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.
5. От имени городского поселения Залукокоаже право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Местной администрации городского поселения Залукокоаже.
6. В случае предоставления муниципальной гарантии Местная администрация городского поселения Залукокоаже обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
Местная администрация городского поселения Залукокоаже ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Залукокоаже, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Глава местной администрации и руководитель финансового органа Местной администрации городского поселения Залукокоаже несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 55. Ответственность депутатов представительного органа городского поселения Залукокоаже, главы городского поселения Залукокоаже перед населением
Население городского поселения Залукокоаже вправе отозвать депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, главу городского поселения Залукокоаже по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 56. Ответственность представительного органа городского поселения Залукокоаже перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, а представительный орган городского поселения Залукокоаже в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
2. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже прекращаются со дня вступления в силу республиканского закона о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
Статья 57. Ответственность главы городского поселения Залукокоаже перед государством
1. Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Залукокоаже в случае:
1) издания главой городского поселения Залукокоаже нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Залукокоаже в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения Залукокоаже действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения Залукокоаже не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Залукокоаже, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Статья 57.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу городского поселения Залукокоаже в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или по инициативе Главы КБР.
2. Основаниями для удаления главы городского поселения Залукокоаже в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Залукокоаже, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом городского поселения Залукокоаже, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Залукокоаже Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой городского поселения Залукокоаже, Местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Залукокоаже и Глава КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку осуществляется с учетом мнения Главы КБР.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения Залукокоаже, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, Главы КБР.
6. Инициатива Главы КБР об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Залукокоаже уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или Главы КБР об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку осуществляется Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
9. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку подписывается председателем Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
10. В случае, если в соответствии с Уставом городского поселения Залукокоаже глава городского поселения Залукокоаже входит в состав Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
11. В случае, если глава городского поселения Залукокоаже, входящий в состав Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, уполномоченного на это Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
12. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже решения об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или Главы КБР и с проектом решения Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае, если глава городского поселения Залукокоаже не согласен с решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения Залукокоаже в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.
15. В случае, если инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации Главы КБР об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку отклонена Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, вопрос об удалении главы городского поселения Залукокоаже в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже могут временно осуществляться органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.
2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.
3. С момента вступления в силу настоящего Устава признается утратившим силу Устав городского поселения Залукокоаже, принятый решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже от 30.03.2009 № 13/1 с внесенными изменениями.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова