Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Постановление Местной администрации городского округа Прохладный КБР от 04.02.2014 N 97 "Об утверждении Муниципальной программы по использованию и охране земель на территории городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2015 годы"

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. № 97

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР НА 2014 - 2015 ГОДЫ

В соответствии со ст. 11, 13, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Прохладный КБР, Постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 04.08.2011 № 688 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ, а также подпрограмм муниципальных целевых программ", на основании представления прокуратуры от 30.05.2013 № 9-15нд-2013 постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу по использованию и охране земель на территории городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2015 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Чередник Н.В.
4. Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента его опубликования.

Глава местной администрации
городского округа Прохладный КБР
А.А.БИРЮК





Утверждена
Постановлением
Местной администрации
городского округа Прохладный КБР
от 4 февраля 2014 г. № 97

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ 2014 - 2015 гг.

ПАСПОРТ
Муниципальной программы по использованию и охране
земель на территории городского округа Прохладный КБР

Наименование Муниципальной целевой программы
Программа по использованию и охране земель на территории городского округа Прохладный КБР. Утверждена Постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 4 февраля 2014 г. № 97
Основание для разработки Программы (наименование, номер, дата соответствующего нормативного документа)
1. Земельный кодекс Российской Федерации
2. Земельный кодекс КБР
Заказчик - координатор Программы
Местная администрация городского округа Прохладный КБР
Исполнители Программы
Местная администрация городского округа Прохладный КБР
Основные разработчики Программы
Местная администрация городского округа Прохладный КБР
Основные цели Программы
Использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки в городском округе Прохладный КБР; сохранение и реабилитация природы городского округа Прохладный КБР для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения
Основные задачи Программы
Повышение эффективности использования и охраны земель; обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв
Основные разделы Муниципальной целевой программы
1. Введение.
2. Сроки и этапы реализации Программы.
3. Заказчик (координатор) Муниципальной целевой программы.
4. Исполнитель Муниципальной целевой программы.
5. Механизм реализации Программы.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
7. Перечень нормативных документов, используемых в Программе
Сроки реализации Программы
2014 - 2015 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
Поэтапное решение мероприятий, заложенных в Программе, позволит:
- содействие повышению экологической безопасности населения городского округа Прохладный КБР и качества его жизни;
- повышение инвестиционной привлекательности городского округа Прохладный КБР соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель
Объемы и источники финансирования Программы
-
Система организации контроля за исполнением Программы
Управление Программой осуществляет:
1. Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР.
2. Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР.
3. Отдел архитектуры и градостроительства местной администрации городского округа Прохладный КБР.
4. МУ "УЖКХ городского округа Прохладный КБР".
Управление Программой осуществляется путем сбора, обобщения информации о реализации Программы, согласования вопросов, относящихся к Программе, в случае необходимости принятия дополнительных решений органов местного самоуправления.
Контроль за исполнением Программы осуществляет:
1. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР.
Отчетным периодом устанавливается - полугодие и год.
Срок представления отчета - Муниципальная целевая программа предоставляется в отдел экономики два раза в год:
- за 6 месяцев - не позднее 15 июля текущего года;
- за год - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным

I. Введение

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития района.
Программа по использованию и охране земель на территории городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2015 годы (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики городского округа.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского округа можно решать проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Перечень основных мероприятий: защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель; сохранение и повышение плодородия почв; защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; ликвидация последствий загрязнения и захламления земель; охрана, восстановление и развитие природной среды; выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства.

II. Сроки и этапы реализации Программы

Вид Программы по использованию и охране земель на территории городского округа Прохладный КБР - краткосрочная, срок реализации Программы - 2014 - 2015 годы.

Основные этапы реализации Программы

№ п/п
Основные этапы
Сроки
1
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков и фактов самовольных строений, фактов отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки
2014 - 2015 гг.
2
Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков, законностью оснований пользования земельными участками городского округа Прохладный КБР
2014 - 2015 гг.
3
Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ, судебная работа, взаимодействие с организациями и учреждениями. Направление материалов в Департамент государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры КБР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
постоянно
4
Мероприятия по очистке территорий городского округа Прохладный КБР от мусора, в том числе с участием жителей городского округа
2014 - 2015 гг.

