Региональное
Законодательство
Кабардино-Балкарии

Постановление Избирательной комиссии КБР от 14.02.2014 N 71/9-5 "О Порядке проведения жеребьевки по распределению между избирательными объединениями эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и радиовещание, при проведении выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 71/9-5

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
МЕЖДУ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ
НА КАНАЛАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕЛЕ- И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЕ,
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПАРЛАМЕНТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПЯТОГО СОЗЫВА

В соответствии со статьей 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 февраля 2003 года № 23-РЗ "Об Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики" Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевки по распределению между избирательными объединениями эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
В.М.ГЕШЕВ

Секретарь Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
И.А.АТМУРЗАЕВА





Утвержден
Постановлением
Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
от 14 февраля 2014 г. № 71/9-5

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ
НА КАНАЛАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕЛЕ- И (ИЛИ)
РАДИОВЕЩАНИЕ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, бесплатного и платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), в соответствии с частью 1 статьи 46 и частями 7, 8 и 9 статьи 47 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2008 года № 56-РЗ "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Закон).
Распределение бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания
На основании части 7 статьи 47 Закона жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов избирательными объединениями, проводится по завершении регистрации списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования, то есть в один из дней в период с 10 по 12 августа 2014 года.
Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики с участием региональных государственных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени.
Избирательным объединениям рекомендуется в срок с 1 августа 2014 года до 18.00 9 августа 2014 года подать в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени.
Избирательное объединение вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого избирательному объединению, отказавшемуся участвовать в указанном мероприятии.
Бесплатное эфирное время распределяется между всеми избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов.
Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики не позднее 10 августа 2014 года уведомляет региональные государственные организации телерадиовещания о количестве избирательных объединений, между которыми должно быть распределено бесплатное эфирное время.
В жеребьевке в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики участвуют представители избирательных объединений, полномочия которых подтверждены соответствующим документом <*>.
--------------------------------
<*> Удостоверение кандидата, зарегистрированного в составе списка кандидатов, удостоверение доверенного лица, члена Избиркома КБР с правом совещательного голоса от соответствующего избирательного объединения, для уполномоченного представителя избирательного объединения, зарегистрированного Избиркомом КБР, - документ, удостоверяющий личность, для иных лиц - доверенность, выданная избирательным объединением, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

В случае отсутствия представителя избирательного объединения, от которого не поступал письменный отказ от получения бесплатного эфирного времени, в жеребьевке в интересах этого избирательного объединения участвует член Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики с правом решающего голоса.
В соответствии с частью 8 статьи 47 Закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:
члены Избирательной комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники аппарата Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
уполномоченные представители избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, либо кандидаты из зарегистрированных списков кандидатов;
представители иных государственных органов;
представители средств массовой информации.
Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую государственную организацию телерадиовещания.
До начала проведения жеребьевки каждая организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.
Согласно части 3 статьи 47 Закона общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания, предвыборная агитация на каналах теле- и (или) радиовещания начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 13 августа 2014 года. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Эфирное время, предоставляемое для проведения предвыборной агитации на бесплатной основе, должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телевещания - также, в зависимости от времени предоставления, на утреннее и вечернее (в связи с этим подготавливаются отдельные конверты по этапам предоставления эфирного времени и по утреннему и вечернему эфирному времени). Вместе с тем возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. В случае отказа избирательного объединения в порядке, установленном частью 5 указанной статьи, от участия в совместных агитационных мероприятиях объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания для проведения совместных агитационных мероприятий, уменьшается на долю, полагающуюся этому избирательному объединению.
Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равный с другими участниками объем времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, в котором он вправе участвовать.
При предоставлении указанной части бесплатного эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить каждому избирательному объединению из числа принявших участие в жеребьевке равные условия доступа к совместным агитационным мероприятиям.
Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в протокол о распределении эфирного времени (приложение № 1) представителем организации телерадиовещания.
В соответствующие графы протокола вносятся фамилия, имя, отчество лица, участвующего в жеребьевке в интересах избирательного объединения, и ставится его подпись.
Протокол о распределении эфирного времени подписывают уполномоченный представитель соответствующей организации телерадиовещания и представитель Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени, после подписания протокола о распределении эфирного времени участники совместных агитационных мероприятий могут по взаимному согласию (в том числе по предложению представителей организации телерадиовещания) обменяться датами и временем участия в них. О проведенных между участниками совместных агитационных мероприятий согласованиях составляется протокол, подписываемый представителями избирательного объединения, обменявшимися датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями соответствующей организации телерадиовещания и представителем Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, присутствующим при обмене (приложение № 2). В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках бесплатного эфирного времени не исключается при условии наличия согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в региональных государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики не позднее 13 августа 2014 года публикует в газетах "Кабардино-Балкарская правда", "Адыгэ псалъэ" и "Заман" график распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, с учетом итогов обмена по взаимному согласию между избирательными объединениями датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях.
Распределение платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания
Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, но со следующими особенностями.
Согласно части 9 статьи 47 Закона региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число указанных избирательных объединений.
Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те избирательные объединения, уполномоченные представители которых подали заявки на такое участие не позднее 9 августа 2014 года, - между ними может быть распределен общий объем платного эфирного времени, выделенный организацией телерадиовещания.
Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают два или более представителя организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики - также представитель Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени подлежит обязательному опубликованию. Региональные государственные организации телерадиовещания публикуют указанный график в "Кабардино-Балкарской правде", "Адыгэ псалъэ", "Заман". Оплата этой публикации осуществляется за счет соответствующей организации телерадиовещания.





