Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Постановление Избирательной комиссии КБР от 14.02.2014 N 71/8-5 "О Программе информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 71/8-5

О ПРОГРАММЕ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРИОД
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПЯТОГО СОЗЫВА

В соответствии с подпунктами "в" и "ж" пункта 10 статьи 23 и статьей 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами "в" и "е" пункта 1 части 2 статьи 18 и статьей 41 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики", в целях реализации полномочий Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить Программу информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (прилагается).
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией указанной Программы, производить за счет средств республиканского бюджета, выделенных Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, и финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов в Кабардино-Балкарской Республике на 2014 год.
3. Направить настоящее Постановление в территориальные избирательные комиссии Кабардино-Балкарской Республики для руководства и использования в работе.
4. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
В.М.ГЕШЕВ

Секретарь Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
И.А.АТМУРЗАЕВА





Утверждена
Постановлением
Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
от 14 февраля 2014 г. № 71/8-5

ПРОГРАММА
ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРИОД
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПАРЛАМЕНТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПЯТОГО СОЗЫВА

1. Общие положения

Выборы депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва станут важным общественно-политическим событием в Кабардино-Балкарской Республике.
Общество заинтересовано в полном, свободном и объективном освещении избирательного процесса. С учетом этого работа по подготовке и проведению республиканской избирательной кампании предполагает осуществление комплекса информационно-разъяснительных мероприятий для различных категорий участников избирательного процесса.
Программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (далее - Программа):
- формулирует цели и задачи исполнения комплекса информационных, разъяснительных, организационных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение вопросов предстоящего избирательного цикла;
- реализуется с использованием средств информационного пространства и возможностей средств массовой информации;
- предусматривает проведение мероприятий при участии территориальных и иных нижестоящих избирательных комиссий, региональных отделений политических партий, общественных объединений, законодательных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления республики, высших учебных заведений - в части информационно-разъяснительной работы среди избирателей;
- способствует более полному информированию избирателей о положениях законодательства о выборах, о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий и процедур, списках кандидатов, итогах голосования и результатах выборов и содержит мероприятия разъяснительного характера, направленные на активизацию участия граждан в предстоящих выборах.
К Программе прилагается Перечень мероприятий Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:
- создание условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, а также принципов свободных и открытых выборов;
- повышение электорально-правовой культуры избирателей, организаторов выборов, представителей региональных отделений политических партий, кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, и иных участников избирательного процесса;
- создание атмосферы открытости и гласности, повышение доверия к институтам представительной демократии, избирательной системе, организаторам выборов;
- повышение активности участия избирателей по выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
- создание системы информирования граждан об основных принципах и формах участия в выборах как одной из важнейших гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации;
- организация целенаправленной и систематической работы по разъяснению избирательного законодательства;
- информирование граждан о важности участия в выборах, о необходимости активной гражданской позиции;
- организация системы мероприятий по стимулированию молодых избирателей к участию в выборах.
Общим итогом информационно-разъяснительной деятельности должно стать усиление позитивного представления избирателей о выборах как одном из главных демократических институтов, обеспечивающих реализацию народного волеизъявления и народовластия, повышение активности избирателей на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.

3. Основные направления Программы

Программа включает следующие основные направления:
- использование средств массовой информации в процессе информационно-разъяснительной деятельности;
- использование новых информационных технологий, в том числе сайта Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики http://www.kabardin-balkar.izbirkom.ru и сайта Центральной избирательной комиссии http://www.cikrf.ru;
- обучение организаторов выборов, представителей региональных отделений политических партий и других участников избирательных кампаний;
- проведение выставочных мероприятий;
- проведение конкурсов и "Дня молодого избирателя";
- организационно-методическое обеспечение информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики и нижестоящих избирательных комиссий.

4. Информирование избирателей
с использованием теле- и радиоканалов

Данное направление составляет одну из основ проводимой информационно-разъяснительной работы.
Основными задачами, реализуемыми в рамках этого направления, являются подготовка (производство) новой информационно-разъяснительной теле- и радиопродукции для теле- и радиоканалов вещания, также информационная поддержка регионального телевидения и радио.
Производство и размещение видео- и аудиопродукции на региональных каналах организаций телерадиовещания является одним из наиболее эффективных инструментов реализации ряда мероприятий Программы.
В рамках данного направления предусматривается подготовка, размещение и трансляция на региональных теле- и радиоканалах:
- сюжетов для новостных телевизионных и радиопрограмм;
- специальных выпусков программ по избирательной тематике;
- информационных видео- и аудиороликов;
- разъяснительных видеороликов, в том числе с "бегущей строкой".
Информирование граждан об избирательном законодательстве будет способствовать укреплению системы защиты их прав, что скажется на состоянии законности в ходе выборов положительно, позволит достичь лучших результатов в борьбе с нарушениями избирательного законодательства.