III. Заказчик (координатор)
Муниципальной целевой программы

Заказчиком Муниципальной целевой программы по использованию и охране земель на территории городского округа Прохладный КБР является местная администрация городского округа Прохладный КБР.

IV. Исполнители Муниципальной целевой программы

Исполнителем Муниципальной целевой программы по использованию и охране земель на территории городского округа Прохладный КБР является местная администрация городского округа Прохладный КБР:
- отдел архитектуры и градостроительства;
- МУ "УЖКХ городского округа Прохладный КБР".

V. Механизм реализации Программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Сроки
I. Выявление фактов самовольного занятия земельных участков и фактов самовольных строений, фактов отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки

1.1. Выявление фактов самовольного занятия земельных участков
1.2. Выявление фактов самовольных строений.
1.3. Выявление фактов отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы
Местная администрация городского округа Прохладный КБР:
- отдел муниципального имущества и земельных отношений;
- отдел архитектуры и градостроительства;
- МУ "УЖКХ городского округа Прохладный КБР"
2014 - 2015 гг.
II. Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков, законностью оснований пользования земельными участками городского округа Прохладный КБР

2.1. Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков городского округа Прохладный КБР с их целевым назначением и разрешенным видом использования.
2.2. Исполнение постановлений местной администрации городского округа Прохладный КБР, иных нормативных актов, регулирующих порядок использования земель на территории городского округа Прохладный КБР.
2.3. Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах городского округа Прохладный КБР.
2.4. Выявление неиспользуемых или используемых не в соответствии с разрешенным видом использования земельных участков на территории городского округа Прохладный КБР.
2.5. Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки
Местная администрация городского округа Прохладный КБР:
- отдел муниципального имущества и земельных отношений;
- отдел архитектуры и градостроительства;
- МУ "УЖКХ городского округа Прохладный КБР"
Жители городского округа Прохладный КБР
2014 - 2015 гг.
III. Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ, судебная работа, взаимодействие с организациями и учреждениями. Направление материалов в Департамент государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры КБР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

3.1. Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ. 3.2. Направление в суд материалов о прекращении прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования, изъятии земельных участков.
3.3. Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Прохладненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ.
3.4. Направление материалов по выявленным фактам в Департамент государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры КБР
Местная администрация городского округа Прохладный КБР:
- отдел муниципального имущества и земельных отношений;
- отдел архитектуры и градостроительства;
- правовой отдел;
- МУ "УЖКХ городского округа Прохладный КБР"
2014 - 2015 гг.
IV. Мероприятия по очистке территорий городского округа Прохладный КБР от мусора, в том числе с участием жителей городского округа

4.1. Организация регулярных мероприятий по очистке территорий городского округа Прохладный КБР от мусора, в том числе с участием жителей городского округа. Мероприятия по очистке территорий городского округа Прохладный КБР от мусора, в том числе с участием жителей городского округа. Способы реализации Программы:
- выездные проверки с обследованием;
- инвентаризация;
- создание комиссий;
- прием сообщений;
- направление информации в Департамент государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры КБР и другие организации и учреждения;
- направление писем и уведомлений
Местная администрация городского округа Прохладный КБР
2014 - 2015 гг.

VI. Ожидаемые результаты
реализации Программы

Поэтапное решение мероприятий, заложенных в Программе, позволит:
- содействие повышению экологической безопасности населения городского округа Прохладный КБР и качества его жизни;
- повышение инвестиционной привлекательности городского округа Прохладный КБР соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.

VII. Перечень нормативных документов,
используемых в Программе

1. Земельный кодекс Российской Федерации.
2. Земельный кодекс КБР.
3. Постановление главы администрации городского округа Прохладный КБР от 04.08.2011 № 688 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ, а также подпрограмм муниципальных целевых программ".
4. Постановление главы администрации городского округа Прохладный КБР от 27.12.2011 № 1261 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ, а также подпрограмм муниципальных целевых программ, утвержденный Постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 04.08.2011 № 688".


------------------------------------------------------------------