Приложение № 1
к Порядку
проведения жеребьевки между
избирательными объединениями по
распределению эфирного времени
на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, при проведении
выборов депутатов Парламента
Кабардино-Балкарской Республики

Протокол
жеребьевки по определению дат и времени выхода
в эфир на бесплатной основе совместных агитационных
мероприятий и агитационных материалов политических
партий, зарегистрировавших списки кандидатов в депутаты
Парламента Кабардино-Балкарской Республики, на каналах
региональной государственной организации телерадиовещания
_________________________________________________________
(наименование организации телерадиовещания) <*>

№ п/п
Наименование избирательного объединения
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий
Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
Фамилия, инициалы представителя избирательного объединения, участвовавшего в жеребьевке (члена Избиркома Кабардино-Балкарской Республики с правом решающего голоса)
Подпись представителя избирательного объединения, участвовавшего в жеребьевке (члена Избиркома Кабардино-Балкарской Республики с правом решающего голоса), и дата подписания







Представители организации телерадиовещания <**>

_______ ___________________ ______ _________ ___________________ ________
подпись инициалы, фамилия дата подпись инициалы, фамилия дата

Член Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики __________ _____________________ __________
подпись инициалы, фамилия дата

--------------------------------
<*> Если бесплатное эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.
<**> Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.





Приложение № 2
к Порядку
проведения жеребьевки между
избирательными объединениями по
распределению эфирного времени
на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, при проведении
выборов депутатов Парламента
Кабардино-Балкарской Республики

Протокол
согласования дат и времени участия в совместных
агитационных мероприятиях избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов в депутаты
Парламента Кабардино-Балкарской Республики,
на каналах региональной государственной
организации телерадиовещания
____________________________________________________
(наименование организации телерадиовещания) <*>


№ Наименование Даты и время Даты и время Фамилия, Подпись Фамилия, Подпись
п/п избирательного выхода в выхода в инициалы представителя инициалы представителя
объединения эфир эфир представителя избирательного представителя избирательного
совместных совместных избирательного объединения, избирательного объединения,
агитационных агитационных объединения, предложившего объединения, давшего
мероприятий мероприятий предложившего обмен датами и давшего согласие
по по обмен датами и временем согласие на на обмен
результатам согласованию временем участия в обмен датами и датами
жеребьевки участия в совместных временем и временем
совместных агитационных участия в участия в
агитационных мероприятиях и совместных совместных
мероприятиях дата агитационных агитационных
подписания мероприятиях мероприятиях,
и дата
подписания




Представители организации телерадиовещания <**>

_______ ___________________ ______ _________ ___________________ ________
подпись инициалы, фамилия дата подпись инициалы, фамилия дата

Представитель Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики __________ _____________________ __________
подпись инициалы, фамилия дата

--------------------------------
<*> Если бесплатное эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.
<**> Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.


------------------------------------------------------------------