5. Эксплуатация и использование ГАС "Выборы"
Информирование избирателей через интернет-сайты

На сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики http://www.kabardin-balkar.izbirkom.ru избирателям предоставляется информация:
- о деятельности и статусе Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
- о мероприятиях, проводимых на территории Кабардино-Балкарской Республики Избирательной комиссией в рамках избирательных кампаний (совещания, конкурсы);
- о ходе голосования, результатах и итогах выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
- о законодательных и нормативных актах, регулирующих избирательный процесс;
- постановления Избирательной комиссии по основным вопросам, связанным с проведением избирательных кампаний;
- сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики;
- список региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики, имеющих право принимать участие в выборах;
- опубликованные в средствах массовой информации материалы: интервью, статьи, встречи;
- информационно-разъяснительные справочные материалы.

6. Информирование избирателей через
печатные средства массовой информации

Основными задачами этого направления являются подготовка информационных и разъяснительных материалов, организация специальных рубрик в региональных печатных средствах массовой информации.
Для решения указанной задачи осуществляется:
- подготовка и размещение в печатных средствах массовой информации материалов по избирательной тематике;
- создание специальных рубрик, посвященных ходу республиканской избирательной кампании в республиканских газетах;
- изготовление для территориальных и иных нижестоящих избирательных комиссий печатных информационных материалов (плакатов).

7. Мероприятия для представителей
средств массовой информации

Целью мероприятий для представителей средств массовой информации является повышение электорально-правовой культуры, информированности представителей СМИ, привлечение их потенциала для реализации Программы. Для этой цели планируется проведение мероприятий с участием представителей средств массовой информации, освещающих выборы 2014 года, в том числе:
- организация и проведение пресс-конференций, брифингов с участием членов Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, государственных и муниципальных служащих, представителей региональных отделений политических партий, общественных организаций и движений;
- организация участия республиканских СМИ в конкурсе на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.

8. Обучение организаторов выборов и других
участников избирательных кампаний

Целью данного направления является совершенствование кадрового потенциала избирательной системы, привлечение к реализации Программы организаторов выборов и улучшение качества их работы.
В рамках направления предусматривается работа по организации процесса обучения как с организаторами выборов, так и с другими участниками избирательной кампании, по разъяснению законодательства о выборах, процедуре голосования. Основные формы обучения организаторов выборов - лекции, семинары, практические занятия, тренинги, в том числе в режиме дистанционного общения (в частности, в формате видеоконференции).
Предусматривается организация в территориальных и иных избирательных комиссиях, обучение участников выборов по темам "Особенности проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва", в частности, избирательных объединений, молодых избирателей, представителей региональных отделений политических партий, доверенных лиц, уполномоченных представителей региональных отделений политических партий.

9. Проведение конкурсов, викторин и
"Дня молодого избирателя"

Целью данного направления является формирование у детей и молодежи первичных знаний об особенностях избирательной системы в Российской Федерации, выработка умения анализировать происходящее и не оставаться в стороне от важнейших политических событий в жизни общества, повышение уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса, реализация творческого потенциала молодых ученых, стимулирование инициативы и самостоятельности студентов и аспирантов в научных исследованиях и разработках по вопросам избирательного права и избирательного процесса.


11. Организационно-методическое обеспечение

Целью данного направления является подготовка методических пособий, рабочих блокнотов по вопросам подготовки и проведения выборов нижестоящими избирательными комиссиями, памяток для участников избирательного процесса (представителей правоохранительных органов, средств массовой информации, наблюдателей и пр.).

12. Этапы и сроки реализации Программы

Этапы и сроки реализации Программы охватывают периоды подготовки и проведения избирательной кампании по выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.
Реализация Программы начинается со дня ее утверждения Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и заканчивается после официального объявления результатов выборов.

13. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, производится за счет средств республиканского бюджета, выделенных Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, и финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов в Кабардино-Балкарской Республике на 2014 год.





Приложение
к Программе
информационно-разъяснительной
деятельности Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
в период подготовки и проведения
выборов депутатов Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
пятого созыва
от 14 февраля 2014 г. № 71/8-5

Перечень
мероприятий Программы информационно-разъяснительной
деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской
Республики в период подготовки и проведения выборов
депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики
пятого созыва

№ п/п
Наименование
Исполнители
Сроки реализации
1.
Организационно-методические мероприятия


1.1.
Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью, подготовки новостных сюжетов в телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах) по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии
II - III кв. 2014 г.
1.2.
Проведение серии организационных и информационно-разъяснительных мероприятий: семинары и совещания, конференции, заседания "круглых столов" по вопросам организации и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, выставки, дни "открытых дверей" и другие мероприятия
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии
март - сентябрь 2014 г.
1.3
Подготовка информационно-аналитических и статистических материалов о ходе подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР
II - III кв. 2014 г.
1.4
Организация работы информационного центра Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, освещающей ход подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР
III кв. 2014 г.
1.5
Организация работы "горячей линии" связи с избирателями к выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР
август - сентябрь 2014 г.
1.6
Обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями в период проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР
весь период
1.7
Обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса:
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии
II кв. 2014 г.
1.7.1
Организация и проведение семинара с организаторами выборов по изучению положений федеральных и республиканских законов по вопросам избирательного права (по специальной программе)
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии
весь период
1.7.2
Подготовка, издание и распространение учебно-методических материалов (методические пособия, памятки, программы, тесты, схемы, таблицы и другое) по вопросам избирательного права и избирательного процесса для повышения квалификации организаторов выборов (референдумов)
Избирательная комиссия КБР
весь период
1.7.3
Проведение семинаров для членов ТИК и УИК по организации голосования отдельных категорий избирателей (военнослужащих, инвалидов, временно находящихся вне места постоянного проживания)
Избирательная комиссия КБР
август

1.7.4
Проведение правового обучения представителей средств массовой информации в области избирательного права и избирательного процесса
Избирательная комиссия КБР; Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР
II кв. 2014 г.
1.7.5
Организация пресс-конференции для представителей средств массовой информации в ходе подготовки к проведению выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР; Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР
июнь - сентябрь
1.7.6
Проведение и участие в семинарах, проводимых Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, касающимся деятельности КРС (порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов; пожертвования юридических и физических лиц - статус жертвователей, ограничения, установленные законодательством при поступлении и расходовании денежных средств в избирательные фонды избирательных объединений, возврат пожертвований; взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам опубликования сведений)
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии
январь - март
1.7.7
Проведение совещаний с представителями правоохранительных органов по вопросам взаимодействия с избирательными комиссиями в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии
июль - август
1.7.8
Организация и проведение семинаров и совещаний с представителями избирательных объединений, доверенными лицами избирательных объединений, наблюдателями по вопросам избирательного права и избирательного процесса
Избирательная комиссия КБР
по графику занятий
1.7.9
Организация и проведение семинара, посвященного информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР
март
1.8
Разработка и тиражирование учебно-методических и информационных материалов (видеороликов, буклетов, обучающих плакатов и т.д.), в т.ч. для обеспечения проведения выборов с применением КЭГ
Избирательная комиссия КБР
II кв. 2014 г.
1.9
Подготовка, издание и распространение необходимых справочных, методических, информационных материалов, в том числе:
Избирательная комиссия КБР
весь период
1.9.1
Рекомендации о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами, при проведении выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР
II кв. 2014 г.
1.9.2
Информация о порядке заполнения избирательного бюллетеня на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (для слабовидящих, крупным шрифтом) (брошюра)
Избирательная комиссия КБР
II кв. 2014 г.
1.9.3
Памятка наблюдателя на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР
июнь
1.9.4
Календарный план мероприятий по подготовке к выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (брошюра)
Избирательная комиссия КБР
июнь
1.9.5
Порядок голосования на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (с образцом избирательного бюллетеня)
Избирательная комиссия КБР
июль
1.9.6
Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии по выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР
июль
1.9.7
Списки кандидатов в депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, выдвинутые политическими партиями и зарегистрированные Избирательной комиссией КБР, в т.ч.: сведения о доходах за 2013 год и об имуществе кандидатов, включенных в списки кандидатов в депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, сведения из финансовых отчетов политических партий, зарегистрировавших списки кандидатов, а также о результатах проверки этих отчетов, сведения о выявленных фактах недостоверности данных и сведений, представленных кандидатами о себе, о доходах за 2013 год и об имуществе (специальный информационный выпуск)
Избирательная комиссия КБР
август
1.9.8
Информация о политических партиях, зарегистрировавших списки кандидатов (для слабовидящих, крупным шрифтом)
Избирательная комиссия КБР
август
2.
Использование наружных средств информирования, средств массовой информации, современных информационных технологий для информирования избирателей
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии
II - III кв. 2014 г.
2.1
Размещение информационно-разъяснительных аудио- и видеороликов, иных информационно-разъяснительных материалов на республиканских государственных телеканалах и радиоканалах
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии
март - сентябрь 2014 г.
2.2
Создание и регулярное информационное наполнение специальных разделов на интернет-сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, посвященных выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР
март - сентябрь 2014 г.
2.3
Информирование избирателей через региональные государственные периодические печатные издания
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии
июнь - сентябрь 2014 г.
2.4
Взаимодействие с муниципальными периодическими печатными изданиями по вопросам содействия избирательным комиссиям в информировании избирателей
Избирательная комиссия КБР
июнь - сентябрь 2014 г.
3
Организация и проведение конкурсных мероприятий, в т.ч:


3.1
Организация и проведение республиканского конкурса среди библиотек на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР; Министерство культуры КБР
май - ноябрь 2014 г.
3.2
Организация и проведение конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
Избирательная комиссия КБР; Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР
март - ноябрь
3.3
Организация и проведение конкурса среди территориальных избирательных комиссий на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии
март - декабрь 2014 г.

3.4
Организация и проведение республиканского этапа Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2014/2015 учебном году
Аппарат Избиркома КБР; Министерство образования и науки КБР; вузы КБР
второе полугодие 2014 г.
3.5
Организация и проведение мероприятий по проведению Дня молодого избирателя в Кабардино-Балкарской Республике
Избирательная комиссия КБР; территориальные избирательные комиссии
II кв. 2014 г.


------------------------------------------------------------------